新華網(wǎng)北京2月24日電（韓家慧）記者從民政部2018年第一季度新聞發(fā)布會上獲悉，為落實“褒揚誠信,、懲戒失信”要求,，國家發(fā)展改革委、人民銀行,、民政部等40個部門和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,。

備忘錄將守信慈善組織和守信捐贈人列為聯(lián)合激勵對象；將失信慈善組織,、失信捐贈人,、失信受益人和被公安機關(guān)依法查處的假借慈善名義或假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的自然人、法人和非法人組織列為聯(lián)合懲戒對象,。

為激勵倡導(dǎo)慈善行為,，備忘錄明確了26項激勵措施。民政部社會組織管理局巡視員李波介紹,，民政部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)提供了多個方面的激勵措施,，包括為守信慈善組織登記事項變更、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理建立綠色通道,；在同等條件下在“中央財政支持社會組織示范項目”,、政府購買服務(wù)、“中華慈善獎”等評選中優(yōu)先向守信慈善組織傾斜,；為守信捐贈人在申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),、孤兒收養(yǎng)、婚姻,、殯葬,、社會救助、優(yōu)撫安置等民政業(yè)務(wù)中提供便利服務(wù),。

有關(guān)部門為守信慈善組織和企業(yè)捐贈人在信用記錄,、融資授信、參加政府招標(biāo)供應(yīng)土地、獲得稅收優(yōu)惠,、通關(guān)查驗等方面提供便利或者是優(yōu)先,；還為守信捐贈人在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中小城市落戶,、專利版權(quán),、公派出國、航空購票,、享受公共科技文化資源等方面提供便利或者是優(yōu)先,。

同時，備忘錄明確了24項懲戒措施,，如民政部門將對失信慈善組織按照有關(guān)規(guī)定降低評估等級,；對失信慈善組織負責(zé)人，在其今后申請登記新的慈善組織,、參與慈善活動事中事后監(jiān)管中給予重點關(guān)注,。民政部、人力資源社會保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同將失信受益人信息作為在同一時段內(nèi)認定低保,、醫(yī)療救助、臨時救助,、保障性住房對象,，以及復(fù)核其救助保障資格的重要參考。

有關(guān)部門對失信慈善組織,、失信捐贈人,、失信受益人，限制作為供應(yīng)商參加政府采購活動,、限制取得政府用地,、限制申請科技類扶持項目，限制申請政府性資金支持,，限制失信主體取得榮譽稱號和獎勵,，對捐贈人捐贈本企業(yè)產(chǎn)品不符合安全、衛(wèi)生,、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的要依法追究其產(chǎn)品安全責(zé)任,，將失信主體的失信信息協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會公布。