“同樣具有地理優(yōu)勢的,,中國還有很多城市,。兩千多年中,,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng),。廣州能夠長盛不衰至今,,實(shí)際上是人努力的結(jié)果”
廣州港,,正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力
2018年3月底的廣州國際投資年會上,,網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊發(fā)表的演講,,被輿論解讀為“網(wǎng)易與廣州開始熱戀了”。在演講中,,丁磊稱希望“能夠在廣州建更多的辦公樓,、發(fā)展更多的業(yè)務(wù)、招更多的人,,更深地扎根在廣州”,。
這是短短幾個月內(nèi),丁磊至少第三次公開“唱紅”廣州,。此前的2017廣州《財富》全球論壇和2018年全國兩會上,,丁磊都毫不吝惜地表達(dá)了對廣州的青睞。
看好廣州的不僅是丁磊,,還有諸多國際評級機(jī)構(gòu),。
近兩年,在由美國管理咨詢公司科爾尼公司,、芝加哥全球事務(wù)委員會以及美國《外交政策》雜志聯(lián)合推出的GCI(全球城市指數(shù))中,,在由普華永道與中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2017》中,在由世界知識產(chǎn)權(quán)組織,、美國康奈爾大學(xué),、英士國際商學(xué)院合編的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告(GII)中,廣州都名列國內(nèi)城市前列,,將杭州、成都等遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后,。而在2017年,,國際知名的城市排名機(jī)構(gòu)GAWC將廣州的城市評級從Beta+提升為Alpha-,使之成為全球49個Alpha級城市之一,,在中國大陸僅次于北京和上海,。有評論甚至稱,以后請叫廣州“世界一線城市”,。
而與此形成對照的是,,近年來,看空廣州幾乎可以算得上國內(nèi)一些媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺一個不時被人提及的話題,。
這兩種截然相反的印象是因何形成的,?廣州發(fā)展的真相到底是什么?
“錯失騰訊,、阿里”背后
不少廣州人毫不諱言,,廣州曾“錯失了騰訊、阿里”。
這也是近幾年輿論談及廣州時經(jīng)常用到的案例:在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命中,,深圳有騰訊,、華為,杭州有阿里巴巴,,廣州則沒有可以與之抗衡的明星企業(yè),。
這背后的深層次背景,是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大課題,。
作為中國改革開放的前沿地區(qū),,廣州早早便走上了外向型經(jīng)濟(jì)的道路,在2005年,,出口對廣州市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%,。
“隨后,在新一輪城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)下,,廣州大規(guī)模推進(jìn)機(jī)場,、港口、會展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,大規(guī)模布局汽車,、石化、船舶等重化工業(yè),,創(chuàng)造了巨量的投資機(jī)會,。這一時期,投資,、出口疊加低成本要素優(yōu)勢,,構(gòu)成廣州經(jīng)濟(jì)八年‘黃金發(fā)展期’的三大動力?!睆V州市社科院黨組書記張躍國告訴《瞭望東方周刊》,。
但是,2008年全球金融危機(jī)后,,隨著人口老齡化,、新勞動合同法頒布、土地政策收緊,、碳排放限制,、資產(chǎn)價格飆升及貿(mào)易保護(hù)主義的興起,廣州原有的低成本要素優(yōu)勢逐漸喪失,,人口,、政策、土地,、外需等“紅利”全面消退,,出口引擎日漸式微。
“具體到產(chǎn)業(yè)來看,某種程度上說,,前幾年廣州的制造業(yè)也有所落后,。廣州市確立的汽車、電子,、石化三大支柱產(chǎn)業(yè),,發(fā)展最快的還是汽車業(yè),以及與其緊密相關(guān)的裝備制造產(chǎn)業(yè),。相比來說,,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得不足,廣州的制造業(yè)面臨信息時代的轉(zhuǎn)型問題,?!睆V州市工信委副巡視員李丹戎告訴《瞭望東方周刊》。
在沒有明顯重大外部沖擊的情況下,,近幾年,,廣州的經(jīng)濟(jì)增速下降到不足10%。
移植“大樹”,,加速“播種”
廣州人當(dāng)然在檢視自身發(fā)展的不足,,不過,與外界的觀感不同,,他們似乎并不太為未來焦慮,。
“和人一樣,城市發(fā)展也有階段性,?!睆堒S國說。
當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體步入高收入階段后,,其經(jīng)濟(jì)增速下降,,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象。比如,,日本在1971年、臺灣在1988年,、韓國在1992年之后,,經(jīng)濟(jì)增速都下降到了7%以下,此時其人均GDP都剛越過了1萬美元以上的高收入門檻,。
“2015年,,廣州人均GDP達(dá)2萬美元,也達(dá)到了世界銀行所界定的高收入門檻,。因此,,由高速增長期轉(zhuǎn)入了中高速增長階段是必然結(jié)果。”張躍國說,。
事實(shí)上,,在全國經(jīng)濟(jì)體量最大的四個一線城市中,廣州近五年的GDP增速始終高于北京,、上海兩市,。而且,其增速亦始終高于全國GDP增速,。
在人均GDP方面,,除了深圳一城,廣州也高于北京,、上海,,對成都等后起之秀更具有明顯優(yōu)勢。
因此,,廣州的發(fā)展命題,,關(guān)鍵并不在于發(fā)展速度,在于發(fā)展質(zhì)量和效益,。
改變,,亦因此而發(fā)生。
如今,,前些年疏于招商引資的廣州,,正在成為國際招商引資領(lǐng)域的頂級“掠食者”:思科智慧城、特斯拉,、富士康,、GE生物科技園、廣汽智聯(lián),、華電智能等一批百億元,、千億元級特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近兩年先后簽約入駐。
“現(xiàn)在,,在新能源,、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,廣州都已經(jīng)有所布局,。廣東省在布局的規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè),,大約三分之二都落戶在廣州?!睆V州市科技創(chuàng)新委員會副主任詹德村告訴《瞭望東方周刊》,。
除了直接移植“大樹”,廣州也在加速“播種”,。
多項(xiàng)新政之下,,近兩年,,廣州專利創(chuàng)造呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)兩年同比增長達(dá)30%以上,。創(chuàng)新主體大幅增長,,廣州高新技術(shù)企業(yè)凈增近3000家,增速居全國主要城市首位,,同時入選“中國最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”數(shù)連續(xù)兩年居全國第二位,。
“而且,政策釋放需要時間,,在未來五年,,創(chuàng)新驅(qū)動在廣州會顯示出更大推動力?!闭驳麓逭f,。
“全科生”
2017年,郭臺銘投資610億元,,在廣州增城建設(shè)富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,。這是廣州改革開放以來最大規(guī)模的外資項(xiàng)目。
事實(shí)上,,在創(chuàng)新驅(qū)動,、轉(zhuǎn)型升級的背景下,像富士康這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,無疑是地方政府眼中的香餑餑,。
據(jù)媒體報道,很多城市為了爭奪富士康,,大打情報戰(zhàn),。此前曾在“爭奪戰(zhàn)”中勝出過的成都高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人稱,“我們前后和富士康談了5年,,其間歷經(jīng)曲折,,成都勝出殊為不易啊?!?/p>
因此,,在一些評論者看來,在城市“爭奪戰(zhàn)”中,,與其說是廣州搶下了富士康,,不如說是郭臺銘選擇廣州。
這并不難理解,。
銳豐科技有限公司董事長王銳祥告訴《瞭望東方周刊》,要想生產(chǎn)一萬套音響設(shè)備,,在廣州,,只需要兩天就能完成,。如此完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,在全世界其他地區(qū)都很難找到,,因此,,如今諸多國外音響巨頭,都將生產(chǎn)基地放在廣東,。
丁磊也透露,,網(wǎng)易嚴(yán)選目前將近四分之一的供應(yīng)商都集中在廣東?!斑@些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)資源,,是我們這些廣州企業(yè)可以充分利用的獨(dú)特優(yōu)勢?!?/p>
不過,,除了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢之外,相較于其他珠三角的城市,,廣州還有更多“獨(dú)家”優(yōu)勢,。
廣州市天河區(qū)商務(wù)和金融工作局局長張海波告訴《瞭望東方周刊》:“與其他中國城市不同,廣州是少有的‘全科生’,?!?/p>
以天河區(qū)為例,目前天河擁有四個優(yōu)勢:一是技術(shù)中心,,廣州乃至廣東的主要高校,、科研院所大多集中在天河;二是資本中心,,廣州市70%的金融機(jī)構(gòu)在天河,,天河還建立了全國首座風(fēng)投大廈;三是人才中心,,天河不僅有多所優(yōu)秀高校,,還有南方人才市場,以及諸多人力資源機(jī)構(gòu),;四是服務(wù)中心,,廣州三分之一的會計師事務(wù)所,包括營收前十的律師事務(wù)所都在天河,。
由此,,也便不難理解為何三十年前還是菜地的天河區(qū),如今已經(jīng)成為廣東第一區(qū)的有力競爭者,。2016年,,廣州天河CBD產(chǎn)值達(dá)2700億元,居全國第一位,,比第二位的北京國貿(mào)CBD高出近千億元,。
“我們在單項(xiàng)上不一定是冠軍,,綜合起來還是廣東第一?!闭驳麓逭f,。
房價低,成本適中,,環(huán)境好,,市場空間廣闊,產(chǎn)業(yè)鏈條完善,,可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)——即便是最苛刻的觀察者,,也不否認(rèn)廣州在這些方面的優(yōu)勢。
在新能源,、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,,廣州都已經(jīng)有所布局
讀懂亞太中心的視野
郭臺銘選擇廣州,還有一個顯而易見的理由:對于富士康這個在全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中發(fā)展壯大的巨無霸企業(yè)來說,,交通從來都是重要考量,。
在郭臺銘投資廣州時,廣州港航線覆蓋全球300多個港口,,白云國際機(jī)場近300條航線基本覆蓋了全球主要城市,。無論是廣州港的貨物吞吐量,還是白云國際機(jī)場的旅客吞吐量,,均位居全國乃至全球前列,。
但是,廣州的雄心不止于此,。
2016年12月,,中國共產(chǎn)黨廣州市第十一次代表大會報告在論及今后五年工作的指導(dǎo)思想時特別指出,要“強(qiáng)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市功能,,提高全球資源配置能力”,。
而廣州市建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的目標(biāo)的“三大戰(zhàn)略樞紐”中,有兩個都與交通直接相關(guān),,即國際航運(yùn),、航空戰(zhàn)略樞紐。
國際綜合交通樞紐建設(shè),,對廣州的重要性不言而喻,。
有數(shù)據(jù)顯示:港口生產(chǎn)經(jīng)營與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1:5,提供就業(yè)比值為1:9,。據(jù)20世紀(jì)90年代國際機(jī)場協(xié)會的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,每年100萬航空旅客運(yùn)輸量將產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益和增加2500個就業(yè)崗位。
“交通是龍頭,,其對旅游商貿(mào),,投資環(huán)境的改善,,將直接影響本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!睆V州港股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理宋小明告訴《瞭望東方周刊》,。
“與其他一些國家中心城市,,例如武漢、鄭州不同,,國家對廣州的定位和期望不是放在國內(nèi),,而是放在國際視野下看的?!彼涡∶髡f,,“一個基礎(chǔ)條件是,從中國看,,武漢,、鄭州是地理中心,但從亞太來看,,廣州是地理中心,。”
以廣州為圓心,,諸多全球名城均在不遠(yuǎn)的半徑之內(nèi):往北是北京,、上海、首爾,、東京,;往南是香港、深圳,、新加坡,、吉隆坡;往西則是孟買,、迪拜,。
在這樣的視野下,廣州要搭建“空中絲路”也就順理成章:到2020年,,廣州要與國內(nèi),、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”。
“輻射東南亞,、澳大利亞等地是廣州的優(yōu)勢,。原來,中國到澳大利亞的旅客人數(shù)也就幾十萬,,廣州開了直航航線后,,很快就超過一百萬了,。”中國南方航空股份有限公司市場營銷管理委員會副主任周俊寶告訴《瞭望東方周刊》,。
在航運(yùn)方面,,廣州的優(yōu)勢也開始重新顯現(xiàn)。
前些年被深圳鹽田港搶去風(fēng)頭的廣州港,,正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力,。
地處珠江三角洲幾何中心的南沙港區(qū),自從2004年投產(chǎn)后,,以每年100萬標(biāo)準(zhǔn)箱的速度增長,。“無論在中國還是在世界港口史上,,這都是非常罕見的,。”宋小明說,。
對于南沙港區(qū)的未來,,宋小明非常樂觀?!皬V東自貿(mào)區(qū)總面積116平方公里,,其中廣州南沙片區(qū)總面積60平方公里,占總面積的一半以上,,所以南沙的潛力比較大,。而且,南沙港區(qū)比鹽田港位置更優(yōu)越,,加上體制機(jī)制創(chuàng)新,,從南沙港出入的貨物,一個集裝箱綜合可以省150美元到200美元左右,?!彼f。
置于全球城市觀察,,廣州建設(shè)國際交通樞紐也具備獨(dú)特的優(yōu)勢,。以航空為例——周俊寶認(rèn)為,隨著國內(nèi)出國人數(shù)日益增多,,未來在國內(nèi)市場和國內(nèi)航線擁有巨大優(yōu)勢的廣州將注定超過香港,。
“用腳投票”與“投資人的感覺”
還是在今年3月底的廣州國際投資年會上,丁磊說的一句話,,引發(fā)了許多人的共鳴:投資一個城市,,其實(shí)是在投資人的感覺。
這個寧波人,如此喜愛廣州,,按他的話說,,是因?yàn)椤皬V州干凈、好吃,、宜居,,有煙火味、有市民氣息”,,更是因?yàn)椤罢敢鈳退麄兘鉀Q很多生活上的難題,,比如說戶口、孩子入學(xué),、醫(yī)療等”。
“丁磊的講話其實(shí)是個啟發(fā),。因?yàn)槿说男枨笫呛芏嘣?。城市不但是產(chǎn)業(yè)問題,也有環(huán)境問題,。環(huán)境要適宜居住,,因此我們提出到2035年建設(shè)美麗宜居花城?!币晃粡V州市政策研究者說,。
提到天河區(qū)近年來的高速發(fā)展,天河區(qū)區(qū)委書記林道平告訴《瞭望東方周刊》:“要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,核心要素是人,。因此,我們把人作為工作的核心,。通過營造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境把人才吸引來,,就不愁城市的發(fā)展?!?/p>
而從數(shù)據(jù)來看,,不少人在用腳投票,支持廣州,。
據(jù)百度地圖發(fā)布的《中國城市研究報告》,,2017中國省會城市人口吸引力排行榜廣州市位列第一,領(lǐng)先于成都,、杭州,、鄭州、武漢等地,。此外,,從2015年到2016年,廣州總共增加常住人口54.24萬人,這一數(shù)據(jù)領(lǐng)跑中國一線城市,。
在解釋廣州為何是世界上唯一保持千年不衰的商業(yè)型城市,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說:“同樣具有地理優(yōu)勢的,中國還有很多城市,。兩千多年中,,也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長盛不衰至今,,實(shí)際上是人努力的結(jié)果,。廣州抓住了新的科技、新的政策以及中國和世界發(fā)展提供的新機(jī)遇,,同時十分重視人才,,因?yàn)槠髽I(yè)家是非常關(guān)鍵的,他們具有最強(qiáng)的能動性,。政府提供有力的環(huán)境和政策,,企業(yè)家抓住機(jī)遇,這是相輔相成的,?!庇浾咛J垚 特約撰稿陳麗霞/廣東廣州報道