全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬為中國發(fā)展新成就點贊,。 中國青年網記者 宋繼祥 攝

　　中國青年網北京3月14日電(記者 盧冠瓊) “我國經濟不斷發(fā)展，對外勞務合作也越來越多,，而境外勞務者權益保護問題也日益凸顯,。”提及我國境外勞動者合法權益問題,，全國政協(xié)委員,、廈門海事法院院長夏先鵬告訴中國青年網記者，今年他專門提交了關于我國境外勞動者合法權益保護問題的提案,。

　　夏先鵬認為,，在境外勞務者合法權益保護方面主要存在三點問題。首先是各國和地區(qū)社會保障制度自成體系,，境外勞動者通常以短期為主,，在當地法律條件下很難得到保障。其次，從我國現(xiàn)行制度來看,，我國《勞動法》規(guī)定僅適用于境內的企業(yè),、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者，境外勞務者不在我國勞動法保護范圍內,。第三,，社保的缺失，加劇了境外發(fā)生勞動糾紛的機率與糾紛的沖突程度,。

　　為此,，夏先鵬建議，綜合社保及其他問題進行系統(tǒng)設計,，就境外就業(yè)勞動者保護進行專門立法,。要改變現(xiàn)行立法主體多頭、內容分散,、法律層級較低,、過于倚重部門規(guī)章、偏重從勞務合作角度進行規(guī)范的情況,。在強化勞動者權益保護觀念的基礎上,，重新整合梳理修訂現(xiàn)行規(guī)定。夏先鵬認為,，在專門立法完成之前,，應先期開辟和制訂境外就業(yè)勞動者參加國內社會保險、享受國內社保適當待遇的渠道和辦法,。在操作上可以考慮,，以對外勞務合作企業(yè)代為申辦社保登記的方式，建立境外就業(yè)與境內參保的對接,，先期出臺境外勞工參加國內社會保險的規(guī)定,。