從原環(huán)保部認定的“黑臭水體”到獲批國家級水利風景區(qū),海南省會??谑袇^(qū)內(nèi)主要河流美舍河實現(xiàn)這一改變,,僅用了半年多時間。
美舍河全長23.8公里,,??谑?個轄區(qū)美舍河流經(jīng)3個,被認為是??诰G色生態(tài)系統(tǒng)的一個關鍵性,、基礎性廊道。然而,,作為??谑懈堑貐^(qū)的母親河,美舍河卻長期以來飽受污染之苦,。
??谑兴畡站指本珠L曾衛(wèi)華介紹說,由于美舍河河道的渠化,、阻塞,,河道水面窄小,水流不順,,水體水動力系統(tǒng)較差,,導致周邊地塊內(nèi)澇嚴重;生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)薄弱,,水體自凈能力較差,;雨污分流不徹底,,部分中心城區(qū)存在混接錯接現(xiàn)象,部分生活污水未經(jīng)處理直排入河,;污水主干管網(wǎng)長期高水位運行,,污水處理廠長期滿負荷或超負荷運行,污水從沿岸已截污的排放口中溢流進入水體,;沿線有較多雨水口,雨水帶來的面源污染進入美舍河,。這些問題,,使得美舍河被列為“黑臭水體”。
“這些年來,,??谑幸恢痹跒槌菂^(qū)的臭水發(fā)愁。治理美舍河,,治理東西湖,,引水治污,大舉措就沒斷過,??墒牵@些措施要么只能管一時,,要么連一時都管不了,。海口的大溝小渠,,在烈日下散發(fā)出陣陣惡臭,。”海南知名評論員矢工對??谑械闹挝酃ぷ鳑]少批評,。
海口市最終找到了治污難的“病根”:水務,、園林,、市政、環(huán)保等單位都有治水的責任,,多頭管理,,信息不暢,“九龍治水”最后卻無人負責,。
為此,,海口從眾多部門抽調(diào)精干人員成立了治水辦,,市委常委,、常務副市長擔任指揮長,,分管副市長和一位市政協(xié)副主席任副組長,下設摸排組,、環(huán)保組等8個小組,。全天候現(xiàn)場辦公,建立工作微信群,,遇到問題“馬上就辦”,。
“我們在全國多個城市治過水,像??谶@樣成立這么高規(guī)格的‘治水辦’,、涉及部門這么廣的治水團隊,我們還是第一次遇見,。辦事效率明顯提高,,半小時內(nèi)就能有回應?!鄙5录瘓F沙坡水庫-美舍河流域治理項目一位負責人說,。
桑德集團是具體負責美舍河治理的社會企業(yè)。引入桑德集團,,源于??诖舜沃嗡捎昧恕癙PP(公私合營)+EPC(總承包)+跟蹤審計+全程監(jiān)管”的模式,這意味著桑德集團在中標后的15年內(nèi),,成了美舍河的“管家”,,海口市政府在今后15年中通過對其考評分期付款,,按月考核,,按季付費。在盈利壓力的驅使下,,桑德集團必須竭盡全力保證治理效果,。
有了新的管理機制、治水模式,,美舍河迎來了轉變的曙光,。短時間內(nèi),??谑械谝淮蚊辶嗣郎岷拥呐盼矍闆r,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,??谑信挪槊郎岷拥墓芫€長度達216.8公里,,調(diào)查總住戶109937戶、331633人,排查出美舍河沿岸排水口339個,。
根據(jù)專家團隊提出的“控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復,、景觀提升”的多元系統(tǒng)水環(huán)境提升治水戰(zhàn)略,,海口市對管網(wǎng)排查中發(fā)現(xiàn)的130個排污口進行分類處理,,對88個排污口采取工程措施進行截污納管,;對31個排污口采取行政執(zhí)法取締;11個排污口為正常雨污合流管排放口,,列入遠期全市雨污分流項目一并推進,。同時,在美舍河高鐵示范段建設3座污水臨時一體化設備,,日處理量達7500噸,建設一處人工梯田濕地,,日處理量達5000噸,。
曾衛(wèi)華給記者提供了一組數(shù)字,美舍河河底的淤泥清理了30萬噸,,河底種植了約40.5萬平方米沉水植被,,與魚、蝦,、貝等高級水生動物形成良好生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),,消耗和降解河道中的內(nèi)源污染物。
最讓??诘闹嗡咦院赖氖?,治理美舍河,??谑斋@了一個比著名市區(qū)公園“萬綠園”更大的綠地公園——鳳翔濕地公園,。占地1400畝的鳳翔濕地公園曾是海口的垃圾場,,從2017年2月至9月,,僅僅半年多時間,鳳翔濕地公園已建成1.4萬平方米,、全國最大的八級人工梯田濕地,,通過自然凈化、種植美人蕉,、蒼蒲,、再力花、睡蓮等水生植物,有效去除氮,、磷,、病原微生物等污染物質(zhì),每天可處理5000噸的生活污水,,出水指標達到一級A,。
治理美舍河,??诓恢共?。2017年9月28日公布、2018年1月1日正式實施的《??谑忻郎岷颖Wo管理規(guī)定》讓??谟辛耸讉€關于城市內(nèi)河水系保護的地方性法規(guī),“海綿城市”和城市生態(tài)修復理念全面融入該法規(guī),。