德國總理默克爾日前表示,,目前歐盟的防務合作已經(jīng)取得巨大進展,去年簽署了“永久結(jié)構(gòu)性合作”防務協(xié)議,,這是在北約防務之外的“補充”,。德國在防務問題上既需要同北約保持合作,也要加強同歐盟的聯(lián)系,。
此前一周,,默克爾在出席德國亞琛市舉行的國際查理曼獎頒獎儀式時表示,歐洲不能再僅僅依賴美國的軍事保護,,而要“將命運掌握在自己手中”,。下個月,法國總統(tǒng)馬克龍將在巴黎舉行會議,,邀請包括德國,、英國、意大利,、比利時,、西班牙等10個歐洲主要國家的防長與會,討論共同建設(shè)一支規(guī)模在10萬人左右的部隊,,以推動建設(shè)歐洲統(tǒng)一的防務安全體系,。
早在60多年前,歐洲就開始了推進防務一體化的努力,。1951年,,時任法國總理勒內(nèi)·普利文嘗試建立歐洲防衛(wèi)共同體,被視為這一進程的起點,。但此后數(shù)十年間,,類似的嘗試均以失敗告終。個中原因,,除了歐盟內(nèi)部意見不一之外,,外部因素同樣關(guān)鍵。長期以來,,美國并不鼓勵歐洲的防務整合,,更傾向由北約充當歐洲的安全保護傘。但特朗普上臺后,美歐關(guān)系出現(xiàn)了一系列不和諧聲音,,特別是在難民危機,、防務開支和伊核問題上,雙方分歧不小,,這促使歐盟開始重新思考自身的安全防務問題,。
從歐盟自身的角度看,加強防務一體化,,也是應對諸如恐怖主義等安全問題,、提升歐盟全球影響力的有效措施。本月初,,歐洲議會議長塔亞尼在接受德國《明鏡》周刊采訪時表示,,沒有共同的防務戰(zhàn)略,就無法達成共同的外交政策,,歐洲需要一支自己的軍隊,。他表示,歐盟在防務領(lǐng)域可以開展更加密切的合作,,既可以節(jié)約大量資源,,又可以在全球范圍內(nèi)發(fā)揮更加積極的作用。德國聯(lián)邦議院議長朔伊布勒在上個月的歐洲議會議長會議上也表示,,歐洲只有采取共同的外交和安全政策才能更好地應對全球新挑戰(zhàn),,他為此呼吁進一步加強歐盟的安全和防務合作。
目前,,歐盟在推動共同外交和安全防務政策方面仍處于起步階段,。由于各國的優(yōu)先考慮并不一致,歐盟內(nèi)部分歧依然不小,,與此同時,歐盟自身的軍事實力和軍費開支,,與美國相比尚存較大差距,,歐盟推進防務一體化仍然任重道遠。