今年全國兩會期間,，全國人大代表,、中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院先進制造技術研究所所長王容川向十三屆全國人大一次會議提交了關于“減免二胎家庭個人所得稅,，促進形成良好生育機制”的建議。

建議認為,，全面二孩政策本身只是影響人口出生的外因,，內(nèi)因則是育齡家庭的生育意愿和生育行為，以及包括住房、教育,、醫(yī)療等在內(nèi)的高昂的育兒成本打擊了居民生育二孩的熱情,。有關調(diào)查顯示，中國人口的生育意愿已基本穩(wěn)定在平均TFR（總和生育率）1.6-1.8之間,，而世界標準生育率是2.1（正常完成世代更替所需生育率）,。2016年全國新出生人口1786萬,，比2015年的1655萬只多了130多萬，遠遠低于所謂專家預測的2000萬以上,。2017年全國新出生人口1723萬人,，比2016年同比減少了63萬人，新生兒和出生率呈現(xiàn)雙下降,。

建議寫道,，目前對大多數(shù)家庭來說，工資薪金是其主要收入來源,，調(diào)整二胎家庭所得稅政策,，降低家庭育兒支出，平衡收支,，從而提高育齡家庭的生育意愿,，將會是一個促進形成良好生育機制的有效方法。目前群眾呼聲也很高,。

王容川建議,，改革個人所得稅征收辦法，充分考慮全面二孩政策對居民家庭產(chǎn)生的經(jīng)濟影響,，通過納稅人,、費用扣除,、稅收優(yōu)惠等要素的設計,，降低二孩家庭的個人所得稅負擔。

原標題:代表建議：減免二胎家庭個人所得稅提高生育意愿

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