廣西三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)歸令村茶農(nóng)在采摘春茶,。新華社發(fā)

將脫貧攻堅(jiān)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移人口共享發(fā)展成果是第二個(gè)“結(jié)合”,?！胺鲐氁泼褚椎匕徇w是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效途徑，也為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn),?！彼{(lán)天立委員說，2017年,，廣西全面落實(shí)易地扶貧搬遷工作責(zé)任制,，在全區(qū)549個(gè)安置點(diǎn)組建專門工作班子，制定任務(wù)書,、線路圖,、時(shí)間表，確保35.9萬貧困人口搬得出,、穩(wěn)得住,、能就業(yè)、有收入,。目前,，整村整屯的易地搬遷對資金需求量很大，必須綜合施策,，合力攻堅(jiān),，對扶貧移民較多的省區(qū)給予預(yù)算內(nèi)資金傾斜,、暢通政府融資渠道、提高搬遷入住和舊房拆除補(bǔ)貼,，加大搬入城鎮(zhèn)建設(shè)力度,，確保易地搬遷和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同步推進(jìn)。扶貧移民后續(xù)發(fā)展能力薄弱,，藍(lán)天立委員建議培育和創(chuàng)建更多新型城鎮(zhèn)化示范縣和國家級特色小鎮(zhèn),，吸納更多扶貧移民進(jìn)城就業(yè)、融入城鎮(zhèn),，確保穩(wěn)得住,、可發(fā)展、能致富,。

第三個(gè)“結(jié)合”是將脫貧攻堅(jiān)與振興民族教育結(jié)合起來,，斬?cái)嘭毨ТH傳遞的“窮根”?！胺鲐毾确鲋?，扶貧必扶智?！彼{(lán)天立委員說,，民族地區(qū)教育歷史欠賬較多，整體發(fā)展水平落后,，加大民族教育財(cái)政投入力度十分關(guān)鍵,，同時(shí)各級政府要確保民族教育經(jīng)費(fèi)的年度增長比例高于正常教育經(jīng)費(fèi)的增長比例,，讓省級扶貧開發(fā)縣與國家扶貧開發(fā)縣享受國家同等教育扶持政策,。他建議在全國少數(shù)民族自治區(qū)實(shí)行15年免費(fèi)教育政策，從根本上解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題,。

第四個(gè)“結(jié)合”是將脫貧攻堅(jiān)與深入實(shí)施興邊富民行動結(jié)合起來,，加快推進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展?！斑吘车貐^(qū)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家實(shí)力和形象,、確保國土安全和生態(tài)安全的重大責(zé)任。現(xiàn)行的扶貧政策難以留住邊民,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和搞活邊貿(mào),，難以實(shí)現(xiàn)興邊富民和穩(wěn)邊固邊的雙重目標(biāo)?！彼{(lán)天立委員建議,，邊境地區(qū)土地利用政策應(yīng)更加靈活，進(jìn)一步完善邊境地區(qū)貿(mào)易,、稅費(fèi),、產(chǎn)業(yè)等方面政策,，切實(shí)減輕邊民負(fù)擔(dān)，推動互市產(chǎn)品在邊境地區(qū)進(jìn)行深加工,，實(shí)現(xiàn)從互市到“互市+落地加工”的轉(zhuǎn)型升級,。

第五個(gè)“結(jié)合”是將脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，保護(hù)好貧困地區(qū)永續(xù)發(fā)展的本錢,。藍(lán)天立委員表示,，有些貧困地區(qū)既存在著貧困“短板”，又存在著生態(tài)“弱項(xiàng)”,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,，必須推動群眾增收和環(huán)境改善互促雙贏。只有建立科學(xué),、合理,、動態(tài)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，完善橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制辦法,，貧困群眾才能既獲得“金山銀山”的豐厚回報(bào)，又留住“綠水青山”的生態(tài)環(huán)境,。

《光明日報(bào)》（ 2018年03月09日 07版）