“同樣具有地理優(yōu)勢的,，中國還有很多城市,。兩千多年中,，也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng),。廣州能夠長盛不衰至今,，實(shí)際上是人努力的結(jié)果”

　　廣州港,，正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力

2018年3月底的廣州國際投資年會上,，網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊發(fā)表的演講,，被輿論解讀為“網(wǎng)易與廣州開始熱戀了”。在演講中,，丁磊稱希望“能夠在廣州建更多的辦公樓,、發(fā)展更多的業(yè)務(wù)、招更多的人,，更深地扎根在廣州”,。

這是短短幾個月內(nèi)，丁磊至少第三次公開“唱紅”廣州,。此前的2017廣州《財富》全球論壇和2018年全國兩會上,，丁磊都毫不吝惜地表達(dá)了對廣州的青睞。

看好廣州的不僅是丁磊,，還有諸多國際評級機(jī)構(gòu),。

近兩年，在由美國管理咨詢公司科爾尼公司,、芝加哥全球事務(wù)委員會以及美國《外交政策》雜志聯(lián)合推出的GCI（全球城市指數(shù)）中,，在由普華永道與中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2017》中，在由世界知識產(chǎn)權(quán)組織,、美國康奈爾大學(xué),、英士國際商學(xué)院合編的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告（GII）中，廣州都名列國內(nèi)城市前列,，將杭州、成都等遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后,。而在2017年,，國際知名的城市排名機(jī)構(gòu)GAWC將廣州的城市評級從Beta+提升為Alpha-，使之成為全球49個Alpha級城市之一,，在中國大陸僅次于北京和上海,。有評論甚至稱，以后請叫廣州“世界一線城市”,。

而與此形成對照的是,，近年來，看空廣州幾乎可以算得上國內(nèi)一些媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺一個不時被人提及的話題,。

這兩種截然相反的印象是因何形成的,？廣州發(fā)展的真相到底是什么？

　　“錯失騰訊,、阿里”背后

不少廣州人毫不諱言,，廣州曾“錯失了騰訊、阿里”。

這也是近幾年輿論談及廣州時經(jīng)常用到的案例：在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命中,，深圳有騰訊,、華為，杭州有阿里巴巴,，廣州則沒有可以與之抗衡的明星企業(yè),。

這背后的深層次背景，是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大課題,。

作為中國改革開放的前沿地區(qū),，廣州早早便走上了外向型經(jīng)濟(jì)的道路，在2005年,，出口對廣州市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%,。

“隨后，在新一輪城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)下,，廣州大規(guī)模推進(jìn)機(jī)場,、港口、會展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大規(guī)模布局汽車,、石化、船舶等重化工業(yè),，創(chuàng)造了巨量的投資機(jī)會,。這一時期，投資,、出口疊加低成本要素優(yōu)勢,，構(gòu)成廣州經(jīng)濟(jì)八年‘黃金發(fā)展期’的三大動力?！睆V州市社科院黨組書記張躍國告訴《瞭望東方周刊》,。

但是，2008年全球金融危機(jī)后,，隨著人口老齡化,、新勞動合同法頒布、土地政策收緊,、碳排放限制,、資產(chǎn)價格飆升及貿(mào)易保護(hù)主義的興起，廣州原有的低成本要素優(yōu)勢逐漸喪失,，人口,、政策、土地,、外需等“紅利”全面消退,，出口引擎日漸式微。

“具體到產(chǎn)業(yè)來看，某種程度上說,，前幾年廣州的制造業(yè)也有所落后,。廣州市確立的汽車、電子,、石化三大支柱產(chǎn)業(yè),，發(fā)展最快的還是汽車業(yè)，以及與其緊密相關(guān)的裝備制造產(chǎn)業(yè),。相比來說,，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得不足，廣州的制造業(yè)面臨信息時代的轉(zhuǎn)型問題,?！睆V州市工信委副巡視員李丹戎告訴《瞭望東方周刊》。

在沒有明顯重大外部沖擊的情況下,，近幾年,，廣州的經(jīng)濟(jì)增速下降到不足10%。

　　移植“大樹”,，加速“播種”

廣州人當(dāng)然在檢視自身發(fā)展的不足,，不過，與外界的觀感不同,，他們似乎并不太為未來焦慮,。

“和人一樣，城市發(fā)展也有階段性,?！睆堒S國說。

當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體步入高收入階段后,，其經(jīng)濟(jì)增速下降,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象。比如,，日本在1971年、臺灣在1988年,、韓國在1992年之后,，經(jīng)濟(jì)增速都下降到了7%以下，此時其人均GDP都剛越過了1萬美元以上的高收入門檻,。

“2015年,，廣州人均GDP達(dá)2萬美元，也達(dá)到了世界銀行所界定的高收入門檻,。因此,，由高速增長期轉(zhuǎn)入了中高速增長階段是必然結(jié)果。”張躍國說,。

事實(shí)上,，在全國經(jīng)濟(jì)體量最大的四個一線城市中，廣州近五年的GDP增速始終高于北京,、上海兩市,。而且，其增速亦始終高于全國GDP增速,。

在人均GDP方面,，除了深圳一城，廣州也高于北京,、上海,，對成都等后起之秀更具有明顯優(yōu)勢。

因此,，廣州的發(fā)展命題,，關(guān)鍵并不在于發(fā)展速度，在于發(fā)展質(zhì)量和效益,。

改變,，亦因此而發(fā)生。

如今,，前些年疏于招商引資的廣州,，正在成為國際招商引資領(lǐng)域的頂級“掠食者”：思科智慧城、特斯拉,、富士康,、GE生物科技園、廣汽智聯(lián),、華電智能等一批百億元,、千億元級特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近兩年先后簽約入駐。

“現(xiàn)在,，在新能源,、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，廣州都已經(jīng)有所布局,。廣東省在布局的規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè),，大約三分之二都落戶在廣州?！睆V州市科技創(chuàng)新委員會副主任詹德村告訴《瞭望東方周刊》,。

除了直接移植“大樹”，廣州也在加速“播種”,。

多項(xiàng)新政之下,，近兩年,，廣州專利創(chuàng)造呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)兩年同比增長達(dá)30%以上,。創(chuàng)新主體大幅增長,，廣州高新技術(shù)企業(yè)凈增近3000家，增速居全國主要城市首位,，同時入選“中國最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”數(shù)連續(xù)兩年居全國第二位,。

“而且，政策釋放需要時間,，在未來五年,，創(chuàng)新驅(qū)動在廣州會顯示出更大推動力?！闭驳麓逭f,。

　　“全科生”

2017年，郭臺銘投資610億元,，在廣州增城建設(shè)富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,。這是廣州改革開放以來最大規(guī)模的外資項(xiàng)目。

事實(shí)上,，在創(chuàng)新驅(qū)動,、轉(zhuǎn)型升級的背景下，像富士康這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，無疑是地方政府眼中的香餑餑,。

據(jù)媒體報道，很多城市為了爭奪富士康,，大打情報戰(zhàn),。此前曾在“爭奪戰(zhàn)”中勝出過的成都高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人稱，“我們前后和富士康談了5年,，其間歷經(jīng)曲折,，成都勝出殊為不易啊?！?/p>

因此,，在一些評論者看來，在城市“爭奪戰(zhàn)”中,，與其說是廣州搶下了富士康,，不如說是郭臺銘選擇廣州。

這并不難理解,。

銳豐科技有限公司董事長王銳祥告訴《瞭望東方周刊》，要想生產(chǎn)一萬套音響設(shè)備,，在廣州,，只需要兩天就能完成,。如此完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，在全世界其他地區(qū)都很難找到,，因此,，如今諸多國外音響巨頭，都將生產(chǎn)基地放在廣東,。

丁磊也透露,，網(wǎng)易嚴(yán)選目前將近四分之一的供應(yīng)商都集中在廣東?！斑@些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)資源,，是我們這些廣州企業(yè)可以充分利用的獨(dú)特優(yōu)勢?！?/p>

不過,，除了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢之外，相較于其他珠三角的城市,，廣州還有更多“獨(dú)家”優(yōu)勢,。

廣州市天河區(qū)商務(wù)和金融工作局局長張海波告訴《瞭望東方周刊》：“與其他中國城市不同，廣州是少有的‘全科生’,?！?/p>

以天河區(qū)為例，目前天河擁有四個優(yōu)勢：一是技術(shù)中心,，廣州乃至廣東的主要高校,、科研院所大多集中在天河；二是資本中心,，廣州市70%的金融機(jī)構(gòu)在天河,，天河還建立了全國首座風(fēng)投大廈；三是人才中心,，天河不僅有多所優(yōu)秀高校,，還有南方人才市場，以及諸多人力資源機(jī)構(gòu),；四是服務(wù)中心,，廣州三分之一的會計師事務(wù)所，包括營收前十的律師事務(wù)所都在天河,。

由此,，也便不難理解為何三十年前還是菜地的天河區(qū)，如今已經(jīng)成為廣東第一區(qū)的有力競爭者,。2016年,，廣州天河CBD產(chǎn)值達(dá)2700億元，居全國第一位,，比第二位的北京國貿(mào)CBD高出近千億元,。

“我們在單項(xiàng)上不一定是冠軍,，綜合起來還是廣東第一?！闭驳麓逭f,。

房價低，成本適中,，環(huán)境好,，市場空間廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈條完善,，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)——即便是最苛刻的觀察者,，也不否認(rèn)廣州在這些方面的優(yōu)勢。

　　在新能源,、新材料等諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,，廣州都已經(jīng)有所布局

　　讀懂亞太中心的視野

郭臺銘選擇廣州，還有一個顯而易見的理由：對于富士康這個在全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中發(fā)展壯大的巨無霸企業(yè)來說,，交通從來都是重要考量,。

在郭臺銘投資廣州時，廣州港航線覆蓋全球300多個港口,，白云國際機(jī)場近300條航線基本覆蓋了全球主要城市,。無論是廣州港的貨物吞吐量，還是白云國際機(jī)場的旅客吞吐量,，均位居全國乃至全球前列,。

但是，廣州的雄心不止于此,。

2016年12月,，中國共產(chǎn)黨廣州市第十一次代表大會報告在論及今后五年工作的指導(dǎo)思想時特別指出，要“強(qiáng)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市功能,，提高全球資源配置能力”,。

而廣州市建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的目標(biāo)的“三大戰(zhàn)略樞紐”中，有兩個都與交通直接相關(guān),，即國際航運(yùn),、航空戰(zhàn)略樞紐。

國際綜合交通樞紐建設(shè),，對廣州的重要性不言而喻,。

有數(shù)據(jù)顯示：港口生產(chǎn)經(jīng)營與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1：5，提供就業(yè)比值為1：9,。據(jù)20世紀(jì)90年代國際機(jī)場協(xié)會的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，每年100萬航空旅客運(yùn)輸量將產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益和增加2500個就業(yè)崗位。

“交通是龍頭,，其對旅游商貿(mào),，投資環(huán)境的改善,，將直接影響本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睆V州港股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理宋小明告訴《瞭望東方周刊》,。

“與其他一些國家中心城市,，例如武漢、鄭州不同,，國家對廣州的定位和期望不是放在國內(nèi),，而是放在國際視野下看的?！彼涡∶髡f,，“一個基礎(chǔ)條件是，從中國看,，武漢,、鄭州是地理中心，但從亞太來看,，廣州是地理中心,。”

以廣州為圓心,，諸多全球名城均在不遠(yuǎn)的半徑之內(nèi)：往北是北京,、上海、首爾,、東京,；往南是香港、深圳,、新加坡,、吉隆坡；往西則是孟買,、迪拜,。

在這樣的視野下，廣州要搭建“空中絲路”也就順理成章：到2020年,，廣州要與國內(nèi),、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”。

“輻射東南亞,、澳大利亞等地是廣州的優(yōu)勢,。原來，中國到澳大利亞的旅客人數(shù)也就幾十萬,，廣州開了直航航線后,，很快就超過一百萬了,。”中國南方航空股份有限公司市場營銷管理委員會副主任周俊寶告訴《瞭望東方周刊》,。

在航運(yùn)方面,，廣州的優(yōu)勢也開始重新顯現(xiàn)。

前些年被深圳鹽田港搶去風(fēng)頭的廣州港,，正在發(fā)力擴(kuò)大昔日千年港口的影響力,。

地處珠江三角洲幾何中心的南沙港區(qū)，自從2004年投產(chǎn)后,，以每年100萬標(biāo)準(zhǔn)箱的速度增長,。“無論在中國還是在世界港口史上,，這都是非常罕見的,。”宋小明說,。

對于南沙港區(qū)的未來,，宋小明非常樂觀?！皬V東自貿(mào)區(qū)總面積116平方公里,，其中廣州南沙片區(qū)總面積60平方公里，占總面積的一半以上,，所以南沙的潛力比較大,。而且，南沙港區(qū)比鹽田港位置更優(yōu)越,，加上體制機(jī)制創(chuàng)新,，從南沙港出入的貨物，一個集裝箱綜合可以省150美元到200美元左右,?！彼f。

置于全球城市觀察,，廣州建設(shè)國際交通樞紐也具備獨(dú)特的優(yōu)勢,。以航空為例——周俊寶認(rèn)為，隨著國內(nèi)出國人數(shù)日益增多,，未來在國內(nèi)市場和國內(nèi)航線擁有巨大優(yōu)勢的廣州將注定超過香港,。

　　“用腳投票”與“投資人的感覺”

還是在今年3月底的廣州國際投資年會上，丁磊說的一句話,，引發(fā)了許多人的共鳴：投資一個城市,，其實(shí)是在投資人的感覺。

這個寧波人，如此喜愛廣州,，按他的話說,，是因?yàn)椤皬V州干凈、好吃,、宜居,，有煙火味、有市民氣息”,，更是因?yàn)椤罢敢鈳退麄兘鉀Q很多生活上的難題,，比如說戶口、孩子入學(xué),、醫(yī)療等”。

“丁磊的講話其實(shí)是個啟發(fā),。因?yàn)槿说男枨笫呛芏嘣?。城市不但是產(chǎn)業(yè)問題，也有環(huán)境問題,。環(huán)境要適宜居住,，因此我們提出到2035年建設(shè)美麗宜居花城?！币晃粡V州市政策研究者說,。

提到天河區(qū)近年來的高速發(fā)展，天河區(qū)區(qū)委書記林道平告訴《瞭望東方周刊》：“要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，核心要素是人,。因此，我們把人作為工作的核心,。通過營造良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境把人才吸引來,，就不愁城市的發(fā)展?！?/p>

而從數(shù)據(jù)來看,，不少人在用腳投票，支持廣州,。

據(jù)百度地圖發(fā)布的《中國城市研究報告》,，2017中國省會城市人口吸引力排行榜廣州市位列第一，領(lǐng)先于成都,、杭州,、鄭州、武漢等地,。此外,，從2015年到2016年，廣州總共增加常住人口54.24萬人，這一數(shù)據(jù)領(lǐng)跑中國一線城市,。

在解釋廣州為何是世界上唯一保持千年不衰的商業(yè)型城市,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說：“同樣具有地理優(yōu)勢的，中國還有很多城市,。兩千多年中,，也有很多城市擁有商業(yè)文明的文化傳統(tǒng)。廣州能夠長盛不衰至今,，實(shí)際上是人努力的結(jié)果,。廣州抓住了新的科技、新的政策以及中國和世界發(fā)展提供的新機(jī)遇,，同時十分重視人才,，因?yàn)槠髽I(yè)家是非常關(guān)鍵的，他們具有最強(qiáng)的能動性,。政府提供有力的環(huán)境和政策,，企業(yè)家抓住機(jī)遇，這是相輔相成的,?！庇浾咛J垚 特約撰稿陳麗霞/廣東廣州報道