“改革首先要自我反省,?！蓖蹯o說，調(diào)查發(fā)現(xiàn),，群眾辦個(gè)準(zhǔn)生證要跑七八趟,，政府部門之間信息資源不共享,，下放的審批事項(xiàng)含金量少，窗口自由裁量權(quán)大,，審批暗箱操作等問題反映強(qiáng)烈,。

改革迫在眉睫，海南省委提出了“完善行政審批制度改革,，努力爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范,、高效、優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)的實(shí)踐范例”的目標(biāo),。新一輪行政審批制度改革在海南迅速掀起高潮,。

　　始終堅(jiān)持“便民高效”敢為人先

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，海南省政務(wù)中心從簡(jiǎn)政放權(quán),、最大限度簡(jiǎn)化審批、最大限度便民服務(wù)、事中事后監(jiān)管等五個(gè)方面設(shè)定推進(jìn)實(shí)施15大任務(wù)58項(xiàng)改革,。

“改革的目的就是要放權(quán),、要便民，圍繞最大限度減少審批,、最大限度便民服務(wù)兩大目標(biāo),，一步一步優(yōu)化服務(wù)?！蓖蹯o說,。在清晰的改革思路指引下，審批“瘦身”,、審批提速,、網(wǎng)上審批逐一推進(jìn)。

2013年,，海南省政務(wù)中心下放792項(xiàng)審批事項(xiàng),。截至2017年底，共下放1206項(xiàng),，省級(jí)事項(xiàng)僅剩294項(xiàng),，“瘦身率”超過80%。

“審批提速絕不是簡(jiǎn)單的‘批快一點(diǎn)’,?！焙Ｄ鲜≌?wù)中心審批制度改革處處長(zhǎng)洪毅說，首先得優(yōu)化,、再造審批流程,，海南要求最復(fù)雜的審批不能超過4個(gè)層級(jí)。

實(shí)行工商登記“先照后證”,，需要15天辦結(jié)的改為5天,；企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)改為備案，除國(guó)家禁止或限制類,，都可以直接登記,，“這一招膽子很大?！焙Ｄ鲜∥惨暯M專職組長(zhǎng),、海南省工商局原局長(zhǎng)陳楷說。

改革不斷推進(jìn),，改革者不斷思索：互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天,，如何利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)解決辦證難,、跑腿多的問題,？

“群眾多跑腿,，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不通，信息孤島,?！蓖蹯o說，解決信息孤島問題,，需要讓省級(jí)所有部門,、所有市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,，使用一張網(wǎng),、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù),。