4月22日晚,，中共海南省委辦公廳,、海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（簡稱《通知》）,，在已出臺限購政策的基礎上,，實施全域限購,。消息一出,，立刻引起了市場和媒體的廣泛關注,。

從3月底開始,，海南對樓市調控的力度就明顯增大,。3月31日,，海南省住建廳發(fā)布了《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》，規(guī)定非海南省戶籍居民在海南規(guī)定限購的區(qū)域內,，以家庭為單位只能購買1套住房,，且需提供至少1名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。首付比例不得低于70%,，房子自獲得產(chǎn)權證之日起5年內禁止轉讓,。

此次全域限購，則是在3月31日發(fā)布的文件基礎上,，對調控進一步深化,。

目前海南全境已開始實施限購。按照調控措施的力度被分為三個層級,。

其中以五指山,、保亭,、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣的限購措施最為嚴厲,，上述四地建設的住房只能面向本市縣居民家庭銷售,。第二層是海口,、三亞,、瓊海這些已實行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的,，需提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明,。

第三是對于此前沒有實行限購的區(qū)域。非本省戶籍居民家庭購買住房,，需提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明,。

《通知》規(guī)定，非本省戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房,。這意味著外地戶籍的投機者進行突擊購房的可操作性微乎其微,。

另外，自通知發(fā)布后戶籍遷入海南省的居民家庭只能購買一套住房,，并須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明,。

中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示：“這意味著外來資金在數(shù)年內幾乎無法進入海南樓市，而前幾年流入海南樓市的數(shù)千億買房資金也將面臨著被‘關’在島內的局面,。同雄安一樣,，海南也將成為一個不以房地產(chǎn)開發(fā)來拉動經(jīng)濟增長的‘特區(qū)’?！辈贿^陳云峰也指出,，盡管如此，對于租賃,、旅游,、商業(yè)運營來說，春天才剛到來,。此外在《通知》中,，還有有關另行制定人才引進政策等的相關表述。

　　分析

　　未來房產(chǎn)開發(fā)將受控制

實際上從去年開始,，海南省就已經(jīng)開始對過熱的房地產(chǎn)市場進行調控,。

從需求的角度來看，去年4月14日開始,，推出了多個限購,、限貸政策，限制了金融杠桿，遏制投機性需求,。從供給的角度來看,，在商品房市場上，海南省加強了對開發(fā)商預售樓盤的價格審批,，去年9月29日還停止批建小戶型商品住宅,，銷售各環(huán)節(jié)監(jiān)管全面加碼。土地市場上,，去年8月17日開始,，海南嚴控沿海地帶開發(fā)，去年10月27日則暫停了二級市場的轉讓,。這些措施使得海南樓市成交量大幅下跌,。以省會海口為例,，據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2017年4月?？谏唐纷≌山?516套,，5月成交量銳減至4964套，環(huán)比降低48%,，此后?？诔山涣恳恢毕碌?月份的2952套。

不過,，海南房價并未得到有效抑制,，反而持續(xù)上漲。據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，2017年1-12月,，三亞商品住宅成交均價從23566元/㎡上漲至31541元/㎡；1-11月,，?？谏唐纷≌山痪鶅r從10444元/㎡上漲至16317元/㎡。

有鑒于此,，不少業(yè)內人士認為,，此次海南在全省范圍內加大調控力度，實施限購,，也是為了更加深化調控,，管制購房投資投機行為，同時還承擔著為海南建設自貿區(qū)提供更好的投資環(huán)境的需求,。

“從購房需求看,，隨著4月13日海南自貿區(qū)的提出，各類炒作概念的現(xiàn)象增加,，所以對于房地產(chǎn)市場來說,，積極管控需求很有必要,。而對于未來海南的自由港來說，通過此類政策,，利好房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,，也可以為后續(xù)發(fā)展提供更好的土地等資源的支持?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進分析認為,，這一政策的出臺對于海南樓市將起到較好的引導作用，擠出炒房帶來的泡沫,。未來,，“有保有壓的政策思路將進一步延續(xù)，對于自由港建設的各類地產(chǎn)業(yè)務支持會加大,，而對于一些濱海住宅或其他項目,，管控會嚴厲?！保ㄓ浾哧愑磴懀?/p>