3月1日,,國務(wù)院新聞辦舉行深化商事制度改革新聞發(fā)布會(huì),國家工商行政管理總局局長張茅介紹了相關(guān)情況并就熱點(diǎn)問題答記者問,。據(jù)介紹,,近年來隨著商事制度改革的推進(jìn),行政審批更加簡化,、登記注冊(cè)更加便利,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加到位、政商關(guān)系更加規(guī)范,,整個(gè)中國營商環(huán)境不斷向好,。分析人士指出,,中國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、增長動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換,,這一過程中企業(yè)的角色十分關(guān)鍵。因此,,營商環(huán)境更加“春風(fēng)化雨”,,有利于增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。
商事改革成效明顯
過去,,企業(yè)更看重地方政府在招商引資時(shí)給予的土地,、稅收等優(yōu)惠政策,而如今越來越多的企業(yè)則更在乎所在地區(qū)的整體營商環(huán)境和長期生存成本,。近年來,,各地在商事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面拿出了不少真招,、實(shí)招,,取得了顯著的改革成效。
上海市嘉定區(qū)在集中登記地登記制度基礎(chǔ)上推出了“不見面審批”措施,。針對(duì)集中登記地企業(yè)取消“實(shí)地核查”環(huán)節(jié),,只采用“視頻認(rèn)證”,從而很大程度降低了企業(yè)房租成本,。天津市北辰區(qū)堅(jiān)持“企業(yè)無事不插手,、企業(yè)有事不撒手”的服務(wù)理念,設(shè)立舉報(bào)專線24小時(shí)服務(wù),,對(duì)政府部門及工作人員“庸懶散浮拖”行為堅(jiān)決追責(zé)問責(zé),。又例如,廣西在大調(diào)研,、大查擺行動(dòng)中積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省區(qū)經(jīng)驗(yàn),,并據(jù)此制定考評(píng)辦法和配套政策,以為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
“現(xiàn)在,,廣東等一些地區(qū),率先推出了地方優(yōu)化營商環(huán)境的評(píng)價(jià)體系,,這是我們深化改革的一個(gè)重要舉措,,也是我們對(duì)接國際規(guī)則的一個(gè)重要舉措?!睆埫┰诮榻B商事制度改革時(shí)說,,現(xiàn)在工商部門已經(jīng)開通了全程電子化服務(wù),人們完全可以人不到工商部門就可以登記企業(yè),,而且也可以領(lǐng)取到電子營業(yè)執(zhí)照,。
市場(chǎng)機(jī)制不斷完善
在聯(lián)想控股董事長柳傳志看來,,營商環(huán)境是讓中國的企業(yè)、中國經(jīng)濟(jì)能不能更好發(fā)展的非常重要的因素,。柳傳志認(rèn)為,,如今中國的企業(yè)家對(duì)營商環(huán)境的滿足感大大增加,產(chǎn)權(quán)保護(hù),、依法治國,、打擊貪腐等都會(huì)提升企業(yè)的安全感。
實(shí)踐中,,這種安全感來自于市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的方方面面,。例如,浙江省工商局規(guī)定從今年4月1日起全省相關(guān)的市場(chǎng)主體停止將“省著名商標(biāo)”的字樣用于廣告宣傳等其他的商業(yè)活動(dòng)中,,糾正了政府此前對(duì)這一微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù),,將商標(biāo)價(jià)值判定的權(quán)力交還給市場(chǎng)和消費(fèi)者。如此一來,,權(quán)力尋租的空間減少了,,政府與市場(chǎng)的關(guān)系則更加順暢。
張茅表示,,我國企業(yè)的生命周期比較短,,與美、日等國相比差距較大,,因此雖說企業(yè)生死是市場(chǎng)競(jìng)爭的結(jié)果,,但政府部門也要做好自己的事,即創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,,讓企業(yè)活得更久,。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,近幾年來,,中國在簡政放權(quán),、負(fù)面清單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面推動(dòng)的很多改革措施都取得了正面效果,,企業(yè)所面對(duì)的營商環(huán)境越來越好,、市場(chǎng)氛圍越來越濃、生存空間越來越大,。
經(jīng)濟(jì)活力更加旺盛
中國人民銀行調(diào)查結(jié)果顯示,,2017年四季度中國企業(yè)家信心指數(shù)為71.8%,比上季度提高3.1個(gè)百分點(diǎn),,比2016年同期提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來運(yùn)撰文透露,,2017年全國新登記企業(yè)比上年增長9.9%,,日均新登記企業(yè)1.66萬戶,,全年授予境內(nèi)發(fā)明專利權(quán)32萬件,平均每萬人口發(fā)明專利擁有量9.8件,,比此前一年增加1.8件,,新企業(yè)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動(dòng)能不斷壯大。
“營商環(huán)境在很大程度體現(xiàn)在政府與企業(yè)的關(guān)系上,。如今,,隨著中國經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展,各地方政府也改變了以往‘唯GDP論英雄’的政績導(dǎo)向,,而是越來越看重所招之‘商’,、所引之‘資’是否符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要?!倍切抡f,,如今,政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)減少了,,企業(yè)創(chuàng)造力增強(qiáng)了,,經(jīng)濟(jì)的活力也就更加旺盛了。
不過,,未來營商環(huán)境也還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間,。中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盤和林指出,目前改善營商環(huán)境很多還是從政府角度出發(fā)的,,而實(shí)際上應(yīng)該從企業(yè)家的“獲得感”出發(fā),。盤和林認(rèn)為,捋清政府與企業(yè)的利益邊界,,防止政府與民爭利,、杜絕少數(shù)官員以權(quán)謀利,是下一步優(yōu)化營商環(huán)境必須打贏的硬仗,。
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