此外，本刊記者還發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)對“套牌套包”種子的執(zhí)法態(tài)度“曖昧”,，個別基層干部甚至認(rèn)為這樣的“李鬼”種子雖然侵犯研發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，但因?yàn)閮r格便宜,、產(chǎn)量和質(zhì)量差距不大,，農(nóng)民從中會“受益”。

針對上述狀況,，江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊總隊長胡仲明等基層干部和業(yè)內(nèi)人士建議,，在加強(qiáng)打擊各類涉種違法行為的同時，更要按照標(biāo)本兼治的原則,，調(diào)整監(jiān)管思路,，創(chuàng)新管理方式,，抓好源頭治理,。

一是進(jìn)一步加大對基層執(zhí)法管理能力建設(shè)的支持力度。特別是要加大財政投入,，切實(shí)保障基層種子管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)基層種子監(jiān)管的信息化建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)種子質(zhì)量的全程可追溯。

二是建立源頭治理責(zé)任制度,。要按照“誰發(fā)證,、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對發(fā)證企業(yè)的監(jiān)管,，并要求企業(yè)向社會公開承諾依法生產(chǎn),、守法經(jīng)營。要加強(qiáng)制種基地的管理,，國家級制種大市,、制種大縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要向省農(nóng)業(yè)主管部門遞交責(zé)任狀，強(qiáng)化對生產(chǎn)基地的監(jiān)管,，切實(shí)履行源頭治理責(zé)任,。

三是實(shí)行“一案雙查”追責(zé)制度，防止執(zhí)法真空,。各地要做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)。對于查處的種子大案,、要案,，主動發(fā)現(xiàn)的或積極配合查處的，不承擔(dān)主體責(zé)任,。若存在失職瀆職行為,，甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)的,，必須有責(zé)必問,、有錯必究，真正發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性,。

此外,，江西天涯種業(yè)有限公司董事長張少虎等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前種子企業(yè)“門檻低”也一定程度上導(dǎo)致了市場亂象,，建議提高種業(yè)準(zhǔn)入門檻,，加快淘汰落后產(chǎn)能?！皣夥N業(yè)市場相對規(guī)范的一個重要原因是其市場以大企業(yè)為主,。”張少虎最后表示,?！酰ㄎ?《瞭望》新聞周刊記者郭翔 周楠 郭強(qiáng) 林超）