城鎮(zhèn)失業(yè)登記制度作為失業(yè)測(cè)量的另一個(gè)有效途徑和方法,,過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)在反映我國(guó)失業(yè)狀況,,為就業(yè)政策制定提供參考方面發(fā)揮了重要的作用。但由于其統(tǒng)計(jì)的是符合一定條件,,且自愿主動(dòng)前往就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的失業(yè)者,,因此在我國(guó)快速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下越來(lái)越難以全面反映失業(yè)狀況。而城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍是城鎮(zhèn)常住人口,,既包括城鎮(zhèn)本地人口,,也包括外來(lái)的常住人口,如從農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)的人口,,它不要求失業(yè)登記,,也不限定戶籍、工作經(jīng)歷等條件,。從調(diào)查方法來(lái)看,,與通過(guò)行政記錄獲取登記失業(yè)率的方法不同,調(diào)查失業(yè)率是通過(guò)對(duì)住戶抽樣調(diào)查的方法獲得失業(yè)率數(shù)據(jù),。兩者在調(diào)查對(duì)象,、調(diào)查方法、指標(biāo)涵義和計(jì)算方法等方面存在差異,,所發(fā)揮的作用不盡相同,。調(diào)查失業(yè)率在全面、準(zhǔn)確,、及時(shí)反映我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,、勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置狀況、服務(wù)宏觀管理和科學(xué)決策方面必不可少,;登記失業(yè)率在政府制定出臺(tái)就業(yè)政策,、提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)方面具有重要作用。
問(wèn):公布調(diào)查失業(yè)率對(duì)服務(wù)國(guó)家發(fā)展有哪些重要意義,?
答:就業(yè)是最大的民生,。充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo),,調(diào)查失業(yè)率作為與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、物價(jià)指數(shù)和國(guó)際收支平衡狀況并行的四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,,對(duì)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和反映就業(yè)失業(yè)狀況具有重要作用,。2018年《政府工作報(bào)告》首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),這反映了黨和政府更加重視就業(yè),,更好體現(xiàn)共享發(fā)展的要求,,突出了提高就業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)更加公平,、更加充分就業(yè)的工作導(dǎo)向,。
公布調(diào)查失業(yè)率,既是國(guó)際社會(huì)的通行做法,,也是我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)的客觀需要,。通過(guò)公布調(diào)查失業(yè)率,可以為黨和政府加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控,,科學(xué)制定就業(yè)政策提供信息支撐,;可以為科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者分析研判中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況,開(kāi)展就業(yè)失業(yè)科學(xué)研究和就業(yè)政策咨詢提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),;可以為社會(huì)公眾及時(shí)了解全社會(huì)就業(yè)失業(yè)狀況,、進(jìn)行就業(yè)選擇提供有益參考;可以為國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)狀況,、開(kāi)展國(guó)際比較提供官方標(biāo)準(zhǔn),。將登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率并用,同時(shí)公布兩種來(lái)源的數(shù)據(jù),,能夠?yàn)榉治鲅信形覈?guó)就業(yè)失業(yè)狀況提供更加全面、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)的信息依據(jù)。