新華社福州3月20日電 題：讓村級(jí)組織煥發(fā)新活力——福建大田實(shí)施“住村特派員”強(qiáng)化基層黨建

新華社記者沈汝發(fā)、張逸之,、劉姝君

19日上午，福建省大田縣謝洋鄉(xiāng)坑口村“黨群服務(wù)中心”內(nèi)，村民有的在咨詢(xún)轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題，有的在開(kāi)用電證明……以往群眾反映的村部“鐵將軍”把門(mén)、有事找不到人等現(xiàn)象,，被服務(wù)中心的熱鬧氣氛所替代。來(lái)辦事的村民對(duì)記者說(shuō),，這一切得益于縣里推行的“住村特派員”制度,。

“村部四周雜草叢生，門(mén)窗上掛著蜘蛛網(wǎng)”

2016年7月上任的大田縣委常委,、組織部長(zhǎng)王懷斌告訴記者,，縣委組織部曾多次組織調(diào)研，他去的一個(gè)村比較典型,，村部大門(mén)緊閉,，“打電話給村委會(huì)主任，說(shuō)鑰匙在村黨支部書(shū)記那兒,，書(shū)記又說(shuō)在村文書(shū)那兒,，文書(shū)拿了一堆鑰匙過(guò)來(lái),，找了好久才打開(kāi)，一看里面地板破爛不堪,，看上去已經(jīng)好久沒(méi)有人上班了,。”

大田縣委組織部調(diào)研后發(fā)現(xiàn)：個(gè)別村級(jí)黨組織對(duì)黨在農(nóng)村的路線,、方針,、政策宣傳不夠不到位，執(zhí)行上級(jí)指示打折扣,；少數(shù)黨員干部服務(wù)意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)淡薄,，作風(fēng)不實(shí),。

“村干部素質(zhì)參差不齊，極少數(shù)干部還受宗族勢(shì)力,、利益影響,，存在吃拿卡要現(xiàn)象，該做的工作不做,，不該做的亂做,。”王懷斌曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,，對(duì)此深有體會(huì),。

針對(duì)極少數(shù)村村級(jí)組織軟弱、渙散的問(wèn)題,，大田縣自2017年8月起從鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,、新招錄的公務(wù)員事業(yè)單位人員和大學(xué)生村官中分兩期選派79人擔(dān)任住村特派員，協(xié)助加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。

“住村特派員就是黨的政策‘宣傳員’”

記者在大田縣走訪發(fā)現(xiàn),，這里的村部外墻上都掛著一顆閃耀的五角紅星，屋頂插著一面新鮮的五星紅旗,。村部一樓設(shè)置“黨群服務(wù)中心”,，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)化辦公，柜臺(tái)里面是村干部與住村特派員的辦公場(chǎng)所,。

“我們的村部很好找,，找紅星、紅旗就行,?！贝筇锟h委組織部組織科科長(zhǎng)詹永璋說(shuō)，組織部門(mén)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化改造,，在功能布局,、牌匾制度等方面統(tǒng)一要求,，更好的服務(wù)群眾,。

“說(shuō)實(shí)話,，以前的服務(wù)意識(shí)是有些淡薄，住村特派員來(lái)了以后,，經(jīng)常組織培訓(xùn),、講課，并帶著我們干,，讓我們認(rèn)識(shí)到,，我們的工作關(guān)系到黨在群眾心目中的形象，意識(shí)到肩上的擔(dān)子有多重,?！贝筇锟h建設(shè)鎮(zhèn)建忠村黨支部書(shū)記陳昌沐說(shuō)，他們就是黨的政策“宣傳員”,。

針對(duì)村干部政策理論水平相對(duì)不高的情況,，住村特派員通過(guò)各種形式向基層黨員干部、群眾宣傳黨在農(nóng)村的路線,、方針,、政策，及時(shí)傳達(dá)和解讀上級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署,，使農(nóng)村黨員干部,、群眾較快了解掌握到黨的新政策新要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前已累計(jì)組織黨員參加各類(lèi)政治,、理論學(xué)習(xí)420多場(chǎng)，發(fā)布學(xué)習(xí)資料650多條,?！捌鸬搅恕麄鲉T’的作用，提高了農(nóng)村黨員干部的理論素養(yǎng),?！蓖鯌驯笳f(shuō)。

“黨的好作風(fēng)又回來(lái)了”

為加強(qiáng)基層黨建,，住村特派員協(xié)助比較薄弱的村級(jí)組織加強(qiáng)村級(jí)班子內(nèi)部制度建設(shè),。“以制度管人管事,，才是強(qiáng)化基層組織的長(zhǎng)效之策,。”建設(shè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記樂(lè)永權(quán)說(shuō),，通過(guò)建章立制,，個(gè)別村黨員干部“不作為”,、“亂作為”現(xiàn)象得到遏制。

武陵鄉(xiāng)大石村住村特派員楊清明說(shuō),，我們的任務(wù)不僅要宣傳好黨的方針政策,，重點(diǎn)還要幫助村兩委規(guī)范和完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、聯(lián)系和服務(wù)群眾工作等工作制度,，提高黨員積極性,，鍛造一支能適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的黨員隊(duì)伍。

記者采訪看到,，大田縣所有村部的公告欄上都張貼著黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的信息,。“以前村里有啥事我們也不清楚,，會(huì)不會(huì)有暗箱操作,，大家心里不免也犯嘀咕，現(xiàn)在公開(kāi)透明,，清清楚楚,。”華興鄉(xiāng)仙峰村村民翁作虎說(shuō),。

在農(nóng)村黨員干部的帶動(dòng)下,，吳山鄉(xiāng)梓溪村與大田縣供電公司采取“集體閑置空間+光伏發(fā)電”方式，創(chuàng)辦村級(jí)光伏發(fā)電站,，預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)7萬(wàn)度以上,，年新增村財(cái)政收入7萬(wàn)元以上。

“我們很歡迎住村特派員,?！苯ㄔO(shè)鎮(zhèn)建忠村村委會(huì)主任吳榮說(shuō)，他們懂政策,、頭腦活,、思路廣，幫助我們?cè)鰪?qiáng)了基層黨組織的凝聚力,、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,。

“現(xiàn)在感覺(jué)黨的好作風(fēng)又回來(lái)了?！睆V平鎮(zhèn)元沙村村民張乃品說(shuō),，“現(xiàn)在看著矗著紅旗、掛著紅星的村部,，心里踏實(shí)多了,，這里天天有人，復(fù)印、蓋章,、開(kāi)證明很容易了,。”