黑社會(huì)生存的基礎(chǔ)當(dāng)然是暴力,,但是,,純粹以暴力為生的黑社會(huì),,則幾乎是不存在的,。因?yàn)?,黑社?huì)的終極目的仍然是獲取利益,,而暴力獲利的成本實(shí)在是太高,。黑社會(huì)要長(zhǎng)期存在,,必須有賴于產(chǎn)業(yè)支撐,;只不過,,其產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)很大程度上來自于由暴力威脅所維持的壟斷市場(chǎng)。
從我們的調(diào)研來看,,在地方社會(huì)中,,黑社會(huì)從事的產(chǎn)業(yè)具有一定特點(diǎn)。
黑社會(huì)基本上都是草根出身,,不太可能出自大資本,,也沒有多少文化知識(shí),這就注定了這些黑社會(huì)組織只能從事一些低端產(chǎn)業(yè),,比如經(jīng)營(yíng)賓館,、娛樂場(chǎng)所,從事建筑等行業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)基本上都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),,也需要和各方打交道,黑社會(huì)因此具有一定優(yōu)勢(shì),。比如,,賓館、娛樂場(chǎng)所往往是黃賭毒等黑色產(chǎn)業(yè)的聚集地,,一般生意人不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)。排除干擾的最好辦法是,,和那些有勢(shì)力的地方力量合股經(jīng)營(yíng),。
再如,這些年城市資本開始大舉下鄉(xiāng),,各個(gè)縣城都在搞房地產(chǎn),、工業(yè)園區(qū),實(shí)力雄厚的老板們做一些資本運(yùn)作,進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷即可,,也不在乎低端產(chǎn)業(yè)的一點(diǎn)小利益,;但這些高端行業(yè)要在地方社會(huì)順利進(jìn)行,又少不得低端產(chǎn)業(yè)的配套,。典型如碰到征地拆遷問題,,大企業(yè)當(dāng)然不愿意碰這個(gè)矛盾,而將相關(guān)業(yè)務(wù)“轉(zhuǎn)包”給那些具有黑社會(huì)勢(shì)力的“拆遷公司”是最保險(xiǎn)的做法,。我們調(diào)研的這個(gè)縣還沒有星級(jí)賓館,,但有名的一家賓館就是一個(gè)有名氣的混混開的。在征地拆遷過程中,,必定有黑社會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)地介入其中,。
黑社會(huì)從事的產(chǎn)業(yè)大多具有一定的壟斷性,這個(gè)壟斷產(chǎn)業(yè)或者是由于地域閉塞造成的,,或者是由于產(chǎn)業(yè)單一性造成的,,抑或是由資源稀缺性所形成的??傊?,只要稍微耍點(diǎn)暴力威脅之類的手段,黑社會(huì)便可以方便快捷地控制這個(gè)產(chǎn)業(yè),。
我們調(diào)研的這個(gè)縣,,存在黑社會(huì)控制的產(chǎn)業(yè)大致有三個(gè):長(zhǎng)途班線、米粉批發(fā),、土石方工程,。
長(zhǎng)途班線的營(yíng)運(yùn)需要交管所頒發(fā)客運(yùn)許可,這就決定了每條線路可營(yíng)運(yùn)的客車數(shù)量是相對(duì)固定的,,客運(yùn)利潤(rùn)非常有保障,。交通局當(dāng)然只能把客運(yùn)許可頒發(fā)給具有營(yíng)運(yùn)資格的客運(yùn)公司,可絕大多數(shù)客運(yùn)公司自己并不投資購(gòu)買客車統(tǒng)一營(yíng)運(yùn),,而是讓一些大大小小的老板“加盟”,,客運(yùn)公司獲取管理費(fèi),而客車?yán)习鍎t自負(fù)盈虧,。有資金實(shí)力營(yíng)運(yùn)客車的老板不少,,但能夠有效管理線路的老板卻不多。為了避免被滋擾,,絕大多數(shù)老板都愿意和黑社會(huì)勢(shì)力合股,。他們之間分工明確,臺(tái)面上的老板負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營(yíng),,黑社會(huì)勢(shì)力維護(hù)壟斷市場(chǎng)秩序,。
2010年,,該縣交通局引進(jìn)了十多臺(tái)出租車,但營(yíng)運(yùn)沒多久,,就被龐大的三輪車市場(chǎng)擠垮了,,大部分出租車司機(jī)改走長(zhǎng)途,尤其是從縣城到市區(qū)之間的線路,。很顯然,,這對(duì)長(zhǎng)途客車市場(chǎng)是個(gè)巨大沖擊,這幾年,,兩個(gè)行業(yè)之間的沖突不斷,。
我們調(diào)研的第一天,就發(fā)生了出租車司機(jī)圍堵縣政府大樓的群體性事件,,原因是一位出租車司機(jī)被一位客車乘務(wù)人員打了,。很多人都心知肚明,這位“乘務(wù)人員”的行為是當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)勢(shì)力授意的,。
米粉批發(fā)也為黑社會(huì)所控制,,這多少讓人奇怪。不過,,仔細(xì)分析卻也符合常理,,因?yàn)槊追凼袌?chǎng)太適合黑社會(huì)勢(shì)力介入“管理”了。
我們調(diào)研的這個(gè)縣喜歡吃米粉,,尤其是早餐市場(chǎng),,米粉的銷量極大??梢韵胍?,米粉雖然不起眼,但利潤(rùn)卻可觀,、有保障,。然而,全縣大部分米粉都來自于縣城幾個(gè)較為大型的批發(fā)店,,這就意味著,,只要控制了這幾家店的米粉銷售,全縣米粉的壟斷利潤(rùn)就容易獲得,。
這就為黑社會(huì)勢(shì)力創(chuàng)造了空間:當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)勢(shì)力派幾個(gè)混混上門給這幾家店的老板“做工作”,,要求每斤統(tǒng)一提價(jià)2毛錢,這2毛錢的額外利潤(rùn)給黑社會(huì),。2毛錢的差別,,對(duì)老百姓而言幾乎沒什么影響,批發(fā)店的老板也沒什么損失,,黑社會(huì)卻不知不覺中獲取了可觀利潤(rùn),。于是,當(dāng)?shù)匾恍┮姸嘧R(shí)廣的人都發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,,該縣的物價(jià)和周邊縣沒什么區(qū)別,,唯獨(dú)米粉價(jià)總是要高個(gè)幾毛錢。
土石方工程的利潤(rùn)上升,,則與近些年來縣城房地產(chǎn)熱有直接關(guān)系,。縣城房地產(chǎn)除了一兩家外來大資本,,很大一部分由本地資本投資,。而無(wú)論是本地資本,還是外地資本,,其大多數(shù)下游產(chǎn)業(yè)土石方工程都由具有黑社會(huì)背景的公司承擔(dān),。
土石方有兩個(gè)直接相關(guān)的壟斷業(yè)務(wù):河道砂石開采和拆遷。河道砂石開采是土石方工程的重要基礎(chǔ),,之所以容易被壟斷,,與這一產(chǎn)業(yè)的資源稀缺性有關(guān):它同樣受到相關(guān)部門的嚴(yán)格控制,一般老板難以進(jìn)入這一領(lǐng)域,。至于拆遷業(yè)務(wù),,大家心知肚明,因?yàn)橹挥斜┝Σ拍堋巴黄啤贬斪討艨範(fàn)庪y題:在政府對(duì)于使用暴力越來越慎重的情況下,,黑社會(huì)的非法暴力已經(jīng)成為一些地產(chǎn)商的依靠,。
這一行的兩條“底線”
黑社會(huì)要長(zhǎng)期生存、“發(fā)展”下去,,需要解決幾個(gè)問題:一是來自黑社會(huì)內(nèi)部的斗爭(zhēng),,團(tuán)伙之間、老大之間,,如果競(jìng)爭(zhēng)失序,,就有可能兩敗俱傷;二是來自精英網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的變化,,一個(gè)老大過于囂張,,或其保護(hù)傘意外落馬,都有可能招來滅頂之災(zāi),;三是來自產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的能力,,如果經(jīng)營(yíng)不善,也可能導(dǎo)致黑社會(huì)團(tuán)伙難以為繼,。
一般而言,,一個(gè)地方社會(huì)中,總會(huì)有幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)伙勢(shì)力,,他們之間呈現(xiàn)出不同的關(guān)系,。如果只有一個(gè)老大,,則老大需要處理其內(nèi)部不同勢(shì)力之間的關(guān)系,也需要審慎處理代際交替危機(jī),。如有幾個(gè)勢(shì)力相當(dāng)?shù)睦洗?,他們很可能劃界而治,不同的地域,、不同的產(chǎn)業(yè)由不同的人馬控制,。
在我們調(diào)研期間,這個(gè)縣的娛樂行業(yè)極為蕭條,,縣城中心廣場(chǎng)的幾家娛樂場(chǎng)所都因生意不好而關(guān)門歇業(yè),。客觀原因是,,這兩年地方政府嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,,對(duì)于這個(gè)內(nèi)陸縣城的娛樂業(yè)而言,這無(wú)異于釜底抽薪,。直接原因是,,當(dāng)?shù)毓膊块T嚴(yán)厲打擊黃、賭,、毒,,使得這個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)極高。但一個(gè)較為重要的原因是,,當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)勢(shì)力在前兩年元?dú)獯髠?,?shì)力最大的團(tuán)伙老大被抓,他們所控制的娛樂行業(yè)當(dāng)然也再難成氣候,。
一般情況下,,公安局的主要領(lǐng)導(dǎo)(局長(zhǎng)、政委)都必須是異地任職,,這會(huì)對(duì)黑社會(huì)勢(shì)力的生存網(wǎng)絡(luò)造成沖擊,。如果新局長(zhǎng)實(shí)力雄厚,且很想有一番作為,,當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)團(tuán)伙要么屈就,,稍微收斂一些;要么就想盡各種辦法,,盡量與其勾連上關(guān)系,。
在我們的調(diào)研中,負(fù)責(zé)治安的干警和派出所所長(zhǎng)就直言,,他們剛上任的時(shí)候,,都有團(tuán)伙頭目通過各種熟人關(guān)系前來套近乎、請(qǐng)吃飯,。甚至有頭目明確請(qǐng)求,,每年自愿繳納一定費(fèi)用,,但讓其經(jīng)營(yíng)的色情場(chǎng)所少受檢查。這當(dāng)然遭到嚴(yán)辭拒絕,。除了公安干警無(wú)法被收買之外,,這個(gè)團(tuán)伙承諾一年繳納的費(fèi)用,還不如被抓一次罰的款多,。
在公安局內(nèi)部人士看來,完全將黑社會(huì)根除困難重重,,因?yàn)楹谏鐣?huì)所賴以生存的網(wǎng)絡(luò)很難拔出,,要非常艱苦的努力和高超的博弈技巧。
一個(gè)管理得當(dāng)?shù)暮谏鐣?huì)團(tuán)伙,,馬仔們犯事一定不會(huì)供出其小頭目,,而小頭目犯事也不會(huì)供出老大,大多數(shù)老大被抓進(jìn)去了,,也會(huì)盡力保護(hù)其保護(hù)傘,。為什么?這得益于黑社會(huì)內(nèi)部的組織保障機(jī)制。
有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)伙成員都知道,,供出其同伙很難減輕其刑罰,,嚴(yán)守秘密卻會(huì)得到“組織”的獎(jiǎng)勵(lì):不僅其家人會(huì)受到團(tuán)伙的優(yōu)待,出來后本人也會(huì)受到重用,。而老大們之所以不會(huì)供出其背后的保護(hù)傘,,主要是基于維護(hù)團(tuán)伙的生存網(wǎng)絡(luò)考慮。老大們?nèi)绻鰜磉€要混,,就不可能做出損人利己之事,,否則有誰(shuí)還愿意提供保護(hù)?因此,江湖義氣并不僅僅是黑社會(huì)意識(shí)形態(tài),,更是團(tuán)伙生存的技術(shù)要求,。
前兩年,該縣最大的黑社會(huì)勢(shì)力被端掉,,某種意義上并不是團(tuán)伙組織失敗所致,,而是黑社會(huì)生存網(wǎng)絡(luò)劇變所致。這個(gè)團(tuán)伙被端掉的導(dǎo)火索是團(tuán)伙的一個(gè)小角色犯了命案,,公安局掌握的證據(jù)無(wú)法指向團(tuán)伙老大,,但從邏輯上看,這個(gè)命案肯定是團(tuán)伙的“組織”意圖,。
命案發(fā)生之時(shí),,剛好新市委書記到任,很快將此案件作為典型,,掀起了打黑除惡的運(yùn)動(dòng),。市局和縣公安局聯(lián)合破案,,花了很大精力將這個(gè)團(tuán)伙所有犯過的案子整理出來,先以開設(shè)賭場(chǎng)的治安處罰為名將“老大”抓起來,,然后放出風(fēng)說這個(gè)老大因命案被抓起來了,。被抓兇犯信以為真,終于招供了,。至此,,該黑社會(huì)團(tuán)伙被連鍋端,但卻沒有涉及一個(gè)政府公職人員,。
不過,,這個(gè)團(tuán)伙的覆滅雖然不是組織失敗的結(jié)果,卻是技術(shù)失敗的典型,,因?yàn)樗麄兤屏诉@一行的兩條“底線”:一是不要犯命案,,二是不要影響地方政府的中心工作。
只要發(fā)生了命案,,地方政府很可能將之從普通的刑事案件上升為政治案件來處理,;而只要沒有命案,就很難有這個(gè)可能性,。從技術(shù)角度上說,,黑社會(huì)團(tuán)伙如果不犯嚴(yán)重的刑事案,安全性就會(huì)大大增加,。
從公安局破案的內(nèi)部視角看,,案件的不同類型決定了破案力度的不同。治安案件和較輕的刑事案件一般由派出所和治安大隊(duì)管轄,,他們辦案的技術(shù)條件有限,,不可能深入追蹤普通案件的背景。而如果讓刑偵大隊(duì)來主辦案件,,則可以非常方便地使用各種刑偵技術(shù)(如調(diào)取犯罪嫌疑人的所有信息,,采取必要的監(jiān)控措施),很容易掌握案件背景,,并挖掘出案中案,。理論上,只要刑偵大隊(duì)不計(jì)成本地投入,,絕大多數(shù)案件是可以偵破的,。
因此,老道的黑社會(huì)團(tuán)伙,,一般都會(huì)盡力避免采用非法手段,。即便不得已采用暴力,也會(huì)有效規(guī)制暴力程度,盡量不發(fā)生刑事案件,。他們都知道,,一旦出了人命,事情就會(huì)搞大,,后果難以預(yù)測(cè),。
黑社會(huì)團(tuán)伙也要懂政治。現(xiàn)在一些普通的政治常識(shí)已經(jīng)融入到公安局的辦案規(guī)律中,,這個(gè)大多數(shù)黑社會(huì)團(tuán)伙都知道,。比如,在“嚴(yán)打”時(shí)期,,大多數(shù)黑社會(huì)團(tuán)伙都懂得這個(gè)時(shí)期要收斂一些,。一些善于經(jīng)營(yíng)的團(tuán)伙勢(shì)力,甚至還會(huì)主動(dòng)提供給公安局合適的“戰(zhàn)績(jī)”,。
但一些更深層次的政治,就要考驗(yàn)老大的智商了,。在我們調(diào)研期間,,縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)正下決心把該縣的一個(gè)黑社會(huì)團(tuán)伙打掉,。因?yàn)樗麄冊(cè)趫@區(qū)建設(shè)過程中,,干預(yù)征地拆遷工作,一方面慫恿村民做釘子戶,,另一方面又和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接觸,,要求承包園區(qū)土石方工程,試圖“吃了政府吃村民”,。
這種染指重點(diǎn)工程,,影響縣里中心工作推進(jìn)的做法,等于是在公然露頭,,挑釁政府權(quán)威,。結(jié)果必然是引發(fā)公安機(jī)關(guān)集中兵力偵查,找到更多有力的證據(jù),,加快打擊的進(jìn)程,。
文/呂德文華中科技大學(xué)副教授
原文載于《南風(fēng)窗》2015年第2期