2017年中國國企改革取得亮眼成績 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是未來重點
中新社北京1月25日電 (王慶凱)“面對復(fù)雜多變的形勢,2017年央企取得了收入效益雙快增長,,特別是效益增量增幅雙創(chuàng)五年來新高,,這個成績單鼓舞人心,來之不易,!”
中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會總會計師沈瑩近日在北京如是表示,。
能夠讓她底氣十足地說出這番話,是因為一張央企“成績單”:
2017年,,中央企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元(人民幣,,下同),同比增長13.3%,,全年各季度均保持兩位數(shù)增長,;
2017年,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤14230.8億元,,首次突破1.4萬億元,,同比增長15.2%,經(jīng)濟效益的增量和增速均為五年來最好水平,;
2017年,,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到54.5萬億元,凈資產(chǎn)總額18.4萬億元,,資產(chǎn)總額超過千億的企業(yè)有65家,;
2017年,中央企業(yè)累計上繳稅金2.2萬億元,,同比增長5.5%,,增速比上年同期加快2.5個百分點,其中41家中央企業(yè)上繳稅金增速超過10%,。
亮眼成績單背后,,是中國官方的“汗水”。2017年國資委按照中央推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,,對央企進行瘦身健體,、提質(zhì)增效,從增收節(jié)支,、布局結(jié)構(gòu),、管理提升、加強黨建,、風(fēng)險控制等方面做了大量工作,。
“主要還是得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,。”沈瑩說,,國資委和央企努力推進“三去一降一補”各項重點任務(wù),,特別是在“僵尸企業(yè)”處置,化解過剩產(chǎn)能,,“壓減”法人層級、降低成本,、推動重組整合,、降杠桿、減負債等方面都下了很大功夫,。
2017年,,央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。全年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸,、化解煤炭過剩產(chǎn)能2703萬噸,,主動淘汰、停建,、緩建煤電項目51個,,煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸。
此外,,累計完成超過1200多戶“處僵治困”任務(wù),,約有400戶實現(xiàn)市場出清;央企重組整合調(diào)整至98家,;近年來累計減少法人戶數(shù)8390戶,,僅管理費用一項就節(jié)約135億元。
實踐證明,,中國官方推動的央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策是正確的,,沈瑩表示,下一階段將把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入,。
實際上,,此前召開的2018年中央經(jīng)濟工作會議也指出,要“完善國企國資改革方案,,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能,,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”,“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)”,。
有聲音指出,與2016年中央經(jīng)濟工作會議相比,,本次經(jīng)濟會議未提“混合所有制改革”,。熟悉國企改革的國資委研究中心研究員許保利告訴中新社記者,,完善國企國資改革方案,其實包含了混合所有制改革,。
“不提混改不是停下或放慢腳步,,而是要把混改搞得更穩(wěn)妥、更好,。這應(yīng)是完善國企國資改革方案的要義之一,。”許保利認為,,混合所有制改革是國企改革的重要方面,,央企、地方國企已經(jīng)出臺了方案或仍將出臺方案,,下一步要將這些方案做好,,總結(jié)經(jīng)驗。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波告訴記者,,目前國企改革或許可以從兩個領(lǐng)域重點突破:一是通過混合所有制改革促進傳統(tǒng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,;二是以管資本為主完善國有資本管理體制。
多位接受中新社記者采訪的專家表示,,混合所有制改革將是深化中國國企改革的重要突破口,。
從2016年中國啟動實施第一批9家混改試點,到第二批10家,,第三批31家,。中國國企“混改”勢頭日益強勁。
在北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華看來,,混合所有制改革將推動國企吸收民間資本,,有利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu),提高國企整體競爭力,。
深化國企改革是中國經(jīng)濟體制改革的重點工作,。項安波告訴記者,國企改革要加強制度建設(shè),,形成長效機制,,出臺國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,對國企實施精準分類監(jiān)管,,形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制將成為國企改革的方向,。
項安波認為,國企改革重要的是改善經(jīng)營管理機制方面存在的問題,,“國有企業(yè)有資源優(yōu)勢,,但也有天然的缺陷,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,,同時,,改革還是要跟產(chǎn)權(quán)保護,,釋放人的積極性同步推進”。
新一輪國企改革要適應(yīng)已經(jīng)發(fā)生重大變化的中國經(jīng)濟環(huán)境,,以提升整個國民經(jīng)濟整體效率和國家經(jīng)濟競爭力為目標,,促進構(gòu)建國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局,,項安波說,。(完)
一直以來,圍繞國資國企改革,,社會上存在一些極端的觀點,,“全盤私有化”就是其中爭論很大的說法之一,。這一來自國外的經(jīng)驗被一些人認為是中國國資國企改革的“靈丹妙藥”