二,、中國與北極的關(guān)系

中國是北極事務的重要利益攸關(guān)方,。中國在地緣上是“近北極國家”,，是陸上最接近北極圈的國家之一,。北極的自然狀況及其變化對中國的氣候系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境有著直接的影響,，進而關(guān)系到中國在農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè),、海洋等領域的經(jīng)濟利益,。

同時,，中國與北極的跨區(qū)域和全球性問題息息相關(guān),，特別是北極的氣候變化、環(huán)境,、科研,、航道利用、資源勘探與開發(fā),、安全,、國際治理等問題，關(guān)系到世界各國和人類的共同生存與發(fā)展,，與包括中國在內(nèi)的北極域外國家的利益密不可分,。中國在北冰洋公海、國際海底區(qū)域等海域和特定區(qū)域享有《聯(lián)合國海洋法公約》《斯匹次卑爾根群島條約》等國際條約和一般國際法所規(guī)定的科研,、航行,、飛越、捕魚,、鋪設海底電纜和管道,、資源勘探與開發(fā)等自由或權(quán)利。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,，肩負著共同維護北極和平與安全的重要使命,。中國是世界貿(mào)易大國和能源消費大國，北極的航道和資源開發(fā)利用可能對中國的能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,。中國的資金,、技術(shù)、市場,、知識和經(jīng)驗在拓展北極航道網(wǎng)絡和促進航道沿岸國經(jīng)濟社會發(fā)展方面可望發(fā)揮重要作用,。中國在北極與北極國家利益相融合，與世界各國休戚與共,。

中國參與北極事務由來已久,。1925年，中國加入《斯匹次卑爾根群島條約》,，正式開啟參與北極事務的進程,。此后，中國關(guān)于北極的探索不斷深入,，實踐不斷增加,，活動不斷擴展，合作不斷深化,。1996年,，中國成為國際北極科學委員會成員國,，中國的北極科研活動日趨活躍,。從1999年起,，中國以“雪龍”號科考船為平臺，成功進行了多次北極科學考察,。2004年,，中國在斯匹次卑爾根群島的新奧爾松地區(qū)建成“中國北極黃河站”。截至2017年年底,，中國在北極地區(qū)已成功開展了八次北冰洋科學考察和14個年度的黃河站站基科學考察,。借助船站平臺，中國在北極地區(qū)逐步建立起海洋,、冰雪,、大氣、生物,、地質(zhì)等多學科觀測體系,。2005年，中國成功承辦了涉北極事務高級別會議的北極科學高峰周活動,，開亞洲國家承辦之先河,。2013年，中國成為北極理事會正式觀察員,。近年來,，中國企業(yè)開始積極探索北極航道的商業(yè)利用。中國的北極活動已由單純的科學研究拓展至北極事務的諸多方面,，涉及全球治理,、區(qū)域合作、多邊和雙邊機制等多個層面,，涵蓋科學研究,、生態(tài)環(huán)境、氣候變化,、經(jīng)濟開發(fā)和人文交流等多個領域,。作為國際社會的重要成員，中國對北極國際規(guī)則的制定和北極治理機制的構(gòu)建發(fā)揮了積極作用,。中國發(fā)起共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）重要合作倡議,，與各方共建“冰上絲綢之路”，為促進北極地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來合作機遇,。