新華社北京3月7日電? 題：“加”“減”之間折射經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新走向

新華社記者陳煒偉,、張辛欣、烏夢達

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征,，也是制定經(jīng)濟政策的根本要求。從減稅降費,、簡政放權,，到加快制造強國建設、創(chuàng)新型國家建設,，2018年政府工作報告中的一項項措施,，在“加”“減”之間折射出高質(zhì)量發(fā)展的新走向。

翻閱報告,，一系列“做減法”的政策旨在提升發(fā)展效益——“減”負擔降成本,。報告提出，明顯降低家庭寬帶,、企業(yè)寬帶和專線使用費,。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,。

“對企業(yè)而言,，最需要的就是‘松綁’，減輕企業(yè)稅收和非稅負擔,，讓企業(yè)輕裝上陣?！比珖舜蟠?、小米科技董事長兼CEO雷軍說，稅負越低,，企業(yè)就能把更多資源用在科技創(chuàng)新上,。

“減”障礙激活力。報告提出,，在全國推開“證照分離”改革,，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合,，進一步壓縮企業(yè)開辦時間,。工程建設項目審批時間再壓減一半。

全國政協(xié)委員,、南京大學經(jīng)濟學系主任楊德才說,，要通過簡政放權，完善“權力清單”“責任清單”“負面清單”,，進一步理順政府和市場關系,，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，激發(fā)市場活力,。

“減”產(chǎn)能優(yōu)結(jié)構,。報告提出，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右,，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,。減少無效供給要抓出新成效。

“減”排放促環(huán)保,。報告提出,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降,?！肮?jié)能減排是推進生態(tài)環(huán)保、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要一環(huán),?！比珖舜蟠怼W(wǎng)江西省電力有限公司董事長于金鎰說,，要加快清潔電能生產(chǎn)和輸送,，加快發(fā)展和消納新能源，推動能源生產(chǎn)和消費的清潔化,。

翻閱報告,，一系列“做加法”的政策旨在提升發(fā)展質(zhì)量——“加”出制造品質(zhì)。報告提出,，推動集成電路,、第五代移動通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程,。全面開展質(zhì)量提升行動,，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神,，來一場中國制造的品質(zhì)革命,。

全國人大代表、九三學社中央委員閻建國說，建議國家加大財政投入力度,，在大飛機,、船舶制造等方面加大技術攻關力度，向世界先進制造水平看齊,。繼續(xù)推動高鐵“走出去”,，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

“加”出創(chuàng)新速度,。報告提出,，加強國家創(chuàng)新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究,，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目,，高標準建設國家實驗室。集眾智匯眾力,，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”,。

“加”出民生溫度。報告提出,，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,，完成易地扶貧搬遷280萬人。今年再進城落戶1300萬人,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

“政府工作報告的系列措施，‘減’出了活力和效益,，‘加’出了動力和品質(zhì),，加減之間為我國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新部署?！睏畹虏耪f,。