日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開辟了“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū)”,，第一批集中曝光了24起典型案例,，引發(fā)輿論關(guān)注。專家認(rèn)為,，這是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年工作部署的具體行動(dòng),，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。下一步,，要以監(jiān)察法出臺(tái)為契機(jī),，持續(xù)加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督，讓監(jiān)察法成為助力扶貧攻堅(jiān)的一把“利劍”。

不聚焦主業(yè),、作風(fēng)不扎實(shí)一樣被通報(bào)

4月27日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開辟了“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū)”，并集中曝光了首批24起典型案例,。

記者發(fā)現(xiàn),，被曝光的24起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題涉及河北、湖南,、廣西,、寧夏等地，它們無不是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省區(qū),。被通報(bào)的問題包含了騙取扶貧資金,、截留低保款,、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友、弄虛作假,、失職失責(zé)等多種類型,。

從被通報(bào)的干部來看，既有縣級(jí)職能部門的黨員干部,，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所黨員干部,，還有村干部。從時(shí)間來看,，本次通報(bào)的違紀(jì)違法行為均發(fā)生在黨的十八大后,。從案值來看，此次被通報(bào)的違法違紀(jì)案例中,，涉案金額從數(shù)千元到幾十萬元不等,。

部分基層干部因扶貧攻堅(jiān)存在作風(fēng)問題被通報(bào)，是首批典型案例的一個(gè)特點(diǎn),。這類典型案例不涉及具體金額,，但在工作作風(fēng)問題上成為反面教材。例如湖南省婁底市婁星區(qū)糧食局軍糧供應(yīng)站主任,、駐蛇形山鎮(zhèn)泉山村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長劉睿等人違反工作紀(jì)律問題：2017年,，劉睿和幫扶工作隊(duì)員毛衛(wèi)凡在駐村幫扶期間，3次在工作時(shí)間到村民承包的魚塘中釣魚,，造成惡劣影響,，且在接受組織調(diào)查時(shí)未如實(shí)向組織交代問題。2017年8月至10月,，劉睿受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理,，毛衛(wèi)凡受到行政記過處分。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文表示，集中曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年工作部署的具體行動(dòng),，也是推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要舉措?！跋佈m小潰大堤,，蝗蟲多了吞沃野”，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的危害不可小視,，這些典型案例反映出扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題仍然易發(fā)多發(fā),，而且手段多樣，性質(zhì)惡劣,。如果任由這些行為滋生蔓延,，積少成多，不僅會(huì)使脫貧成效大打折扣,，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象,。

脫貧攻堅(jiān)無小事 加強(qiáng)通報(bào)實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化

廉政專家認(rèn)為，通報(bào)中透露出的一個(gè)重要信息,，就是脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)群眾切身利益,，對(duì)于思想認(rèn)識(shí)不到位、政治站位不夠高的問題,，一定要加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,，讓群眾感受到黨中央的堅(jiān)定決心,。

針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問題多發(fā),，山東省委黨校黨的建設(shè)教研部副教授季冬曉認(rèn)為，這反映出部分基層黨委,、政府及有關(guān)部門將扶貧工作只當(dāng)成一項(xiàng)普通工作,、單純業(yè)務(wù)來看待，沒有從重大政治任務(wù),、頭號(hào)民生工程,、底線要求上來把握。

“精準(zhǔn)脫貧是決勝小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,，是國家重要的戰(zhàn)略方針,。”國家行政學(xué)院教授竹立家說,，目前精準(zhǔn)脫貧在基層落實(shí)面臨不少問題,，數(shù)字扶貧、假扶貧,、扶假貧,、扶貧資金跑冒滴漏等現(xiàn)象不同程度存在。甚至少數(shù)村鎮(zhèn)干部與宗族勢力、涉黑勢力相互勾結(jié),，侵害公共財(cái)產(chǎn)與貧困群眾利益,。

“通報(bào)的典型案例，都是與老百姓切身利益密切相關(guān)的,，工作中的小差錯(cuò)都會(huì)影響整個(gè)扶貧項(xiàng)目的推進(jìn),。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,，目前可以明顯感受到對(duì)扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié),，正在走向細(xì)抓嚴(yán)管，向聚焦微小問題過渡,。這也是扶貧需要繡花功夫的體現(xiàn),。

莊德水認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧工作需要同步推進(jìn),，扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里,，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要跟到哪里。黨風(fēng)廉政建設(shè)要瞄準(zhǔn)源頭與苗頭,，來遏制扶貧領(lǐng)域的問題,。

季冬曉說，扶貧領(lǐng)域必須要落實(shí)制度設(shè)計(jì)與工作程序,，特別是涉及扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出制度,，扶貧資金分配、撥付,、使用制度,，扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo),、監(jiān)管,、驗(yàn)收制度等。松一松,、垮一垮,，都為腐敗留下可乘之機(jī)。地方黨委,、行政職能部門需持續(xù)深入基層一線,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處問題隱患，執(zhí)紀(jì)嚴(yán)實(shí)硬,，問責(zé)常態(tài)化,。

以監(jiān)察法出臺(tái)為契機(jī)讓扶貧一線風(fēng)清氣正

受訪廉政專家認(rèn)為，結(jié)合此次通報(bào)的典型案例,，透露出了一個(gè)信號(hào)：以監(jiān)察法的出臺(tái)為契機(jī),，持續(xù)加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督,，讓扶貧一線風(fēng)清氣正。

莊德水等專家表示,，國家監(jiān)察委成立后,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有公職人員和從事公務(wù)活動(dòng)人員的全監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的無縫隙,，所有人員都在監(jiān)督之內(nèi),。其行使監(jiān)督、調(diào)查,、處置職權(quán),，做出的政務(wù)處分，與紀(jì)委的紀(jì)律處分,，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法有效銜接,。隨著監(jiān)察對(duì)象與監(jiān)察事項(xiàng)的拓展,，將有利于保證整個(gè)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目如期實(shí)施，讓與扶貧攻堅(jiān)工作有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象,，都能公正行使權(quán)力,。監(jiān)察法已成為規(guī)范扶貧攻堅(jiān)的一把“利劍”,。

竹立家等表示，紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，用好紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)系統(tǒng),，及時(shí)受理群眾舉報(bào),。并加大暗訪檢查,、公開曝光的力度，對(duì)工作不務(wù)實(shí),、不扎實(shí),、不真實(shí)的,，對(duì)職能部門監(jiān)管職責(zé)履行不到位的，一律嚴(yán)肅問責(zé),。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不到位的首先問責(zé)。