北京市政府常務會議昨天審議通過了《北京市社會救助實施辦法》,?！掇k法》構(gòu)建了日常救助體系,、臨時救助體系和標準制定體系,，規(guī)范了救助事項,、救助對象,、救助標準,、救助程序等,，低收入家庭和住房困難家庭納入救助范圍,。

日常救助體系主要針對因收入低、專項支出高導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的群體,，解決其日?；旧顔栴}。日常救助體系以最低生活保障和特困人員供養(yǎng)為主體,，主要解決收入低問題,，并以醫(yī)療、住房,、教育,、就業(yè)和采暖救助5類專項救助制度為補充。

臨時救助體系主要針對因突發(fā)事件,、意外事件,、重大疾病或者其他特殊困難導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的群體，保障其在特殊情形下的基本生活問題,。臨時救助體系包括受災人員救助和臨時救助兩項內(nèi)容,。

與國務院《社會救助暫行辦法》相比，《辦法》還在相關(guān)方面進行了細化,、補充,。

首先，在救助對象方面,，在最低生活保障家庭,、特困人員基礎(chǔ)上，增加了低收入家庭和符合本市住房困難標準的其他家庭,。其中,，低收入家庭可以依法申請醫(yī)療、教育,、住房,、臨時救助；符合本市住房困難標準的其他家庭,，可以依法申請住房救助,。低收入家庭的認定標準與最低生活保障標準進行了有效銜接，解決了家庭成員月人均收入高于低保標準,，但低于最低工資標準的家庭,，即“夾心層”群體的救助問題,。

在救助標準方面，明確了特困人員供養(yǎng)標準按照不低于本市上年度全市居民人均消費支出確定,，供養(yǎng)資金由區(qū)政府統(tǒng)籌支出,，以解決特困人員各區(qū)供養(yǎng)標準不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)標準不統(tǒng)一的問題,。同時，明確了最低生活保障標準要按照城鎮(zhèn)居民人均消費支出的一定比例確定,，提高了標準制定的透明度和穩(wěn)定性,。此外，《辦法》還規(guī)定應當由市政府確定,、公布標準,，每年由市民政部門匯總需要調(diào)整的標準，統(tǒng)一報市政府批準,、公布,，提升了行政效率，保障了救助標準與社會發(fā)展水平的有效銜接,。

在救助事項方面,，則增加了采暖救助以及教育救助的部分事項。

《辦法》還規(guī)定,，將失信行為信息納入本市公共信用信息服務平臺,。失信行為包括：采取虛報、隱瞞,、偽造等手段申請社會救助的,；救助對象收入狀況、財產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn),，不按規(guī)定如實申報,，繼續(xù)享受社會救助的；為申請人提供虛假證明材料的,。

《辦法》將于今年7月1日施行,。（記者高健）