預(yù)算,，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,，關(guān)乎廣大人民群眾切身福祉。為打造“陽光財政”,，全國人大力推預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,。在即將召開的十三屆全國人大一次會議期間，代表如需要進一步了解預(yù)算相關(guān)內(nèi)容,，可得到預(yù)算信息定制服務(wù),。

據(jù)全國人大常委會預(yù)算工委預(yù)決算審查室主任何成軍介紹，截至2017年12月底,，全國31個省級人大常委會預(yù)算工委都實現(xiàn)了與政府財政部門預(yù)算決算的信息聯(lián)網(wǎng)查詢,；在中央本級，全國人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)(一期)也已上線試運行,。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督有多強,？記者此前在廣東省采訪調(diào)研時看到，借助預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，工作人員不僅可以查詢某個部門何時買了幾張折疊床,，還可以查詢省級財政專項資金何時撥、撥給誰,、怎么用,。

隨著我國2015年開始實施新預(yù)算法，預(yù)算的公開細化程度均有顯著提升,，這意味著代表們手頭的預(yù)算材料大幅增加,。如何從大量材料中高效挖掘各自關(guān)注領(lǐng)域的數(shù)據(jù),，成為一些代表的關(guān)切。據(jù)介紹,，本次會議期間,，對預(yù)算報告和草案有關(guān)方面數(shù)據(jù)，代表如想了解更為詳細的內(nèi)容,，全國人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)可以為代表提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù),。

全國人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)共設(shè)置八個模塊，具備查詢,、預(yù)警,、分析、服務(wù)等四個基本功能,。以分析功能為例,，該系統(tǒng)有近6000張報表，幾乎所有報表都可以在表和圖之間轉(zhuǎn)換,。與此同時,，系統(tǒng)既可以對不同年度之間的預(yù)算決算情況進行比較分析，也可以對不同科目之間數(shù)據(jù)的相關(guān)性進行比較分析,。

廣東等一些地方的實踐表明,，通過開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，可以實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,。一是由周期性報表性的審查轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r性的電子信息審查,；二是由對支出結(jié)果概括性的審查轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⒍喹h(huán)節(jié),、全過程的審查監(jiān)督,；三是由靜態(tài)的時點監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)時點與實時動態(tài)相結(jié)合的監(jiān)督；四是由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑笆轮惺潞笙嘟Y(jié)合的常態(tài)化監(jiān)督,；五是由發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防問題的監(jiān)督,。

實際上，全國人大推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,，不僅限于中央本級和省一級,。2017年6月30日，全國人大常委會辦公廳印發(fā)實施的《關(guān)于推進地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,，明確提出三年階段性目標(biāo)：

2017年,，全國省級人大常委會預(yù)算工委等工作機構(gòu)與財政部門間實現(xiàn)預(yù)算決算等基本信息傳輸查詢。同時,，啟動系統(tǒng)的預(yù)警,、分析和服務(wù)功能的開發(fā)研究工作。

2018年，進一步推動完善系統(tǒng)的查詢,、預(yù)警,、分析、服務(wù)等基本功能,；逐步實現(xiàn)與政府收入征管,、社保、國資和審計等部門的聯(lián)網(wǎng),；開展上下級人大之間縱向信息傳輸應(yīng)用工作,；以省為單位，推動所轄地市級人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),，并投入使用,。

2019年，基本實現(xiàn)地市級人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用全覆蓋,，進一步擴大橫向聯(lián)網(wǎng)的范圍,；引導(dǎo)和鼓勵有條件的縣級人大開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作；繼續(xù)加強系統(tǒng)功能開發(fā),，有效發(fā)揮系統(tǒng)作用,。

中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認為，推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督正當(dāng)其時,。一方面，現(xiàn)代科技的進步可以幫助人大代表更好讀懂“國家賬本”,，繼而做出準(zhǔn)確判斷,、行使好監(jiān)督權(quán)利；另一方面,，這項工作也將助力提高財政預(yù)算管理水平,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。