不過(guò)，筆者發(fā)現(xiàn),，在一些小區(qū),，垃圾分類實(shí)施情況差異較大。北京某小區(qū)內(nèi),，垃圾桶雖然標(biāo)明了分類,，但很多居民卻視而不見(jiàn),，主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類者屈指可數(shù),。在不少垃圾桶周邊，一些紙盒,、塑料瓶和廚余垃圾等堆放在一起,，有的垃圾桶里還放著廢電池等有害垃圾。

實(shí)施垃圾分類,，有助于改善人居環(huán)境,，促進(jìn)資源回收利用。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君對(duì)筆者表示,，當(dāng)前，垃圾分類在我國(guó)實(shí)施時(shí)間較短,，未來(lái)還需要更多制度設(shè)計(jì),，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍,。

　　源頭分類是難點(diǎn)

“無(wú)害化、減量化,、資源化,、低成本化是生活垃圾管理的趨勢(shì)?！彼螄?guó)君表示,，目前我國(guó)的生活垃圾分類和資源回收管理水平較為落后。對(duì)比來(lái)看,，日本的人均生活垃圾日清運(yùn)量是0.3千克以下,，而我國(guó)城市的水平在1千克左右。如果垃圾沒(méi)有在源頭分類,，就會(huì)有更多的垃圾需要被收運(yùn)和處理,，這樣會(huì)產(chǎn)生大量的收集、運(yùn)輸,、處理等費(fèi)用,，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。例如,，垃圾處理環(huán)節(jié),，如果集中焚燒會(huì)產(chǎn)生大量二噁英，即使達(dá)標(biāo)排放,，也會(huì)給公眾帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn),；如果進(jìn)行集中填埋，又會(huì)污染地下水,，并且要永久性地占用大量土地,。

因此，垃圾分類要從家庭和企業(yè)等源頭做起,。有專家表示,，在一個(gè)社區(qū)，如果沒(méi)有政策干預(yù),，那么需要參與垃圾分類的人越多,，人們參與的可能性就越低。這是因?yàn)殡S著人數(shù)的增多,，不分類投棄垃圾現(xiàn)象出現(xiàn)的概率會(huì)上升,。因此，為了保證居民積極參與,、主動(dòng)合作,，強(qiáng)制進(jìn)行源頭分類不失為一種解決辦法。

“強(qiáng)制是分類的難點(diǎn)?！彼螄?guó)君認(rèn)為,，目前來(lái)看，政府推動(dòng)強(qiáng)制垃圾分類,、減量處理的驅(qū)動(dòng)力不足,。個(gè)中原因較多，一是強(qiáng)制分類需要政府部門(mén)下定決心,，設(shè)立人均生活垃圾日清運(yùn)量,、日填埋量、日焚燒量,、日廚余搜集處置量等實(shí)效性指標(biāo),，并用于績(jī)效考核。二是強(qiáng)制分類需要付出較高的前期管理成本,，包括制定收運(yùn)路線,、宣傳教育、計(jì)量收費(fèi),、分類監(jiān)督,、稽查罰款等。