?? 民航局4月例行新聞發(fā)布會(huì)18日召開,，民航局政策法規(guī)司司長(zhǎng)顏明池在發(fā)布會(huì)上對(duì)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀。顏明池稱,，對(duì)有堵塞,、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái),、安檢通道,、登機(jī)口(通道)，或是強(qiáng)占座位,、行李架,，打架斗毆、尋釁滋事等行為的旅客,，將采取限制乘坐民用航空器的措施,，自被列入限制名單之日起，有效期一年,，一年期滿自動(dòng)移除,。

　　顏明池稱，《意見(jiàn)》已于3月2日對(duì)外發(fā)布,，并將于5月1日起正式施行,。《意見(jiàn)》規(guī)定,，對(duì)在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：

一是編造,、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；

二是使用偽造,、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件,、乘機(jī)憑證的,；

三是堵塞,、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái),、安檢通道,、登機(jī)口(通道)的,；

四是隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品,、違禁品和管制物品的,；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的,；

五是強(qiáng)行登占,、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙,、跑道和機(jī)坪的,；

六是妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢,、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé),，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；

七是強(qiáng)占座位,、行李架,，打架斗毆、尋釁滋事,，故意損壞,、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的,；

八是在航空器內(nèi)使用明火,、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備,，不聽(tīng)勸阻的,；

九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。

顏明池表示,，此《意見(jiàn)》的出臺(tái),，使民航旅客的合法權(quán)益得到了高度重視和保護(hù)：

一是嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，《意見(jiàn)》將實(shí)施上述九種行為并被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被人民法院追究刑事責(zé)任的旅客作為限制對(duì)象,。名單在民航局官方網(wǎng)站和《信用中國(guó)》網(wǎng)站同時(shí)公示,，自公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)，被公示人可以提出異議,，公示期滿,，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，名單開始執(zhí)行,。被納入限制乘機(jī)名單的人員認(rèn)為納入錯(cuò)誤的,，在名單執(zhí)行后還可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提起復(fù)核,。

二是明確了移除機(jī)制和有效期,，限制期限明確限定為一年,，即自被列入限制名單之日起，有效期一年,，一年期滿自動(dòng)移除,。

三是明確了最高人民法院的訴訟指導(dǎo)，《意見(jiàn)》明確了最高人民法院要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民法院指導(dǎo),，依法處理因執(zhí)行限制乘機(jī)名單而引發(fā)的有關(guān)民事訴訟和行政訴訟,，明確審理標(biāo)準(zhǔn)，公正司法,，維護(hù)各方合法權(quán)益,。通過(guò)上述制度的建立，可以更好地發(fā)揮信用工作懲戒,、限制與警示,、教育并重的作用。

據(jù)悉,，《意見(jiàn)》主要包括六部分內(nèi)容,，對(duì)限制乘坐民用航空器的人員范圍、信息的采集和發(fā)布,、名單的移除,、權(quán)利救濟(jì)和相關(guān)宣傳等事項(xiàng)都進(jìn)行了規(guī)定。

顏明池表示,，為了幫助廣大社會(huì)公眾熟悉并監(jiān)督《意見(jiàn)》的實(shí)施,，《意見(jiàn)》要求簽署單位以及各航空運(yùn)輸(通用)公司、機(jī)場(chǎng)公司,、民航有關(guān)協(xié)會(huì),，借助各類媒體平臺(tái)，利用“誠(chéng)信活動(dòng)周”“安全生產(chǎn)月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等公益活動(dòng),，有步驟,、有重點(diǎn)地介紹宣傳限制乘坐民用航空器制度的內(nèi)容和實(shí)施情況。

此《意見(jiàn)》由國(guó)家發(fā)改委牽頭,，民航局,、中央精神文明辦、最高人民法院,、財(cái)政部,、人社部、稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)七個(gè)部門參加,，聯(lián)合簽署,。