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廣州的真相是什么

2018-04-11 14:21:03    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

“同樣具有地理優(yōu)勢(shì)的,中國(guó)還有很多城市,。兩千多年中,,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長(zhǎng)盛不衰至今,,實(shí)際上是人努力的結(jié)果”

  廣州港,,正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力

2018年3月底的廣州國(guó)際投資年會(huì)上,網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊發(fā)表的演講,,被輿論解讀為“網(wǎng)易與廣州開(kāi)始熱戀了”,。在演講中,丁磊稱(chēng)希望“能夠在廣州建更多的辦公樓,、發(fā)展更多的業(yè)務(wù),、招更多的人,更深地扎根在廣州”,。

這是短短幾個(gè)月內(nèi),,丁磊至少第三次公開(kāi)“唱紅”廣州。此前的2017廣州《財(cái)富》全球論壇和2018年全國(guó)兩會(huì)上,,丁磊都毫不吝惜地表達(dá)了對(duì)廣州的青睞,。

看好廣州的不僅是丁磊,還有諸多國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),。

近兩年,,在由美國(guó)管理咨詢(xún)公司科爾尼公司、芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)以及美國(guó)《外交政策》雜志聯(lián)合推出的GCI(全球城市指數(shù))中,,在由普華永道與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2017》中,,在由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)康奈爾大學(xué),、英士國(guó)際商學(xué)院合編的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告(GII)中,,廣州都名列國(guó)內(nèi)城市前列,將杭州,、成都等遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后,。而在2017年,國(guó)際知名的城市排名機(jī)構(gòu)GAWC將廣州的城市評(píng)級(jí)從Beta+提升為Alpha-,,使之成為全球49個(gè)Alpha級(jí)城市之一,,在中國(guó)大陸僅次于北京和上海。有評(píng)論甚至稱(chēng),,以后請(qǐng)叫廣州“世界一線城市”,。

而與此形成對(duì)照的是,,近年來(lái),看空廣州幾乎可以算得上國(guó)內(nèi)一些媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一個(gè)不時(shí)被人提及的話(huà)題,。

這兩種截然相反的印象是因何形成的,?廣州發(fā)展的真相到底是什么?

  “錯(cuò)失騰訊,、阿里”背后

不少?gòu)V州人毫不諱言,,廣州曾“錯(cuò)失了騰訊、阿里”,。

這也是近幾年輿論談及廣州時(shí)經(jīng)常用到的案例:在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命中,,深圳有騰訊、華為,,杭州有阿里巴巴,,廣州則沒(méi)有可以與之抗衡的明星企業(yè)。

這背后的深層次背景,,是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大課題,。

作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū),廣州早早便走上了外向型經(jīng)濟(jì)的道路,,在2005年,,出口對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。

“隨后,,在新一輪城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)下,,廣州大規(guī)模推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口,、會(huì)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,大規(guī)模布局汽車(chē)、石化,、船舶等重化工業(yè),,創(chuàng)造了巨量的投資機(jī)會(huì)。這一時(shí)期,,投資、出口疊加低成本要素優(yōu)勢(shì),,構(gòu)成廣州經(jīng)濟(jì)八年‘黃金發(fā)展期’的三大動(dòng)力,。”廣州市社科院黨組書(shū)記張躍國(guó)告訴《瞭望東方周刊》,。

但是,,2008年全球金融危機(jī)后,隨著人口老齡化,、新勞動(dòng)合同法頒布,、土地政策收緊,、碳排放限制、資產(chǎn)價(jià)格飆升及貿(mào)易保護(hù)主義的興起,,廣州原有的低成本要素優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,,人口、政策,、土地,、外需等“紅利”全面消退,出口引擎日漸式微,。

“具體到產(chǎn)業(yè)來(lái)看,,某種程度上說(shuō),前幾年廣州的制造業(yè)也有所落后,。廣州市確立的汽車(chē),、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè),,發(fā)展最快的還是汽車(chē)業(yè),,以及與其緊密相關(guān)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。相比來(lái)說(shuō),,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得不足,,廣州的制造業(yè)面臨信息時(shí)代的轉(zhuǎn)型問(wèn)題?!睆V州市工信委副巡視員李丹戎告訴《瞭望東方周刊》,。

在沒(méi)有明顯重大外部沖擊的情況下,近幾年,,廣州的經(jīng)濟(jì)增速下降到不足10%,。

  移植“大樹(shù)”,加速“播種”

廣州人當(dāng)然在檢視自身發(fā)展的不足,,不過(guò),,與外界的觀感不同,他們似乎并不太為未來(lái)焦慮,。

“和人一樣,,城市發(fā)展也有階段性?!睆堒S國(guó)說(shuō),。

當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體步入高收入階段后,其經(jīng)濟(jì)增速下降,,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象,。比如,日本在1971年、臺(tái)灣在1988年,、韓國(guó)在1992年之后,,經(jīng)濟(jì)增速都下降到了7%以下,此時(shí)其人均GDP都剛越過(guò)了1萬(wàn)美元以上的高收入門(mén)檻,。

“2015年,,廣州人均GDP達(dá)2萬(wàn)美元,也達(dá)到了世界銀行所界定的高收入門(mén)檻,。因此,,由高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入了中高速增長(zhǎng)階段是必然結(jié)果?!睆堒S國(guó)說(shuō),。

事實(shí)上,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大的四個(gè)一線城市中,,廣州近五年的GDP增速始終高于北京,、上海兩市。而且,,其增速亦始終高于全國(guó)GDP增速,。

在人均GDP方面,除了深圳一城,,廣州也高于北京,、上海,對(duì)成都等后起之秀更具有明顯優(yōu)勢(shì),。

因此,,廣州的發(fā)展命題,關(guān)鍵并不在于發(fā)展速度,,在于發(fā)展質(zhì)量和效益,。

改變,亦因此而發(fā)生,。

如今,,前些年疏于招商引資的廣州,正在成為國(guó)際招商引資領(lǐng)域的頂級(jí)“掠食者”:思科智慧城,、特斯拉,、富士康、GE生物科技園,、廣汽智聯(lián),、華電智能等一批百億元、千億元級(jí)特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近兩年先后簽約入駐,。

“現(xiàn)在,在新能源、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,,廣州都已經(jīng)有所布局,。廣東省在布局的規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè),大約三分之二都落戶(hù)在廣州,?!睆V州市科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任詹德村告訴《瞭望東方周刊》。

除了直接移植“大樹(shù)”,,廣州也在加速“播種”,。

多項(xiàng)新政之下,近兩年,,廣州專(zhuān)利創(chuàng)造呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),,發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量連續(xù)兩年同比增長(zhǎng)達(dá)30%以上。創(chuàng)新主體大幅增長(zhǎng),,廣州高新技術(shù)企業(yè)凈增近3000家,,增速居全國(guó)主要城市首位,同時(shí)入選“中國(guó)最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”數(shù)連續(xù)兩年居全國(guó)第二位,。

“而且,,政策釋放需要時(shí)間,在未來(lái)五年,,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在廣州會(huì)顯示出更大推動(dòng)力,。”詹德村說(shuō),。

  “全科生”

2017年,,郭臺(tái)銘投資610億元,在廣州增城建設(shè)富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,。這是廣州改革開(kāi)放以來(lái)最大規(guī)模的外資項(xiàng)目,。

事實(shí)上,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,,像富士康這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,無(wú)疑是地方政府眼中的香餑餑,。

據(jù)媒體報(bào)道,,很多城市為了爭(zhēng)奪富士康,大打情報(bào)戰(zhàn),。此前曾在“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中勝出過(guò)的成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人稱(chēng),,“我們前后和富士康談了5年,其間歷經(jīng)曲折,,成都勝出殊為不易啊,?!?/p>

因此,在一些評(píng)論者看來(lái),,在城市“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中,,與其說(shuō)是廣州搶下了富士康,不如說(shuō)是郭臺(tái)銘選擇廣州,。

這并不難理解,。

銳豐科技有限公司董事長(zhǎng)王銳祥告訴《瞭望東方周刊》,要想生產(chǎn)一萬(wàn)套音響設(shè)備,,在廣州,,只需要兩天就能完成。如此完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,,在全世界其他地區(qū)都很難找到,,因此,如今諸多國(guó)外音響巨頭,,都將生產(chǎn)基地放在廣東,。

丁磊也透露,網(wǎng)易嚴(yán)選目前將近四分之一的供應(yīng)商都集中在廣東,?!斑@些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)資源,是我們這些廣州企業(yè)可以充分利用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),?!?/p>

不過(guò),除了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)之外,,相較于其他珠三角的城市,,廣州還有更多“獨(dú)家”優(yōu)勢(shì)。

廣州市天河區(qū)商務(wù)和金融工作局局長(zhǎng)張海波告訴《瞭望東方周刊》:“與其他中國(guó)城市不同,,廣州是少有的‘全科生’,。”

以天河區(qū)為例,,目前天河擁有四個(gè)優(yōu)勢(shì):一是技術(shù)中心,,廣州乃至廣東的主要高校、科研院所大多集中在天河,;二是資本中心,,廣州市70%的金融機(jī)構(gòu)在天河,天河還建立了全國(guó)首座風(fēng)投大廈,;三是人才中心,,天河不僅有多所優(yōu)秀高校,還有南方人才市場(chǎng),,以及諸多人力資源機(jī)構(gòu),;四是服務(wù)中心,,廣州三分之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,包括營(yíng)收前十的律師事務(wù)所都在天河,。

由此,,也便不難理解為何三十年前還是菜地的天河區(qū),,如今已經(jīng)成為廣東第一區(qū)的有力競(jìng)爭(zhēng)者,。2016年,廣州天河CBD產(chǎn)值達(dá)2700億元,,居全國(guó)第一位,,比第二位的北京國(guó)貿(mào)CBD高出近千億元。

“我們?cè)趩雾?xiàng)上不一定是冠軍,,綜合起來(lái)還是廣東第一,。”詹德村說(shuō),。

房?jī)r(jià)低,,成本適中,環(huán)境好,,市場(chǎng)空間廣闊,,產(chǎn)業(yè)鏈條完善,可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)——即便是最苛刻的觀察者,,也不否認(rèn)廣州在這些方面的優(yōu)勢(shì),。

  在新能源、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,,廣州都已經(jīng)有所布局

  讀懂亞太中心的視野

郭臺(tái)銘選擇廣州,,還有一個(gè)顯而易見(jiàn)的理由:對(duì)于富士康這個(gè)在全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中發(fā)展壯大的巨無(wú)霸企業(yè)來(lái)說(shuō),交通從來(lái)都是重要考量,。

在郭臺(tái)銘投資廣州時(shí),,廣州港航線覆蓋全球300多個(gè)港口,白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)近300條航線基本覆蓋了全球主要城市,。無(wú)論是廣州港的貨物吞吐量,,還是白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量,均位居全國(guó)乃至全球前列,。

但是,,廣州的雄心不止于此。

2016年12月,,中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十一次代表大會(huì)報(bào)告在論及今后五年工作的指導(dǎo)思想時(shí)特別指出,,要“強(qiáng)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市功能,提高全球資源配置能力”,。

而廣州市建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的目標(biāo)的“三大戰(zhàn)略樞紐”中,,有兩個(gè)都與交通直接相關(guān),,即國(guó)際航運(yùn)、航空戰(zhàn)略樞紐,。

國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè),,對(duì)廣州的重要性不言而喻。

有數(shù)據(jù)顯示:港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1:5,,提供就業(yè)比值為1:9,。據(jù)20世紀(jì)90年代國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年100萬(wàn)航空旅客運(yùn)輸量將產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益和增加2500個(gè)就業(yè)崗位,。

“交通是龍頭,,其對(duì)旅游商貿(mào),投資環(huán)境的改善,,將直接影響本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。”廣州港股份有限公司黨委書(shū)記,、副總經(jīng)理宋小明告訴《瞭望東方周刊》,。

“與其他一些國(guó)家中心城市,例如武漢,、鄭州不同,,國(guó)家對(duì)廣州的定位和期望不是放在國(guó)內(nèi),而是放在國(guó)際視野下看的,?!彼涡∶髡f(shuō),“一個(gè)基礎(chǔ)條件是,,從中國(guó)看,,武漢、鄭州是地理中心,,但從亞太來(lái)看,,廣州是地理中心?!?/p>

以廣州為圓心,,諸多全球名城均在不遠(yuǎn)的半徑之內(nèi):往北是北京、上海,、首爾,、東京;往南是香港,、深圳,、新加坡、吉隆坡,;往西則是孟買(mǎi),、迪拜,。

在這樣的視野下,廣州要搭建“空中絲路”也就順理成章:到2020年,,廣州要與國(guó)內(nèi),、東南亞主要城市形成“4小時(shí)航空交通圈”。

“輻射東南亞,、澳大利亞等地是廣州的優(yōu)勢(shì),。原來(lái),中國(guó)到澳大利亞的旅客人數(shù)也就幾十萬(wàn),,廣州開(kāi)了直航航線后,,很快就超過(guò)一百萬(wàn)了?!敝袊?guó)南方航空股份有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理委員會(huì)副主任周俊寶告訴《瞭望東方周刊》。

在航運(yùn)方面,,廣州的優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始重新顯現(xiàn),。

前些年被深圳鹽田港搶去風(fēng)頭的廣州港,正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力,。

地處珠江三角洲幾何中心的南沙港區(qū),,自從2004年投產(chǎn)后,以每年100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的速度增長(zhǎng),?!盁o(wú)論在中國(guó)還是在世界港口史上,這都是非常罕見(jiàn)的,?!彼涡∶髡f(shuō)。

對(duì)于南沙港區(qū)的未來(lái),,宋小明非常樂(lè)觀,。“廣東自貿(mào)區(qū)總面積116平方公里,,其中廣州南沙片區(qū)總面積60平方公里,,占總面積的一半以上,所以南沙的潛力比較大,。而且,,南沙港區(qū)比鹽田港位置更優(yōu)越,加上體制機(jī)制創(chuàng)新,,從南沙港出入的貨物,,一個(gè)集裝箱綜合可以省150美元到200美元左右?!彼f(shuō),。

置于全球城市觀察,,廣州建設(shè)國(guó)際交通樞紐也具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。以航空為例——周俊寶認(rèn)為,,隨著國(guó)內(nèi)出國(guó)人數(shù)日益增多,,未來(lái)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)航線擁有巨大優(yōu)勢(shì)的廣州將注定超過(guò)香港。

  “用腳投票”與“投資人的感覺(jué)”

還是在今年3月底的廣州國(guó)際投資年會(huì)上,,丁磊說(shuō)的一句話(huà),,引發(fā)了許多人的共鳴:投資一個(gè)城市,其實(shí)是在投資人的感覺(jué),。

這個(gè)寧波人,,如此喜愛(ài)廣州,按他的話(huà)說(shuō),,是因?yàn)椤皬V州干凈,、好吃、宜居,,有煙火味,、有市民氣息”,更是因?yàn)椤罢敢鈳退麄兘鉀Q很多生活上的難題,,比如說(shuō)戶(hù)口,、孩子入學(xué)、醫(yī)療等”,。

“丁磊的講話(huà)其實(shí)是個(gè)啟發(fā),。因?yàn)槿说男枨笫呛芏嘣摹3鞘胁坏钱a(chǎn)業(yè)問(wèn)題,,也有環(huán)境問(wèn)題,。環(huán)境要適宜居住,因此我們提出到2035年建設(shè)美麗宜居花城,?!币晃粡V州市政策研究者說(shuō)。

提到天河區(qū)近年來(lái)的高速發(fā)展,,天河區(qū)區(qū)委書(shū)記林道平告訴《瞭望東方周刊》:“要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,核心要素是人。因此,,我們把人作為工作的核心,。通過(guò)營(yíng)造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境把人才吸引來(lái),就不愁城市的發(fā)展,?!?/p>

而從數(shù)據(jù)來(lái)看,不少人在用腳投票,支持廣州,。

據(jù)百度地圖發(fā)布的《中國(guó)城市研究報(bào)告》,,2017中國(guó)省會(huì)城市人口吸引力排行榜廣州市位列第一,領(lǐng)先于成都,、杭州,、鄭州、武漢等地,。此外,,從2015年到2016年,廣州總共增加常住人口54.24萬(wàn)人,,這一數(shù)據(jù)領(lǐng)跑中國(guó)一線城市,。

在解釋廣州為何是世界上唯一保持千年不衰的商業(yè)型城市,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō):“同樣具有地理優(yōu)勢(shì)的,,中國(guó)還有很多城市,。兩千多年中,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng),。廣州能夠長(zhǎng)盛不衰至今,,實(shí)際上是人努力的結(jié)果。廣州抓住了新的科技,、新的政策以及中國(guó)和世界發(fā)展提供的新機(jī)遇,同時(shí)十分重視人才,,因?yàn)槠髽I(yè)家是非常關(guān)鍵的,,他們具有最強(qiáng)的能動(dòng)性。政府提供有力的環(huán)境和政策,,企業(yè)家抓住機(jī)遇,,這是相輔相成的?!庇浾咛J垚 特約撰稿陳麗霞/廣東廣州報(bào)道

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