突出精治,、法治,、共治

　　北京啟動新一輪“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”

3月21日，北京市印發(fā)實施《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》,，提出在2018年力爭實現(xiàn)細顆粒物（PM2.5）年均濃度的繼續(xù)下降,。

“這是按照中央關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署,，為全力做好2018年大氣污染防治工作,，進一步改善首都空氣質(zhì)量而采取的重要舉措?！北本┦协h(huán)保局相關(guān)負責人告訴記者,。

“人努力、天幫忙”是北京市多年治理大氣污染工作中最常被提到的一句話,。在全市上下不懈努力下,，近幾年北京的空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但空氣質(zhì)量距國家標準和市民期盼仍有較大差距,，大氣污染防治工作仍然是一個兼具長期性,、艱巨性和復(fù)雜性的過程。

同時,，隨著北京市大氣污染防治工作不斷深入,，污染來源,、污染特征也發(fā)生了變化，污染減排空間進一步收窄,，治理難度越來越大,，因此，在實施工程減排的同時,，更要向管理轉(zhuǎn)變,，突出精治、法治,、共治,。

　　與以往相比，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”有哪些亮點,？

該負責人表示,，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計劃”以加強科學化、系統(tǒng)化,、精細化,、法制化管理為目標，繼續(xù)聚焦PM2.5污染治理,，緊抓重型柴油車,、揚塵、揮發(fā)性有機物治理等重點和難點問題,，綜合運用法律,、經(jīng)濟、技術(shù),、行政手段,，推進空氣質(zhì)量改善。

值得關(guān)注的是,，該計劃力圖構(gòu)建一種責任明晰的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬郑ㄟ^進一步推進責任落實,，完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,，深入開展市級環(huán)保督察，進一步壓實各級各部門責任,。健全“管發(fā)展,、管生產(chǎn),、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡沫h(huán)境保護工作責任體系，強化齊抓共管的合力,。完善下沉至街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名,、通報工作機制,。

“精細化”是另一個亮點。今年北京將加強科研和技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)布新一輪細顆粒物來源解析,，提高治理的科學性、針對性,。構(gòu)建“一證式”管理體系,，推動排污許可證制度成為固定源管理核心制度。充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒和信用體系約束作用,。認真落實空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,，強化聯(lián)合會商、聯(lián)動應(yīng)急機制,，加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。

大氣污染防治，是一項需要全民參與的事業(yè),。今年北京還將突出“全民共治”理念,，力爭讓綠色生活方式深入人心、付諸實踐,。加大環(huán)?？破招麄骱托畔⒐_，在中小學開展生態(tài)環(huán)保教育,，開展有獎舉報,，曝光環(huán)境違法行為。

　　今年的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”會采取哪些具體措施,？

排在治理目錄第一位的仍是作為“重中之重”的高排放車整治,。今年，北京將低排放區(qū)由六環(huán)路以內(nèi)擴展到全市域,，促進國Ⅲ重型柴油車加快淘汰,。嚴把主要進京口、市內(nèi)重點道路,、高排放車輛集中地區(qū)3大關(guān)口,，強化執(zhí)法檢測。完善超標重型柴油車執(zhí)法閉環(huán)管理,，從嚴查處超標車輛,。嚴格執(zhí)行高排放非道路移動機械禁止使用規(guī)定，促進使用低排放非道路機械,。

其次,，是以強化揚塵管控排名考評為導向，有效強化裸地揚塵,、道路揚塵,、施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛等管控,，減少揚塵污染。加強城市及郊區(qū)道路清掃保潔,，進一步提高新工藝覆蓋率,。全面實施綠色施工，應(yīng)用新技術(shù)進一步規(guī)范渣土車管理,，完善聯(lián)合追溯,、查處和問責機制。

第三是緊抓疏解非首都功能的“牛鼻子”,，實施環(huán)保技改工程和污染源達標排放行動計劃,，加大不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)淘汰退出力度，各區(qū)鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果并實行動態(tài)清零,。針對石化行業(yè)等重點企業(yè),，將制定全面規(guī)范整治提升方案，同時推進餐飲業(yè)的達標排放,。

此外,，今年北京還將在鞏固現(xiàn)有清煤降氮成果的基礎(chǔ)上，有序推進北部平原地區(qū)村莊的煤改清潔能源工作,，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)的“無煤化”,。（記者 楊學聰）