其實(shí),,這樣的情形在體育系統(tǒng)的體育場(chǎng)館中也不同程度地存在,。北京市東城區(qū)體育局副局長(zhǎng)馬力告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者,,現(xiàn)在的體育場(chǎng)館大多都屬于差額撥款的公益二類事業(yè)單位,工資總額是一定的,,每個(gè)人根據(jù)工齡和級(jí)別等條件拿到不同的收入,。
“體育場(chǎng)館每天大約會(huì)開放12~14個(gè)小時(shí)。員工工作超過8個(gè)小時(shí)就算加班,,就會(huì)產(chǎn)生加班費(fèi),,但工資總額不允許給他們發(fā)加班費(fèi),而事實(shí)上他們?cè)敢饧影?,兩相矛盾?dǎo)致他們工作積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),。單位只能大量聘請(qǐng)臨時(shí)工,這又產(chǎn)生了新的問題——服務(wù)質(zhì)量下降,?!?/p>
為了激發(fā)體育場(chǎng)館的開放力度,國(guó)家體育總局上個(gè)月下發(fā)通知,,明確大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金安排將從主要看“座位”數(shù)量,,向主要考量群眾日常健身和參加體育賽事活動(dòng)等開放“績(jī)效”轉(zhuǎn)變。
對(duì)此,,馬力評(píng)論道:“這表明了國(guó)家體育總局的態(tài)度,,將督促大型體育場(chǎng)館加大開放力度,前進(jìn)了一小步,,但不能從根本上解決問題,,原因在于多項(xiàng)政策互相抵觸?!?/p>
在馬力看來(lái),,這些體育場(chǎng)館大多由事業(yè)單位運(yùn)營(yíng),要激發(fā)其活力,,必須要引入現(xiàn)代企業(yè)管理方式,將所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)分離,?!啊扼w育發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》等多個(gè)文件明確提出了積極推進(jìn)體育場(chǎng)館管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的改革舉措,但要真正落實(shí),,還有賴于事業(yè)單位整體改革的推進(jìn)程度,。”
滿足多樣化健身需求須多措并舉
相較于美國(guó)人均體育場(chǎng)地面積16平方米,、日本的19平方米,,目前我國(guó)的人均體育場(chǎng)地面積只有1.57平方米,可供居民鍛煉的體育場(chǎng)地嚴(yán)重不足。但在北上廣等大中型城市,,寸土寸金,,要想滿足不同人群不同的健身需求,難度可想而知,。
有鑒于此,,《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》提出,合理利用景區(qū),、郊野公園,、城市公園、公共綠地,、廣場(chǎng)及城市空置場(chǎng)所建設(shè)休閑健身場(chǎng)地設(shè)施,。“中國(guó)人口基數(shù)太大,,民眾健身需求更加多元,,有騎馬的、騎自行車的,、戶外游泳的,,這些健身需求都不在體育場(chǎng)地里完成,因此政府提出要利用水陸空等自然資源,,為老百姓提供健身去處,。”馬力說(shuō),。