其實,，這樣的情形在體育系統(tǒng)的體育場館中也不同程度地存在,。北京市東城區(qū)體育局副局長馬力告訴《工人日報》記者，現(xiàn)在的體育場館大多都屬于差額撥款的公益二類事業(yè)單位,，工資總額是一定的,，每個人根據(jù)工齡和級別等條件拿到不同的收入。

“體育場館每天大約會開放12～14個小時,。員工工作超過8個小時就算加班,，就會產(chǎn)生加班費，但工資總額不允許給他們發(fā)加班費,，而事實上他們愿意加班,，兩相矛盾導(dǎo)致他們工作積極性沒有充分調(diào)動起來。單位只能大量聘請臨時工,，這又產(chǎn)生了新的問題——服務(wù)質(zhì)量下降,。”

為了激發(fā)體育場館的開放力度,，國家體育總局上個月下發(fā)通知,，明確大型體育場館免費或低收費開放補助資金安排將從主要看“座位”數(shù)量，向主要考量群眾日常健身和參加體育賽事活動等開放“績效”轉(zhuǎn)變,。

對此,，馬力評論道：“這表明了國家體育總局的態(tài)度，將督促大型體育場館加大開放力度,，前進(jìn)了一小步,，但不能從根本上解決問題，原因在于多項政策互相抵觸,?！?/p>

在馬力看來,，這些體育場館大多由事業(yè)單位運營，要激發(fā)其活力,，必須要引入現(xiàn)代企業(yè)管理方式,，將所有權(quán)和運營權(quán)分離?！啊扼w育發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》等多個文件明確提出了積極推進(jìn)體育場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新的改革舉措,，但要真正落實，還有賴于事業(yè)單位整體改革的推進(jìn)程度,?！?/p>

　　滿足多樣化健身需求須多措并舉

相較于美國人均體育場地面積16平方米、日本的19平方米,，目前我國的人均體育場地面積只有1.57平方米,，可供居民鍛煉的體育場地嚴(yán)重不足。但在北上廣等大中型城市,，寸土寸金,，要想滿足不同人群不同的健身需求，難度可想而知,。

有鑒于此,，《全民健身計劃(2016－2020年)》提出，合理利用景區(qū),、郊野公園,、城市公園、公共綠地,、廣場及城市空置場所建設(shè)休閑健身場地設(shè)施,。“中國人口基數(shù)太大,，民眾健身需求更加多元,，有騎馬的、騎自行車的,、戶外游泳的,，這些健身需求都不在體育場地里完成，因此政府提出要利用水陸空等自然資源,，為老百姓提供健身去處,。”馬力說,。