中國青年網(wǎng)北京3月9日電(人民政協(xié)報記者 張春莉)“隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高,，廣大人民群眾的健康問題已經(jīng)成為關(guān)乎我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的重大問題,。盡管重大疾病治療取得很大進展,，但發(fā)病率,、死亡率并沒有明顯下降,，心血管病,、糖尿病反呈上升趨勢,。”全國人大代表張伯禮表示,，醫(yī)療衛(wèi)生負擔(dān)的加劇和人民群眾日益旺盛的健康需求的矛盾也日益凸顯,，健康問題已經(jīng)成為國家和民族長遠發(fā)展的帶有全局性、根本性的重大問題,。

　　張伯禮代表指出,，新中國成立以來，黨中央國務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，全國人民的生活質(zhì)量和健康水平不斷提高,，人均預(yù)期壽命不斷提高，部分城市人均壽命達到發(fā)達國家水平,，如北京,、上海、天津等地區(qū)的人均壽命已超過80歲,。然而,，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,，我國的人口結(jié)構(gòu)、人們的生產(chǎn)生活方式,、疾病譜及自然環(huán)境發(fā)生了巨大變化,，我國居民的健康問題和疾病負擔(dān)越發(fā)嚴(yán)峻。

　　“建設(shè)全方位滿足公民健康權(quán)益和國家國民健康戰(zhàn)略利益需求的完整法律體系,，這是一個從理念到方法,、從技術(shù)到制度的系統(tǒng)工程。當(dāng)前,，正值‘全面建成小康社會,、全面深化改革、全面推進依法治國,、全面從嚴(yán)治黨’的時代,，為健康立法提供了良好的契機，順應(yīng)時代潮流,，健康立法必將成為社會立法,、民生立法的重點?！睆埐Y說

　　為此,，張伯禮代表建議：國務(wù)院委托人事和衛(wèi)生部門起草《中華人民共和國國民健康法》,。通過立法,，明確政府職責(zé),，形成由衛(wèi)計部門牽頭，由教育,、政法,、公安、環(huán)保,、食藥監(jiān),、工會、婦聯(lián)等各部門,、各行業(yè)相配合聯(lián)動的健康促進和健康維護聯(lián)合工作機制和監(jiān)管機制。健康立法需要重點建立全民健康檔案信息倉庫,，積極開展符合我國人口基本特征的重大疾病一級預(yù)防研究工作,，采用流調(diào)、跟蹤,、分析方法,，探索影響我國人民健康的主要危險因素，并有針對性的開展前瞻性研究,，提出預(yù)防策略和方法,。同時應(yīng)當(dāng)重視全民健康教育，開設(shè)健康頻道，制定餐飲業(yè)膳食營養(yǎng)限量標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)定鹽,、糖、油脂的使用上限,。