不過,,筆者發(fā)現(xiàn),,在一些小區(qū),垃圾分類實施情況差異較大,。北京某小區(qū)內(nèi),垃圾桶雖然標明了分類,,但很多居民卻視而不見,,主動進行垃圾分類者屈指可數(shù)。在不少垃圾桶周邊,,一些紙盒,、塑料瓶和廚余垃圾等堆放在一起,有的垃圾桶里還放著廢電池等有害垃圾,。
實施垃圾分類,,有助于改善人居環(huán)境,促進資源回收利用,。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、環(huán)境學院教授宋國君對筆者表示,當前,,垃圾分類在我國實施時間較短,,未來還需要更多制度設(shè)計,形成全社會共同參與的良好氛圍,。
源頭分類是難點
“無害化,、減量化、資源化,、低成本化是生活垃圾管理的趨勢,。”宋國君表示,,目前我國的生活垃圾分類和資源回收管理水平較為落后,。對比來看,日本的人均生活垃圾日清運量是0.3千克以下,,而我國城市的水平在1千克左右,。如果垃圾沒有在源頭分類,就會有更多的垃圾需要被收運和處理,,這樣會產(chǎn)生大量的收集,、運輸、處理等費用,,造成資源浪費和環(huán)境污染,。例如,垃圾處理環(huán)節(jié),,如果集中焚燒會產(chǎn)生大量二噁英,,即使達標排放,,也會給公眾帶來健康風險;如果進行集中填埋,,又會污染地下水,,并且要永久性地占用大量土地。
因此,,垃圾分類要從家庭和企業(yè)等源頭做起,。有專家表示,在一個社區(qū),,如果沒有政策干預(yù),,那么需要參與垃圾分類的人越多,人們參與的可能性就越低,。這是因為隨著人數(shù)的增多,,不分類投棄垃圾現(xiàn)象出現(xiàn)的概率會上升。因此,,為了保證居民積極參與,、主動合作,強制進行源頭分類不失為一種解決辦法,。
“強制是分類的難點,。”宋國君認為,,目前來看,,政府推動強制垃圾分類、減量處理的驅(qū)動力不足,。個中原因較多,,一是強制分類需要政府部門下定決心,設(shè)立人均生活垃圾日清運量,、日填埋量,、日焚燒量、日廚余搜集處置量等實效性指標,,并用于績效考核,。二是強制分類需要付出較高的前期管理成本,包括制定收運路線,、宣傳教育,、計量收費、分類監(jiān)督,、稽查罰款等,。