全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)鄭軍,。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　中國(guó)青年網(wǎng)北京3月7日電(人民政協(xié)報(bào)記者 徐艷紅)“隨著兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育得以迅速發(fā)展,，學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)大,，辦園水平逐步提高，入園率快速提升,。但在我國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū),，由于人口分散、學(xué)前教育資源基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,，以及地方財(cái)力有限對(duì)學(xué)前教育投入不足,，造成當(dāng)前我國(guó)貧困農(nóng)村學(xué)前教育普惠性學(xué)前教育資源總量仍顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有園舍無(wú)機(jī)構(gòu)編制,、幼兒教師數(shù)量短缺,、質(zhì)量不高等現(xiàn)象依然存在?！比珖?guó)政協(xié)委員,、長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)鄭軍表示擔(dān)憂。鄭軍還在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些地方對(duì)學(xué)前教育的管理體制基本已實(shí)現(xiàn)“以縣為主”,，而縣級(jí)財(cái)政困難，難以保障學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi),。比如,，有些由中央財(cái)政資金支持建立起來(lái)的幼兒園，因縣級(jí)后續(xù)財(cái)政投入難以到位,，只能靠收取保教費(fèi)維持基本運(yùn)轉(zhuǎn),，想要提高教師待遇、改善辦園條件等都缺乏資金支持,，發(fā)展舉步維艱,。

　　為此,，鄭軍建議：嘗試構(gòu)建省級(jí)政府統(tǒng)籌的農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。據(jù)他介紹,，2017年教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》,，明確“建立健全‘國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省地(市)統(tǒng)籌,，以縣為主’的學(xué)前教育管理體制,。”要求“省級(jí),、地市級(jí)政府加強(qiáng)統(tǒng)籌,，加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度。落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用,。”

　　鄭軍認(rèn)為,，要增強(qiáng)學(xué)前教育保障能力,，可構(gòu)建由省級(jí)統(tǒng)籌建立經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。省級(jí)財(cái)政增設(shè)學(xué)前教育發(fā)展資金,，明確生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，建立生均經(jīng)費(fèi)制度;加大對(duì)農(nóng)村幼兒教師專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公辦園編內(nèi)編外教師同工同酬;實(shí)施省內(nèi)貧困地區(qū)差異化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的貧困農(nóng)村地區(qū),，省級(jí)在科學(xué)確定各縣市財(cái)力水平的基礎(chǔ)上，實(shí)行差別化的轉(zhuǎn)移支付制度,，體現(xiàn)傾斜扶持,。