農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù),,占全社會(huì)用水總量的60%,行業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)是抓農(nóng)業(yè),。各地積極行動(dòng)起來(lái),,東北地區(qū)推進(jìn)節(jié)水增糧,,發(fā)展高效節(jié)水灌溉;西北地區(qū)合理控制灌溉規(guī)模,,大力推廣滴灌,、噴灌等高效節(jié)水技術(shù);華北地區(qū)壓采地下水,,發(fā)展低壓管灌,、噴灌和水肥一體化;南方地區(qū)以渠道防滲為主,,經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),,提高化肥、農(nóng)藥利用效率,。截至去年底,,全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積1億多畝。用水少了,,效益高了,。由“澆地”變“澆作物”,徹底告別“大水漫灌”,。
過(guò)去,,人們一度認(rèn)為,,“水從門(mén)前過(guò),,用多少都沒(méi)錯(cuò)”,如今,,這樣的認(rèn)識(shí)行不通了,。2014年7月份開(kāi)始,水利部選擇河南,、寧夏,、江西等7省份進(jìn)行水權(quán)試點(diǎn),,經(jīng)過(guò)3年多實(shí)踐,探索了不同類(lèi)型的確權(quán)方式,,形成了流域間,、流域上下游、區(qū)域間,、行業(yè)間和用水戶(hù)間等多種行之有效的水權(quán)交易模式,。通過(guò)政府與市場(chǎng)“兩手發(fā)力”,建立長(zhǎng)效機(jī)制,,激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力,,促進(jìn)“要我節(jié)水”變?yōu)椤拔乙?jié)水”,促進(jìn)水資源向高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn),,由“向政府要水”變?yōu)椤笆袌?chǎng)找水”,。
政府與市場(chǎng)“兩手發(fā)力”,激發(fā)了節(jié)水的內(nèi)在動(dòng)力,。以寧夏為例,,這個(gè)人均水資源量不足全國(guó)平均水平一半的省份,通過(guò)水權(quán)試點(diǎn),,不僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水,、農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)用水的雙贏,而且用水資源剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,萬(wàn)元GDP用水量下降28.7%,,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降29.8%,農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)由0.464提高到0.511,。更為重要的是,,水權(quán)試點(diǎn)沒(méi)有影響發(fā)展,用水總量3年減少7.2億立方米,,GDP實(shí)現(xiàn)年均7.6%的增長(zhǎng),。
河長(zhǎng)上任
河湖生態(tài)極大改善
溫暖春日,走進(jìn)江西省遂川縣營(yíng)盤(pán)圩鄉(xiāng),,山風(fēng)拂面,,滿山翠竹綠浪翻滾,村邊小河流水潺潺,,清澈見(jiàn)底……營(yíng)盤(pán)圩鄉(xiāng)黨委書(shū)記周衛(wèi)華介紹說(shuō),,省級(jí)水生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)以來(lái),村容村貌發(fā)生了很大變化,。在臨近的東坑村,,正在巡河撿拾漂浮垃圾的村黨支部書(shū)記郭相海說(shuō):“村里實(shí)行河長(zhǎng)制后,河里漂浮的塑料袋少多了,我很有成就感,!”