中國科學院地理科學與資源研究所孫九林院士表示,，國家科技計劃項目產(chǎn)生了大量的科學數(shù)據(jù),，多個部門已將科學數(shù)據(jù)匯交作為科研項目管理的重要內(nèi)容。《辦法》中對利用政府預算資金資助的各級科技計劃（專項、基金等）項目所形成的科學數(shù)據(jù)提出了明確要求,，要求由項目牽頭單位匯交到相關(guān)科學數(shù)據(jù)中心,。

針對科學數(shù)據(jù)利用率不高的問題,，《辦法》提出了三項措施：一是實行清單管理制度,，由主管部門組織編制科學數(shù)據(jù)資源目錄,。二是鼓勵科研人員整理形成產(chǎn)權(quán)清晰、完整準確,、共享價值高的科學數(shù)據(jù),。三是在數(shù)據(jù)共享過程中，原則上對公益性事業(yè)及公益性科學研究無償提供,，確需收費的應按照規(guī)定程序和不盈利原則制定合理的收費標準,；對商業(yè)活動利用數(shù)據(jù)的通過協(xié)商約定。

《辦法》還提出加強國家科學數(shù)據(jù)中心培育和建設(shè),，明確提出要加強統(tǒng)籌布局,，在條件好、資源優(yōu)勢明顯的科學數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上,，優(yōu)化整合形成國家科學數(shù)據(jù)中心,。

數(shù)據(jù)安全放在首位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護

對于關(guān)注度較高的科學數(shù)據(jù)的安全問題,，葉玉江表示,，《辦法》始終把確保數(shù)據(jù)安全放在首要位置，對涉及國家安全和秘密的科學數(shù)據(jù)如何把握好開放與保密的關(guān)系,，作了原則性,、政策性的規(guī)定?！翱茖W數(shù)據(jù)管理必須要以安全可控為前提,，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，依法確定科學數(shù)據(jù)安全等級及開放條件,，嚴格做好科學數(shù)據(jù)保密工作,，建立數(shù)據(jù)共享和對外交流的安全審查機制?！?/p>

《辦法》明確規(guī)定,，對涉及國家秘密、國家安全,、社會公共利益,、商業(yè)秘密和個人隱私的科學數(shù)據(jù)，不得對外開放共享,；確需對外開放的,，要對利用目的、用戶資質(zhì),、保密條件等進行審查,，并嚴格控制知悉范圍。

同時,，《辦法》對主管部門和法人單位的職責做了明確規(guī)定,，強化了法人單位的主體責任。明確主管部門和法人單位依法確定科學數(shù)據(jù)的密級及開放條件,。針對部分科學數(shù)據(jù)流出國外的問題,，《辦法》規(guī)定主管部門、法人單位要建立相應的管理制度,，確保在國外發(fā)表學術(shù)論文的作者將支撐論文觀點的科學數(shù)據(jù)匯交到所在單位統(tǒng)一管理,。

《辦法》還加強了知識產(chǎn)權(quán)保護,。對科學數(shù)據(jù)使用者的行為進行了規(guī)范，體現(xiàn)對科學數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的尊重,。對科學數(shù)據(jù)生產(chǎn)者也做出了約束,，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等行為，將受到相應懲罰,。（記者 馮華）