《北京市機(jī)動車停車條例》5月1日起施行,，具備條件的公共建筑停車設(shè)施應(yīng)向社會開放

　　首部停車法規(guī)出臺 逃費最高罰1000

昨日,，北京市十五屆人大常委會第三次會議表決通過《北京市機(jī)動車停車條例》。

條例要求,，嚴(yán)控首都功能核心區(qū),、城市副中心機(jī)動車保有量，建立降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的機(jī)制,；逐步建立居住停車區(qū)域認(rèn)證機(jī)制,。

針對備受關(guān)注的道路停車收費去向，條例規(guī)定,，道路停車收費納入政府非稅收入管理,，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政,，并定期向社會公開,。對不按規(guī)定繳納停車費用，條例規(guī)定,，最高可罰款1000元,。

該條例將于5月1日起實施。

車位供給

　　單位或個人停車位有償錯時共享

在停車位供給方面,，條例規(guī)定,，北京市停車設(shè)施實行分類分區(qū)定位,、差別供給、適度滿足居住停車需求,，從嚴(yán)控制出行停車需求,。不具備停車條件的胡同，不得設(shè)置停車泊位,。新建小區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配建停車泊位,。

同時,，鼓勵單位或個人開展停車泊位有償錯時共享,。公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理條件的,，應(yīng)當(dāng)將停車泊位向社會開放,，并實行有償使用。居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本小區(qū)居民停車需求的情況下,，可向社會開放,。

小區(qū)停不下怎么辦？條例規(guī)定,，確因居住小區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理,、交通行政等相關(guān)部門，在居住小區(qū)周邊支路及其等級以下道路設(shè)置臨時居住停車區(qū)域,、泊位,，明示居民臨時停放時段。影響交通運(yùn)行的,，應(yīng)及時調(diào)整或取消,。

同時，條例明確,，居住小區(qū)在居民委員會,、村民委員會的指導(dǎo)下，可以成立停車自治組織,，對小區(qū)停車實行自我管理,、自我服務(wù)。

對于現(xiàn)在很多區(qū)域進(jìn)行的立體化停車改造,，條例規(guī)定,，符合條件可享受鼓勵政策，但要與城市容貌相協(xié)調(diào),，按照要求采取隔聲,、減振等措施,對他人造成影響的應(yīng)依法予以補(bǔ)償,，設(shè)置機(jī)械式停車設(shè)備應(yīng)符合特種設(shè)備的規(guī)定。

此外,，條例規(guī)定,，非電動車不得占用電動汽車專用泊位。違反規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,，依法給予處罰。

　　道路停車

　　可委托停車企業(yè)管理但不得轉(zhuǎn)包

條例指出,，設(shè)置道路停車泊位的總體原則遵循“嚴(yán)格控制和中心城區(qū)減量化,，優(yōu)先保障步行、非機(jī)動車,、公共交通,，保障機(jī)動車通行”。

條例明確了不得設(shè)立道路停車位的情況：服務(wù)半徑內(nèi)有停車設(shè)施可以提供停車泊位的,，一般不得設(shè)置道路停車泊位,；不具備停車條件的胡同，不得設(shè)置道路停車泊位,。

條例指出,，已經(jīng)劃出停車泊位的，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域停車設(shè)施控制目標(biāo)等情況,，及時進(jìn)行調(diào)整或者取消,。

條例明確提出，停車人應(yīng)當(dāng)在停車泊位或者區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定時段停放車輛,，不得妨礙其他車輛,、行人通行。違反規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通法律,、法規(guī)進(jìn)行處理。也進(jìn)一步明確,，如果機(jī)動車違停,，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者拒絕立即駛離，妨礙其他車輛,、行人通行的情況,，公安交管部門可以依法拖移車輛。

同時規(guī)定,，任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定或者可移動障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行,。

條例提到，區(qū)人民政府可以采取向社會購買服務(wù)的方式,，委托專業(yè)化停車企業(yè)對道路停車進(jìn)行管理,。委托過程應(yīng)當(dāng)公開透明并簽訂書面協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),、不得轉(zhuǎn)包、協(xié)議期限,、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容,。

停車收費

　　未滿一個計時單位不收取停車費

停車收費方面，條例指出,，北京市對駐車換乘停車設(shè)施和道路停車實行政府定價,。即p＋r停車場和路側(cè)停車實行政府定價，其他停車設(shè)施實行市場調(diào)節(jié)價,。停車設(shè)施提供方可根據(jù)地理位置服務(wù)條件,、供求關(guān)系等因素自主定價。

條例明確,，道路停車收費納入政府非稅收入管理,，實行收支兩條線,，收入全額上繳區(qū)級財政,，并定期向社會公開。

道路停車收費按照中心城區(qū)高于外圍區(qū)域,、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域,、擁堵時段高于空閑時段的原則確定，并根據(jù)高于周邊非道路停車收費價格的原則動態(tài)調(diào)節(jié),。

此外,，道路停車將實行電子收費。條例規(guī)定,，市交通行政主管部門和區(qū)停車管理部門應(yīng)當(dāng)明確推進(jìn)電子收費工作時限,。任何單位和個人不得擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費的設(shè)備設(shè)施,。擅自挪移,、破壞或者拆除道路停車電子收費設(shè)備設(shè)施的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

同時,，條例明確，實行計時收費的停車設(shè)施,，滿一個計時單位（北京目前的收費計時單位多為15分鐘）后方可收取停車費,，不足一個計時單位不收取費用。停車人不按照規(guī)定繳納停車費,，由區(qū)停車管理部門進(jìn)行催繳,，并處200元罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的處以500元以上1000元以下罰款。

條例還提到,，北京逐步建立居住停車區(qū)域認(rèn)證機(jī)制,，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可按照居住停車價格付費,。

居住小區(qū)業(yè)主共有停車泊位收費如需調(diào)整,，需有半數(shù)業(yè)主同意。條例第二十九條表述為“調(diào)整居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車泊位的收費價格時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部門占建筑物總面積超過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,。違反規(guī)定，未按照規(guī)定程序調(diào)整居住小區(qū)停車收費價格的,，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改,，并處10萬元罰款”。

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　　城六區(qū)和通州路側(cè)停車明年全部電子收費

2017年12月26日零時起,，北京開始實行路側(cè)停車電子收費試點,，城六區(qū)和通州共計37條試點路段4086個路側(cè)停車位進(jìn)行為期一年的試點工作。按照此前計劃,，2019年,，城六區(qū)和通州近四萬個路側(cè)車位將全部實現(xiàn)電子收費。

試點各區(qū)中,，海淀區(qū)路側(cè)停車電子收費車位數(shù)最多為1390個,，數(shù)量最少的通州區(qū)225個。

試點采用視頻樁,、地磁及高位視頻三種車位檢測設(shè)備,。車主在使用路側(cè)停車位時，可通過支付寶,、微信,、市政交通一卡通卡、電子不停車收費卡（ETC）,、銀行卡五種支付方式完成電子繳費,。

按要求，原則上需使用電子繳費方式,，統(tǒng)一由市級平臺計時收費,，不再使用現(xiàn)金繳費。此外,，在試點期間對不按規(guī)定繳費的停車行為信息,，還將錄入路側(cè)停車電子收費平臺。

前不久,，西城區(qū)提出,，將對51條道路進(jìn)行電子停車改造,，涉及4900多個車位，全部實施電子化收費,，力爭年底完成,。新京報記者 李玉坤 郭超