2018年1月16日，京張高鐵官廳水庫特大橋拱型八孔鋼桁梁落梁成功,。新華社記者 楊世堯攝

一張三地互通的小小交通卡,，連起一張?jiān)娇椩矫艿穆肪W(wǎng)，映照出一張統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域藍(lán)圖……今天,，京津冀1小時(shí)區(qū)域交通圈正在形成,，交通一體化的成果正越來越多地惠及三地人民。

　　一張卡：公交省際化成為現(xiàn)實(shí)

上個(gè)月初,，常年在北京與石家莊兩地跑的陳先生辦了一張京津冀互通卡,，這張標(biāo)有“交通聯(lián)合”標(biāo)識(shí)的卡片讓他在兩地搭乘公交、地鐵更加便捷,?！安粌H使用方便，還能享受當(dāng)?shù)厮⒖▋?yōu)惠,，省心又省錢,。”陳先生高興地說,。

從2017年12月30日起,，京津冀互通卡可在北京地面公交、軌道交通線路及京津冀區(qū)域內(nèi)接入省級(jí)平臺(tái)城市的指定線路刷卡乘車,。至此,，北京市公共交通基本實(shí)現(xiàn)與京津冀區(qū)域內(nèi)接入省級(jí)平臺(tái)城市的互聯(lián)互通，“一卡走遍京津冀”的出行模式初步形成,。截至目前,，三地累計(jì)發(fā)行“交通聯(lián)合”互通卡104萬余張。

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通在技術(shù)上并不難,，難的是六七萬臺(tái)設(shè)備的升級(jí)改造,。三年間，北京地面公交系統(tǒng)升級(jí)改造線路共計(jì)1296條,，涉及車輛25475輛,，改造刷卡機(jī)具60000余臺(tái)；軌道交通系統(tǒng)19條線,，345座車站，升級(jí)6300臺(tái)票卡讀寫器,，15000臺(tái)設(shè)備,。

不僅線下刷卡方便了,，線上買票也有了統(tǒng)一平臺(tái)。三地道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建成,，并覆蓋區(qū)域內(nèi)100個(gè)二級(jí)（含）以上客運(yùn)站,，其中北京六里橋、趙公口,、木樨園等8個(gè)省際長途客運(yùn)站接入系統(tǒng),。

“公交省際化、省際公交化”成為可能,。39條“出京公交”常態(tài)化運(yùn)營,，包括開往廊坊的805路等3條線路，開往燕郊和三河的815等14條線路,，共輻射14個(gè)重要毗鄰縣市,，日均客運(yùn)量40萬人次。

　　一張網(wǎng)：“斷頭路”打通城鐵提速

2016年12月9日,，隨著京臺(tái)高速公路北京段的開通,，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中涉及的7條首都放射線全部開通。京哈,、京滬,、京臺(tái)、京港澳,、京昆,、京藏、京新等7條高速公路編織成一張交通網(wǎng),，京津冀區(qū)域路網(wǎng)進(jìn)一步完善,。

燕郊，位于河北省三河市的小鎮(zhèn),，西距北京中心天安門僅30公里,。由于在此居住而在北京工作的人越來越多，經(jīng)由京秦高速公路往返兩地之間的需求越來越迫切,。不僅如此,，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃中有多個(gè)物流項(xiàng)目，這正屬于北京要疏解的產(chǎn)業(yè)類型,。京津冀交通網(wǎng)完善后,，尤其是京秦高速公路這條“斷頭路”打通后，燕郊的物流業(yè)可以在整個(gè)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同中發(fā)揮應(yīng)有作用,。

值得期待的是,，京津冀范圍內(nèi)僅剩的兩條高速公路“斷頭路”——京秦高速公路和首都地區(qū)環(huán)線高速公路今年將實(shí)現(xiàn)主線貫通。京秦高速公路三河段至北京東六環(huán)打通后，從天津北部進(jìn)京將無需繞道京哈高速公路,，同時(shí)達(dá)到分擔(dān)京哈高速公路交通壓力的作用,。首都地區(qū)環(huán)線高速公路貫通成“環(huán)”后，將把北京,、承德,、廊坊、固安,、張家口,、崇禮等節(jié)點(diǎn)城市一一串聯(lián)起來。

“北京高速公路進(jìn)入建設(shè)黃金期,，建設(shè)規(guī)模達(dá)到歷史最高,。”北京市交通委工程管理處副處長張偉介紹,，今年本市在建高速公路共9條,，建設(shè)里程超200公里。新機(jī)場(chǎng)高速公路,、新機(jī)場(chǎng)北線高速公路完工后,，將構(gòu)建圍繞新機(jī)場(chǎng)的“五縱兩橫”交通網(wǎng)及京津冀交通一體化主骨架；服務(wù)于世園會(huì),、冬奧會(huì)的延崇高速公路,、興延高速公路將大大提升京西北通道通行能力……

除了高速公路，連接雄安的良常路,，冬奧會(huì)保障路線昌赤路,、105國道、覓西路,、大鎮(zhèn)路,、齋幽路等6條干線公路也正在開展前期工作。

“軌道上的京津冀”建設(shè)讓“同城”效應(yīng)愈加顯現(xiàn)——京張,、京沈高鐵和京唐,、京濱城際鐵路建設(shè)全面提速、進(jìn)展順利,，北京城市副中心線,、懷密線等市郊鐵路投入運(yùn)營，京津冀1小時(shí)區(qū)域交通圈正在形成,。

　　一張圖：規(guī)劃同圖建設(shè)同步

一座大橋,，如果出現(xiàn)在兩省份交界的河上，應(yīng)該由誰建,，怎么建,？一個(gè)省,，按照本省規(guī)劃修好了公路，而鄰省在相鄰區(qū)域的規(guī)劃卻并不一致,，應(yīng)該如何協(xié)調(diào),？在京津冀協(xié)同的大戰(zhàn)略下，這樣的難題得以順利解決,。

北京市交通委京津冀交通一體化協(xié)同處處長趙陽說：“各省份在做自己省內(nèi)道路規(guī)劃時(shí)，也需要跟鄰省在同一張圖紙上做規(guī)劃,，事先考慮是否需要與臨近省份對(duì)接,，而不是只根據(jù)自己的需要做規(guī)劃。否則,，出現(xiàn)相鄰區(qū)域功能規(guī)劃矛盾,，交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接就會(huì)出現(xiàn)問題?！?/p>

即使“規(guī)劃同圖”,，建設(shè)不同步的話，又可能會(huì)形成新的“斷頭路”,，怎么解決,？趙陽介紹，需要省際對(duì)接的項(xiàng)目,，各方均要倒排工期,，不一定同時(shí)開工，但要保證基本同時(shí)完工,。

協(xié)商逐漸傾向標(biāo)準(zhǔn)化,。去年，三省市公路對(duì)接項(xiàng)目庫和對(duì)接管理辦法形成對(duì)接圖,，初步形成京津冀跨行政區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施（公路）項(xiàng)目管理平臺(tái)體系,，實(shí)現(xiàn)京津冀對(duì)接公路項(xiàng)目管理的制度化、規(guī)范化,、動(dòng)態(tài)化,，給三地公路對(duì)接建立了一套“章法”。

修路有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，立法,、執(zhí)法也在統(tǒng)一?！霸趪医y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下,，三地會(huì)根據(jù)地方道路實(shí)際情況進(jìn)行限定，各有側(cè)重,，在河北受到的處罰與在北京就不一致?，F(xiàn)在要做的就是要統(tǒng)一三地規(guī)定,，不論按照哪一方的規(guī)定執(zhí)法，都是同樣的結(jié)果,。如此一來,，才能保證整個(gè)區(qū)域之內(nèi)的治理效果?！壁w陽說,。

四年來，三地交通部門簽訂了《京津冀公路立法協(xié)同工作辦法》,，聯(lián)合印發(fā)了《電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，交叉?zhèn)浞菀?guī)范性文件28件，有效推進(jìn)了三地政策,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同統(tǒng)一。

路通了,，“骨架”有了,，法規(guī)統(tǒng)一了，下一個(gè)目標(biāo)是什么,？根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃,，到2020年，形成多層次,、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)快速鐵路覆蓋所有地級(jí)及以上城市，高速公路覆蓋所有縣城,，形成京津石中心城區(qū)與新城,、衛(wèi)星城之間的“1小時(shí)通勤圈”，京津保唐“1小時(shí)交通圈”,，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)通達(dá),。（記者 孫宏陽）