新華社北京2月23日電（記者董峻 胡璐）農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德23日說,，今年全國輪作休耕試點規(guī)模將比上年翻一番,，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕,，力爭到2020年輪作休耕面積達(dá)到5000萬畝以上,。

曾衍德在當(dāng)天農(nóng)業(yè)部舉行的發(fā)布會上介紹說，開展耕地輪作休耕制度試點是中央確定的一項重大改革任務(wù),。2016年全國輪作休耕試點面積616萬畝,，主要在內(nèi)蒙古、遼寧,、吉林,、黑龍江、河北,、湖南,、貴州、云南,、甘肅9省區(qū)實施,。2017年輪作休耕試點面積擴(kuò)大到1200萬畝，試點省份不變,。

兩年來,，輪作休耕試點的技術(shù)模式成熟適用，生態(tài)效應(yīng)初步顯現(xiàn),。河北省200萬畝季節(jié)性休耕,，年壓采地下水3.6億立方米。吉林東部山區(qū)輪作大豆后,，化肥使用量減少30%以上,、農(nóng)藥使用量減少50%左右,。在輪作休耕帶動下，兩年全國調(diào)減籽粒玉米5000萬畝,，增加大豆1900多萬畝,，增加雜糧500多萬畝。

曾衍德說,，今后輪作將新增長江流域江蘇,、江西兩省的小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)。休耕在地下水漏斗區(qū),、重金屬污染區(qū),、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的基礎(chǔ)上，把新疆塔里木河流域地下水超采區(qū),、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍,。

他同時表示，休耕不是廢耕,，不能改變耕地的性質(zhì)，也不能削弱糧食生產(chǎn)能力,，這是一條底線,。要建立利益補(bǔ)償機(jī)制，對承擔(dān)試點的農(nóng)戶給予必要的補(bǔ)助,，確保試點農(nóng)戶收入不降低,。

今年，這項任務(wù)確定將加快形成輪作休耕政策框架,，根據(jù)不同區(qū)域,、不同作物種植收益變化，科學(xué)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，初步形成中央財政支持重點區(qū)域輪作休耕,、地方財政自主開展輪作休耕的政策體系。