原標(biāo)題：家長(zhǎng)翻墻頭,，入園鬧心頭,，燒錢(qián)超大學(xué)

公辦幼兒園的大門(mén)難進(jìn),，有家長(zhǎng)為了報(bào)名翻園墻擠破頭,；民辦園每月保教費(fèi)兩三千,，讀個(gè)幼兒園比上大學(xué)還燒錢(qián)……半月談?dòng)浾咴谥貞c主城區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，幼兒入園普遍面臨多重困境：公辦園學(xué)位少擠不進(jìn),，優(yōu)質(zhì)民辦園收費(fèi)高上不起,，普惠園又普遍被視為低質(zhì)園不愿上，家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求亟待滿足,。

　　公辦園奇缺：

　　家長(zhǎng)為報(bào)名“翻園墻,、擠破頭”

重慶市民黃華的孩子今年秋天就該上幼兒園了，但去哪兒上現(xiàn)在還沒(méi)著落,?！霸鞠胝覀€(gè)公辦園，娃兒在里面放心些,。結(jié)果來(lái)回折騰了一兩個(gè)月也沒(méi)個(gè)結(jié)果,，真是心累?！秉S華說(shuō),，跑了10多家幼兒園，都說(shuō)收不了,，早就報(bào)滿了,。

在重慶,，公辦幼兒園成為“一位難求”的稀缺資源。

重慶市教委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，主城28.3萬(wàn)學(xué)前教育兒童中,，只有15%可以上公辦園。黃華居住的兩江新區(qū),，雖然定位為“西部?jī)?nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)”,，但教育配套建設(shè)滯后，其直管區(qū)的89所幼兒園中僅有4所公辦園,，占比不到5%,。

“整個(gè)片區(qū)就我們一家公辦園，每年的小班招生名額只有40個(gè)左右,，來(lái)登記報(bào)名的起碼有六七百人,。”重慶主城一家公辦市級(jí)示范園園長(zhǎng)說(shuō),，由于學(xué)位緊張,，這幾年都是至少提前一年報(bào)名，甚至提前一年報(bào)名也不能保證上得了,。

“一到報(bào)名季,，手機(jī)都不敢隨便接，各種打招呼的太多了,?！绷硪患抑k園園長(zhǎng)向半月談?dòng)浾咴V苦，“去年招生時(shí),，報(bào)名的隊(duì)伍從半夜就開(kāi)始排了好幾百米,，幾個(gè)家長(zhǎng)急得都要翻園墻進(jìn)來(lái)。我們解釋說(shuō)名額滿了,，家長(zhǎng)很惱火,，說(shuō)‘公辦園不收當(dāng)?shù)赝迌海译娨暸_(tái)曝光去’,?！?/p>

公辦園不僅少，而且收費(fèi)不菲,。

記者走訪發(fā)現(xiàn),，重慶主城一些稍有名氣的公辦幼兒園，除收取政府規(guī)定的保教費(fèi)外,，還要求家長(zhǎng)“自愿”交一筆捐贈(zèng)費(fèi),，以“彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足”。盡管捐贈(zèng)費(fèi)每年少則五千,、多則上萬(wàn)元,，不少家長(zhǎng)仍然趨之若鶩,、求之不得。黃華的一位同事輾轉(zhuǎn)托人找到關(guān)系,，在交了3萬(wàn)多元的捐贈(zèng)費(fèi)后,，終于如愿將孩子送入核心城區(qū)一家著名公辦幼兒園。

“這是因?yàn)槟切┯布玫拿褶k幼兒園收費(fèi)更高,?！秉S華給半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬：如果上那種高價(jià)民辦園，一個(gè)月的費(fèi)用至少兩三千元,，“一年的開(kāi)銷比上四年大學(xué)還燒錢(qián),，普通工薪家庭哪里負(fù)擔(dān)得起？”

　　民辦普惠園：

　　家長(zhǎng)“不放心,、看不上”

公辦園擠破頭進(jìn)不去,，高價(jià)民辦園又上不起，以民辦公助為主的普惠幼兒園就成了很多城市家庭的選項(xiàng),。但半月談?dòng)浾咴谥貞c主城走訪了解到,，多數(shù)普惠園因辦園條件較差、師資力量薄弱,，雖然提供了不少學(xué)位,，但很多家長(zhǎng)“不放心、看不上”,。

渝北區(qū)天宮殿街道居民張先生的女兒去年上幼兒園,。“最初進(jìn)了小區(qū)附近一家便宜的民辦普惠園,，這個(gè)園開(kāi)辦在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)邊一棟居民樓里，周圍環(huán)境吵鬧,，孩子在半封閉的二樓上課,，課外活動(dòng)也只有樓頂巴掌大的一塊場(chǎng)地?！睆埾壬f(shuō),，本來(lái)考慮到離家近，環(huán)境差也就忍了,，但入園一個(gè)星期女兒就生病兩次,，“我和孩子他媽一商量，咬咬牙還是轉(zhuǎn)到了離家遠(yuǎn)一點(diǎn)的高價(jià)民辦園”,。

按照2010年公布的《重慶市幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,，幼兒園辦學(xué)水平從高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),。普惠園由于辦學(xué)條件有限,，辦學(xué)水平等級(jí)普遍較低,。以重慶市南岸區(qū)為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，該區(qū)73所三級(jí)園中,，普惠園占到六成。

“我家大女兒就是在普惠園上的,，雖然收費(fèi)便宜,，但是帶班的保教老師每年都在換，說(shuō)是工資太低留不住,?！奔易∧习秴^(qū)城南家園的高女士說(shuō)，頻繁換老師不利于孩子成長(zhǎng),?！坝行﹫@還鬧出食品過(guò)期、虐待小孩的傳聞?，F(xiàn)在看到民辦,、普惠這些標(biāo)簽，心里就犯嘀咕,。自己有了二胎,，不敢再送到這樣的幼兒園了。親戚朋友家有小孩上幼兒園的,，我也勸他們要慎重考慮普惠園,。”

部分家長(zhǎng)對(duì)民辦普惠園的疑慮,，也在民辦普惠園的招生遇冷中得到印證,。“不像很多公辦園都是家長(zhǎng)搶著來(lái)報(bào)名,，我們生存壓力更大些,，每年招生還要到周邊社區(qū)宣傳招生?！敝貞c渝中區(qū)子炫幼兒園園長(zhǎng)譚揚(yáng)春說(shuō),，作為一所民辦二級(jí)普惠園，他們每個(gè)月收取的保教費(fèi)只有400元,，辦學(xué)水平也有一定保證,。但受部分民辦園辦學(xué)質(zhì)量差的影響，“現(xiàn)在很多家長(zhǎng)以為民辦普惠園就是低價(jià)低質(zhì),，我們也很受傷”,。

一位分管學(xué)前教育的干部分析，普惠性幼兒園本該是面向大眾、收費(fèi)合理,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的幼兒園,，但目前重慶主城的普惠園絕大部分是民辦園，他們辦學(xué)有經(jīng)濟(jì)利益上的考慮,，投入能力有限,，再加上政府對(duì)這類園的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限制過(guò)低,，容易導(dǎo)致辦學(xué)條件差,、辦園不規(guī)范，造成“政府說(shuō)提供了普惠性學(xué)位,，老百姓卻并不買(mǎi)賬”的尷尬,。

　　不平衡矛盾凸顯，

　　家長(zhǎng)“入園”焦慮加劇

據(jù)測(cè)算,，2018年重慶主城區(qū)在園幼兒將達(dá)到30萬(wàn)人,，幼兒園學(xué)位缺口高達(dá)2萬(wàn)個(gè)。伴隨“二孩”生育高峰到來(lái),，學(xué)前教育資源總量不足和優(yōu)質(zhì)普惠資源緊缺的矛盾進(jìn)一步凸顯,，城市家庭的入園焦慮正在進(jìn)一步加劇。

康莊美地幼兒園是兩江新區(qū)為數(shù)不多的普惠園之一,，這里一個(gè)中班最多時(shí)有60多人,，超員近一倍，小小的教室人滿為患,?！拔覀冮_(kāi)設(shè)了12個(gè)班，這已是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的極限,?！痹搱@一位老師說(shuō)，幼兒園已經(jīng)多次因超員被家長(zhǎng)投訴,，但要來(lái)讀的孩子太多了,，大班額實(shí)屬無(wú)奈。

“政策放開(kāi)后,，父母也支持我們?cè)偕?，但一個(gè)孩子上幼兒園就讓人筋疲力盡,，都怕生二胎了,。”為孩子的入園問(wèn)題四處奔走的黃華說(shuō),，身邊很多考慮過(guò)生二孩的朋友跟他一樣,，都有這種焦慮。

“隨著城市家庭對(duì)美好生活需求不斷升級(jí)，年輕一代父母越來(lái)越看重孩子的養(yǎng)育,?！敝貞c市教育科學(xué)研究院學(xué)前教育中心主任徐宇說(shuō)，現(xiàn)在城市家庭對(duì)學(xué)前教育的硬件與軟件,、師資與管理都有更高要求,，“這也是家長(zhǎng)們焦慮加劇的重要原因”。

重慶主城多位受訪的教育系統(tǒng)干部坦承,，過(guò)去幾年來(lái)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展思路存在偏差,。

一是將學(xué)前教育推向市場(chǎng)化，民辦幼兒園占比過(guò)高,，影響了學(xué)前教育的公益普惠性,。

二是政府投入太少，嚴(yán)重影響學(xué)前教育質(zhì)量的提升,。數(shù)據(jù)顯示,，2016年重慶學(xué)前教育生均財(cái)政投入僅1999元，而同期全國(guó)平均水平為3000元,，京津滬等直轄市投入分別為1.5萬(wàn)元,、1.4萬(wàn)元和2.2萬(wàn)元。

“現(xiàn)在看來(lái),，學(xué)前教育還是要回歸到公益屬性,。”重慶市教委副主任鄧睿說(shuō),，重慶計(jì)劃通過(guò)新建,、改建、回購(gòu),、回收等多種方式新增公辦幼兒園,，預(yù)計(jì)將新增學(xué)位1.9萬(wàn)個(gè)。

多位受訪專家表示,，要積極扶持民辦學(xué)前教育,、避免低質(zhì)低價(jià)的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求上對(duì)公辦園,、民辦園“一把尺子”,。（記者 張桂林 柯高陽(yáng)）