全國(guó)政協(xié)委員,、廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)夏先鵬為中國(guó)發(fā)展新成就點(diǎn)贊。 中國(guó)青年網(wǎng)記者 宋繼祥 攝

　　中國(guó)青年網(wǎng)北京3月14日電(記者 盧冠瓊) “我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，對(duì)外勞務(wù)合作也越來(lái)越多,，而境外勞務(wù)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題也日益凸顯?！碧峒拔覈?guó)境外勞動(dòng)者合法權(quán)益問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員,、廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)夏先鵬告訴中國(guó)青年網(wǎng)記者,，今年他專門(mén)提交了關(guān)于我國(guó)境外勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的提案。

　　夏先鵬認(rèn)為,，在境外勞務(wù)者合法權(quán)益保護(hù)方面主要存在三點(diǎn)問(wèn)題,。首先是各國(guó)和地區(qū)社會(huì)保障制度自成體系，境外勞動(dòng)者通常以短期為主,，在當(dāng)?shù)胤蓷l件下很難得到保障,。其次，從我國(guó)現(xiàn)行制度來(lái)看,，我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定僅適用于境內(nèi)的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，境外勞務(wù)者不在我國(guó)勞動(dòng)法保護(hù)范圍內(nèi),。第三,，社保的缺失，加劇了境外發(fā)生勞動(dòng)糾紛的機(jī)率與糾紛的沖突程度,。

　　為此,，夏先鵬建議，綜合社保及其他問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),，就境外就業(yè)勞動(dòng)者保護(hù)進(jìn)行專門(mén)立法,。要改變現(xiàn)行立法主體多頭、內(nèi)容分散,、法律層級(jí)較低,、過(guò)于倚重部門(mén)規(guī)章、偏重從勞務(wù)合作角度進(jìn)行規(guī)范的情況,。在強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)觀念的基礎(chǔ)上,，重新整合梳理修訂現(xiàn)行規(guī)定。夏先鵬認(rèn)為,，在專門(mén)立法完成之前,，應(yīng)先期開(kāi)辟和制訂境外就業(yè)勞動(dòng)者參加國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)、享受國(guó)內(nèi)社保適當(dāng)待遇的渠道和辦法。在操作上可以考慮,，以對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)代為申辦社保登記的方式,，建立境外就業(yè)與境內(nèi)參保的對(duì)接，先期出臺(tái)境外勞工參加國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定,。