原標(biāo)題：“扶貧車間”建村口　就業(yè)脫貧有奔頭

　　河南創(chuàng)新模式,“扶貧車間”漸成鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)重要載體

　　▲河南濮陽市臺(tái)前縣王楠工藝品有限公司的工人在檢查相框的烤漆情況(3月7日攝)。 新華社發(fā)(李嘉南攝)

近年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)風(fēng)向被政府敏銳捕捉并巧妙運(yùn)用,從河南臺(tái)前縣一帶發(fā)展起來的“扶貧車間”星火燎原,正在改變我國農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。以“歸雁經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)航農(nóng)村發(fā)展方向,從農(nóng)村留守人員中挖掘人口紅利,產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼技術(shù)下鄉(xiāng),、資本涌入,。伴隨人才、技術(shù),、資本向農(nóng)村流動(dòng),“扶貧車間”逐漸成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要載體。

　　要素向農(nóng)村流動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興

10年前,周慶強(qiáng)、張春華夫婦在外做汽車配件生意,2008年,他們回到家鄉(xiāng)臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)武口村辦起了農(nóng)機(jī)發(fā)電機(jī)小作坊,到2014年,周慶強(qiáng)急需土地?cái)U(kuò)大規(guī)模時(shí),臺(tái)前縣政府依政策幫助周慶強(qiáng)解決了廠房用地,還提供了政府貼息貸款和獎(jiǎng)補(bǔ)資金?，F(xiàn)在,這個(gè)就在村頭的公司常年有20名左右貧困戶在車間務(wù)工,2017年幫助8人脫貧。

在幫助一批像周慶強(qiáng)一樣的創(chuàng)業(yè)者過程中,臺(tái)前縣政府意識(shí)到勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的模式可以復(fù)制,而臺(tái)前縣有羽絨制品加工和汽車配件,、相框等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。于是,臺(tái)前縣就通過“扶貧車間”模式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。2016年5月起,臺(tái)前縣僅用兩個(gè)月時(shí)間,新建和改擴(kuò)建“扶貧車間”124個(gè),并使其迅速發(fā)揮扶貧效益,。

臺(tái)前縣委書記常奇民說:“部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村會(huì)有10多個(gè)‘扶貧車間’,這充分挖掘了農(nóng)村人口紅利,留守婦女和有勞動(dòng)能力的老人被激活了,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者被激活了?！?/p>

技術(shù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障,也是鄉(xiāng)村振興的重要手段,。河南濮陽市扶貧辦主任李金明說:“技術(shù)人才的回流是廣泛開設(shè)‘扶貧車間’過程中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象,同時(shí),吸納的農(nóng)村就業(yè)群眾也通過培訓(xùn)掌握了產(chǎn)業(yè)技能,車間里有了技術(shù),會(huì)逐步創(chuàng)造更高的價(jià)值?！?/p>

“創(chuàng)業(yè)者群體性歸來也沒空著手,他們將投資的方向瞄向了農(nóng)村,。”臺(tái)前縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)侯召芳說,依托大量社會(huì)資本的涌入,以及政府各項(xiàng)資金的傾斜,“扶貧車間”得以如火如荼發(fā)展起來,。

　　改變農(nóng)村生產(chǎn)生活

“扶貧車間”不局限在加工車間一種方式,還包括種植車間,、養(yǎng)殖車間等多種方式。以河南濮陽市的臺(tái)前縣,、清豐縣,、范縣為例:臺(tái)前縣汽車配件、羽絨,、相框產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,；清豐縣依靠食用菌產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村廣泛設(shè)立食用菌大棚；范縣則蓮藕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,。只要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),企業(yè)有吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的意向,群眾能就近就業(yè),均可通過“扶貧車間”模式加以引導(dǎo),。

71歲的李風(fēng)田是河南清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村村民,她把自己家的3.3畝地全流轉(zhuǎn)給了趙家村食用菌基地,1畝地一年能獲得1540元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。前幾年,李風(fēng)田的手意外受傷,加上腰也不好,家里經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張,被評(píng)為貧困戶,。李風(fēng)田說:“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)比以前我們自己種莊稼收入還多,在這里打工,一天還能賺五六十元,?！辈痪们?李風(fēng)田家已經(jīng)成功脫貧,兒子孫女都在外打工,家里剛剛還添置了小轎車。

“扶貧車間”不僅是脫貧的捷徑,還不耽誤持家,。23歲的范闖是河南省沈丘縣石槽集鄉(xiāng)虎頭村“扶貧車間”的一名員工,2016年9月,他來這里上班時(shí)還是貧困戶,如今他脫貧了,。“父親患病,弟弟在上學(xué),自己人生大事要操持,我既不能外出務(wù)工,又需要一份穩(wěn)定的工作,‘扶貧車間’就像是為我量身定做的,?！狈蛾J說。

　　“扶貧車間”還當(dāng)對(duì)標(biāo)升級(jí)

環(huán)保門檻要死守,安全事故須嚴(yán)防,。2017年河南省濮陽市因?yàn)榄h(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)關(guān)停了14個(gè)“扶貧車間”,。李金明說,“扶貧車間”因扶貧而起,但不能因扶貧而“開一個(gè)口子”,環(huán)評(píng)和消防等必須達(dá)標(biāo)。

加大自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)品牌建設(shè)是“扶貧車間”發(fā)展方向,。河南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員劉剛指出,“扶貧車間”多為來料加工,、來單加工,缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！昂芏噘N牌產(chǎn)品最終的銷售價(jià)格比出廠價(jià)格高數(shù)十倍,建議企業(yè)通過品牌建設(shè)提升產(chǎn)品附加值,。”劉剛說,。

專家還提醒,不能為建“扶貧車間”而建"扶貧車間",必須在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)有擴(kuò)大規(guī)模必要,需要大量農(nóng)村勞動(dòng)力,且農(nóng)村群眾有能力承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作時(shí),才能考慮開設(shè)"扶貧車間",。

基層干部還發(fā)現(xiàn),一方面是企業(yè)及"扶貧車間"存在招工難問題,另一方面是大量家庭男性勞動(dòng)力還要外出務(wù)工以賺得更多,這給企業(yè)和"扶貧車間"提出了更高的要求,只有不斷上檔升級(jí),才能給群眾提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。（記者孫志平,、王林園）