不過(guò)，筆者發(fā)現(xiàn)，在一些小區(qū),，垃圾分類實(shí)施情況差異較大,。北京某小區(qū)內(nèi)，垃圾桶雖然標(biāo)明了分類,，但很多居民卻視而不見(jiàn)，主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類者屈指可數(shù),。在不少垃圾桶周邊,，一些紙盒、塑料瓶和廚余垃圾等堆放在一起，有的垃圾桶里還放著廢電池等有害垃圾,。

實(shí)施垃圾分類,，有助于改善人居環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用,。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君對(duì)筆者表示，當(dāng)前,，垃圾分類在我國(guó)實(shí)施時(shí)間較短,，未來(lái)還需要更多制度設(shè)計(jì)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍,。

　　源頭分類是難點(diǎn)

“無(wú)害化,、減量化、資源化,、低成本化是生活垃圾管理的趨勢(shì),。”宋國(guó)君表示,，目前我國(guó)的生活垃圾分類和資源回收管理水平較為落后,。對(duì)比來(lái)看，日本的人均生活垃圾日清運(yùn)量是0.3千克以下,，而我國(guó)城市的水平在1千克左右,。如果垃圾沒(méi)有在源頭分類，就會(huì)有更多的垃圾需要被收運(yùn)和處理,，這樣會(huì)產(chǎn)生大量的收集,、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用,，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,。例如，垃圾處理環(huán)節(jié),，如果集中焚燒會(huì)產(chǎn)生大量二噁英,，即使達(dá)標(biāo)排放，也會(huì)給公眾帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn),；如果進(jìn)行集中填埋,，又會(huì)污染地下水，并且要永久性地占用大量土地,。

因此,，垃圾分類要從家庭和企業(yè)等源頭做起。有專家表示,，在一個(gè)社區(qū),，如果沒(méi)有政策干預(yù),，那么需要參與垃圾分類的人越多，人們參與的可能性就越低,。這是因?yàn)殡S著人數(shù)的增多,，不分類投棄垃圾現(xiàn)象出現(xiàn)的概率會(huì)上升。因此,，為了保證居民積極參與,、主動(dòng)合作，強(qiáng)制進(jìn)行源頭分類不失為一種解決辦法,。

“強(qiáng)制是分類的難點(diǎn),。”宋國(guó)君認(rèn)為,，目前來(lái)看,，政府推動(dòng)強(qiáng)制垃圾分類、減量處理的驅(qū)動(dòng)力不足,。個(gè)中原因較多，一是強(qiáng)制分類需要政府部門(mén)下定決心,，設(shè)立人均生活垃圾日清運(yùn)量,、日填埋量、日焚燒量,、日廚余搜集處置量等實(shí)效性指標(biāo),，并用于績(jī)效考核。二是強(qiáng)制分類需要付出較高的前期管理成本,，包括制定收運(yùn)路線,、宣傳教育、計(jì)量收費(fèi),、分類監(jiān)督,、稽查罰款等。