4月22日晚，中共海南省委辦公廳,、海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（簡稱《通知》）,，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購,。消息一出,，立刻引起了市場和媒體的廣泛關(guān)注,。

從3月底開始，海南對樓市調(diào)控的力度就明顯增大,。3月31日,，海南省住建廳發(fā)布了《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》，規(guī)定非海南省戶籍居民在海南規(guī)定限購的區(qū)域內(nèi),，以家庭為單位只能購買1套住房,，且需提供至少1名家庭成員在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明。首付比例不得低于70%,，房子自獲得產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓,。

此次全域限購，則是在3月31日發(fā)布的文件基礎(chǔ)上,，對調(diào)控進(jìn)一步深化,。

目前海南全境已開始實(shí)施限購。按照調(diào)控措施的力度被分為三個(gè)層級,。

其中以五指山,、保亭、瓊中,、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣的限購措施最為嚴(yán)厲,，上述四地建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。第二層是?？?、三亞、瓊海這些已實(shí)行限購的區(qū)域,，非本省戶籍居民家庭購買住房的,，需提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明,。

第三是對于此前沒有實(shí)行限購的區(qū)域,。非本省戶籍居民家庭購買住房，需提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明,。

《通知》規(guī)定,，非本省戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)購買住房。這意味著外地戶籍的投機(jī)者進(jìn)行突擊購房的可操作性微乎其微,。

另外,，自通知發(fā)布后戶籍遷入海南省的居民家庭只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)繳納證明,。

中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示：“這意味著外來資金在數(shù)年內(nèi)幾乎無法進(jìn)入海南樓市,，而前幾年流入海南樓市的數(shù)千億買房資金也將面臨著被‘關(guān)’在島內(nèi)的局面。同雄安一樣,，海南也將成為一個(gè)不以房地產(chǎn)開發(fā)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的‘特區(qū)’,?！辈贿^陳云峰也指出，盡管如此,，對于租賃,、旅游、商業(yè)運(yùn)營來說,，春天才剛到來,。此外在《通知》中，還有有關(guān)另行制定人才引進(jìn)政策等的相關(guān)表述,。

　　分析

　　未來房產(chǎn)開發(fā)將受控制

實(shí)際上從去年開始,，海南省就已經(jīng)開始對過熱的房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控。

從需求的角度來看,，去年4月14日開始,，推出了多個(gè)限購、限貸政策,，限制了金融杠桿,，遏制投機(jī)性需求。從供給的角度來看,，在商品房市場上,，海南省加強(qiáng)了對開發(fā)商預(yù)售樓盤的價(jià)格審批，去年9月29日還停止批建小戶型商品住宅,，銷售各環(huán)節(jié)監(jiān)管全面加碼,。土地市場上，去年8月17日開始,，海南嚴(yán)控沿海地帶開發(fā),，去年10月27日則暫停了二級市場的轉(zhuǎn)讓。這些措施使得海南樓市成交量大幅下跌,。以省會?？跒槔瑩?jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示,，2017年4月?？谏唐纷≌山?516套，5月成交量銳減至4964套,，環(huán)比降低48%,，此后海口成交量一直下跌至8月份的2952套,。

不過,，海南房價(jià)并未得到有效抑制，反而持續(xù)上漲,。據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，2017年1-12月,，三亞商品住宅成交均價(jià)從23566元/㎡上漲至31541元/㎡；1-11月,，?？谏唐纷≌山痪鶅r(jià)從10444元/㎡上漲至16317元/㎡。

有鑒于此,，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此次海南在全省范圍內(nèi)加大調(diào)控力度，實(shí)施限購,，也是為了更加深化調(diào)控,，管制購房投資投機(jī)行為，同時(shí)還承擔(dān)著為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)提供更好的投資環(huán)境的需求,。

“從購房需求看,，隨著4月13日海南自貿(mào)區(qū)的提出，各類炒作概念的現(xiàn)象增加,，所以對于房地產(chǎn)市場來說,，積極管控需求很有必要。而對于未來海南的自由港來說,，通過此類政策,，利好房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，也可以為后續(xù)發(fā)展提供更好的土地等資源的支持,?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，這一政策的出臺對于海南樓市將起到較好的引導(dǎo)作用,，擠出炒房帶來的泡沫,。未來，“有保有壓的政策思路將進(jìn)一步延續(xù),，對于自由港建設(shè)的各類地產(chǎn)業(yè)務(wù)支持會加大,，而對于一些濱海住宅或其他項(xiàng)目，管控會嚴(yán)厲,?！保ㄓ浾哧愑磴懀?/p>