中國青年網北京3月4日電(人民政協報記者 林儀)隨著國家經濟社會的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,,村鎮(zhèn)建設事業(yè)顯得越來越重要。近年來,,村鎮(zhèn)建設事業(yè)工作日趨繁重,,面臨的問題越來越復雜,村鎮(zhèn)建設管理從制度設置到管理手段和方法,,再到管理機構人員配備,,都與新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不相匹配。
全國政協委員揭新民告訴記者,,從制度設計層面來看,,現行的2008年實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是我國城鄉(xiāng)建設必須遵守的基本法。但需要與之配套的行政法規(guī),、部門規(guī)章,,如《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》(93年,國務院令第116號),,至今均未得以隨之修訂,,已不適應當前的村鎮(zhèn)建設形勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。還有一些村鎮(zhèn)建設事業(yè)的行業(yè)標準,,如《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》,,也需要做出修訂。"雖然住房和城鄉(xiāng)建設部近期已出臺了《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理實施意見》,,但與當前的村鎮(zhèn)建設形勢還是不相符合,。"揭新民說。
全國政協委員揭新民,。圖片來源于網絡,。
而從村鎮(zhèn)建設規(guī)劃層面來看,作為國家行政最基層一級政府,,村鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作長期比較薄弱,,鄉(xiāng)村建設更缺統(tǒng)一規(guī)劃。而且農村建設多頭管理上不銜接,、村鎮(zhèn)建設管理機構配備的薄弱,,也導致了村鎮(zhèn)建設的障礙,。
為此,揭新民建議,,加快完善村鎮(zhèn)建設法規(guī)制度,。即在《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指導之下,盡快完善修訂出臺《村鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》,,隨之完善修訂鄉(xiāng)村,、集鎮(zhèn)規(guī)劃行業(yè)標準,指導村鎮(zhèn)建設事業(yè)健康發(fā)展,。
此外,,還應推進優(yōu)質村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施,并推進村鎮(zhèn)建設管理體制改革,。建立符合農村實際的村莊規(guī)劃理念和方法,,按照結合農村實際、尊重自然,、可操作性強的要求,,科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。完善村莊規(guī)劃管理信息系統(tǒng),,及時掌控村莊變化和農村建設動態(tài)。加強部門協調合作,,多部門參與,,實施"多規(guī)合一",統(tǒng)一規(guī)劃,、各司其職,。
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