抗震救災(zāi)。

　　汶川新貌,。

　　映秀東村,。

汶川特大地震，已過(guò)去整整10年,。10年前的今天,，災(zāi)區(qū)遭受重創(chuàng)，其慘烈至今歷歷在目,；10年后,，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援、堅(jiān)持不懈的災(zāi)后恢復(fù)重建,，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新,，全省實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民,、海外各界人士大力支援下，10年來(lái),，省委,、省政府率領(lǐng)全川人民眾志成城，共克時(shí)艱,，闖關(guān)奪隘,，砥礪前行。這10年,，抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)光大,，一次次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，生命至上,、以人為本的理念熠熠生輝,。這10年，災(zāi)后恢復(fù)重建的“中國(guó)智慧”閃耀，從舉國(guó)應(yīng)對(duì)到以地方為主體,、從探索經(jīng)驗(yàn)到提供典范,，社會(huì)主義制度的強(qiáng)大動(dòng)員力和凝聚力充分彰顯。這10年,，災(zāi)區(qū)跨越發(fā)展不斷為“中國(guó)精神”注入新的內(nèi)涵,，從奮勇抗災(zāi)到自強(qiáng)不息，崛起災(zāi)難到發(fā)展振興,，偉大的抗震救災(zāi)精神生生不息,。激蕩10年，我們奮勇前行,。

　　抗震救災(zāi)的

　　中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　抗震救災(zāi)中探索形成的高效搶險(xiǎn)救援機(jī)制和辦法,，在一次次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中被應(yīng)用

這是一個(gè)嶄新的春天。銀廠溝,，昔日的地震重災(zāi)地,，在汶川特大地震10周年紀(jì)念日前夕，當(dāng)年參與救援的西部戰(zhàn)區(qū)空軍官兵代表重返這里,。得知消息,，常住成都的周仲菊急忙趕去，“不想錯(cuò)過(guò)和恩人相聚的機(jī)會(huì)”,；被從亂石堆里救出來(lái)的蔣懷漢一頭扎進(jìn)恩人的懷抱,，欲語(yǔ)淚先流；村民們聞?dòng)嵹s來(lái),，親切地和官兵們擁抱,，叮囑“常回家看看”……10年難忘,，那些地動(dòng)山搖的瞬間,；更難忘，各路救援人員的冒險(xiǎn)拼死相救,?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣饌鬟f出最強(qiáng)烈音符：“以人為本、生命至上”,。從汶川到玉樹(shù),，從蘆山到九寨溝，災(zāi)難突如其來(lái),，但“救人”始終是第一時(shí)間的指令，“救援”始終是第一時(shí)間的行動(dòng),。

汶川不會(huì)忘記：震后不到一個(gè)小時(shí),，來(lái)自中南海的救災(zāi)指示，已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視,、電波直抵災(zāi)區(qū),；蘆山不會(huì)忘記：地震發(fā)生的當(dāng)天，救援隊(duì)伍就抵達(dá)震中,，展開(kāi)救援,；九寨溝不會(huì)忘記：震后24小時(shí)，7萬(wàn)余名游客,、受災(zāi)群眾被及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū),。以最快速度、盡最大可能搶救生命,！“快”的背后,，是集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、高效運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制,，是舉國(guó)關(guān)注、風(fēng)雨同舟的民族情感,。歷史記載下這樣的一幕幕：汶川特大地震發(fā)生后,，從中央到四川，從震中到后方,，全國(guó)一盤(pán)棋,，人力、物力,、財(cái)力,、智力、領(lǐng)導(dǎo)力等各種資源快速集結(jié),、有效調(diào)配,；子弟兵筑起鋼鐵長(zhǎng)城，醫(yī)務(wù)人員點(diǎn)亮生命之光,，對(duì)口援建助力重生步伐,，社會(huì)各界架起援助橋梁……這樣一場(chǎng)震驚世界的特大地震發(fā)生后，沒(méi)有發(fā)生饑荒,，沒(méi)有出現(xiàn)流民,，沒(méi)有爆發(fā)疫情，沒(méi)有引起社會(huì)動(dòng)蕩,，創(chuàng)造了“我國(guó)乃至全球抗震救災(zāi)史上的奇跡”,。“2008年的地震與1976年的唐山地震相比,，拯救能力變得更強(qiáng),、處理方式變得公開(kāi)透明,、輿論更為自由開(kāi)放、舉國(guó)救災(zāi)的機(jī)制更為有效,?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》這樣評(píng)價(jià)?！吧舷仑炌?、軍地協(xié)調(diào)、全民動(dòng)員,、區(qū)域協(xié)作”的高效搶險(xiǎn)救援機(jī)制,，從汶川特大地震的抗震救災(zāi)中生發(fā)，又一次次應(yīng)用到此后的各種自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中,，甚至輸出到國(guó)外——2015年,，尼泊爾8.1級(jí)地震，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)“到得最早,、貢獻(xiàn)最大”,。隊(duì)長(zhǎng)杜波說(shuō)：“我們?cè)阢氪ǖ卣稹⑻J山地震中積累起的經(jīng)驗(yàn),，運(yùn)用在了尼泊爾,。”時(shí)隔一年,，時(shí)任尼泊爾總理訪(fǎng)川時(shí),，目的之一就是了解四川災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)。

　　災(zāi)后重建的

　　中國(guó)智慧

　　統(tǒng)籌全局,、科學(xué)規(guī)劃,、依法重建，為人類(lèi)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)提供“中國(guó)方案”

5月1日,，成灌快鐵以半小時(shí)一趟的頻率從成都發(fā)出,，在川西平原上劃出一道道美麗的弧線(xiàn)，直奔都江堰,、青城山,。這是汶川特大地震災(zāi)后重建的第一個(gè)重大項(xiàng)目，從破土到全線(xiàn)貫通,，用時(shí)僅18個(gè)月,。鐵路項(xiàng)目往往需要5年以上，成灌快鐵故被國(guó)內(nèi)外媒體稱(chēng)為“奇跡”,。

汶川地震災(zāi)后重建創(chuàng)造的奇跡豈止成灌快鐵,。1995年日本阪神大地震，重建用了近10年,。2005年美國(guó)新奧爾良遭受風(fēng)災(zāi),，6年后還有大量災(zāi)民流離失所,。汶川特大地震災(zāi)后重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”，就是一個(gè)讓世界驚訝的大奇跡,。奇跡是如何創(chuàng)造的？縱觀全球?yàn)?zāi)難治理歷史,，缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌,，災(zāi)后重建往往容易失去方向或停滯不前。面對(duì)艱巨繁重的重建任務(wù),，黨中央,、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌全局，把握大勢(shì),，及時(shí)出臺(tái)恢復(fù)重建總體規(guī)劃,，明確重建工作的總體要求、工作重點(diǎn)和政策措施……一系列“頂層設(shè)計(jì)”,，為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的支撐,。破解世界難題離不開(kāi)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大動(dòng)員力和凝聚力。中央一聲號(hào)令,，全國(guó)18個(gè)省份行動(dòng)起來(lái),，分別對(duì)口支援一個(gè)重災(zāi)縣市，784億元援建金額在3年內(nèi)落地生花,；五湖四海的人才資源,、技術(shù)資源和智力資源向四川聚集，全國(guó)各地的災(zāi)害防治和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在四川交匯……社會(huì)主義制度協(xié)同整合,、握指成拳的優(yōu)勢(shì)印證于此,。累積汶川地震災(zāi)后重建的豐富經(jīng)驗(yàn)，蘆山地震后,，四川成功探索出一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo),、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的災(zāi)后重建新路子,，被專(zhuān)家稱(chēng)為“中國(guó)對(duì)世界巨災(zāi)治理的重大貢獻(xiàn)”,。科學(xué)規(guī)劃,、依法重建,，是災(zāi)后重建高效推進(jìn)的重要保障。國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,，讓災(zāi)后恢復(fù)重建一開(kāi)始就納入了法制的軌道,。凝結(jié)上萬(wàn)名專(zhuān)家智慧的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，提出了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù),；各種配套規(guī)劃,、子規(guī)劃相繼發(fā)布,，一條科學(xué)重建之路展現(xiàn)在全世界面前。水磨鎮(zhèn)被聯(lián)合國(guó)人居署視為“全球?yàn)?zāi)后重建最佳范例”,；美麗的羌藏村寨被贊為“世界災(zāi)后重建的燈塔”……加拿大原總督如此感慨,，“四川樹(shù)立了世界災(zāi)后重建的典范，你們寶貴的經(jīng)驗(yàn)可以在世界推廣”,。災(zāi)害管理的“汶川經(jīng)驗(yàn)”被寫(xiě)進(jìn)《聯(lián)合國(guó)對(duì)華發(fā)展援助框架（2011年-2015年）》,。“中國(guó)智慧”為人類(lèi)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)提供了“中國(guó)方案”,。

　　跨越發(fā)展彰顯

　　中國(guó)精神

　　恢復(fù)重建成為高水平發(fā)展新起點(diǎn),，偉大的抗震救災(zāi)精神激勵(lì)我們自強(qiáng)不息

10年跨越，城鄉(xiāng)面貌一新,。數(shù)字作證：2017年,，汶川特大地震39個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6827億元,，是震前（2007年）的3.2倍,；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍,。實(shí)現(xiàn)巨變,，需要非凡的戰(zhàn)略布局與出色的統(tǒng)籌與執(zhí)行能力。四川始終堅(jiān)持引領(lǐng)災(zāi)區(qū)從更高起點(diǎn),、以更高水平快速恢復(fù)發(fā)展,。與充分開(kāi)放合作相結(jié)合。變“對(duì)口援建”為“對(duì)口合作”,，以對(duì)口支援為起點(diǎn)形成長(zhǎng)期合作機(jī)制,，以開(kāi)放合作推動(dòng)重建促進(jìn)發(fā)展。借助開(kāi)放平臺(tái),，積極招大引強(qiáng),，震后10天，騰訊宣布在成都投資5.5億元建設(shè)研發(fā)中心,、信息處理與客服中心,；地震當(dāng)年的西博會(huì)上，思科定下3年投入3億元的目標(biāo)……堅(jiān)持綠色發(fā)展,、尊重自然,。在汶川、北川,、青川,，重建按自然生態(tài)科學(xué)選址，災(zāi)后一年全川投資22億元,、啟動(dòng)46個(gè)生態(tài)修復(fù)重建項(xiàng)目,，曾經(jīng)千瘡百孔的山川眼下早已綠意盎然,。在雅安，有著“泥石流第一溝”之稱(chēng)的冷木溝“先治坡,、后置窩”,，綜合治理不但解除了險(xiǎn)情，還造就了一個(gè)地質(zhì)遺跡公園……災(zāi)區(qū)已轉(zhuǎn)型成為生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū),，走上可持續(xù)發(fā)展之路。持續(xù)巨變,，需要將偉大抗震救災(zāi)精神發(fā)揚(yáng)光大?！俺鲎约旱牧?，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有腳有條命,，天大的困難能戰(zhàn)勝”——汶川特大地震后,，寫(xiě)在青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹(shù)村村民住房上的兩條標(biāo)語(yǔ)，迅速在四川喊響,。5年后,，在蘆山地震災(zāi)區(qū)天全縣，年僅8歲的楊旭日也脆生生說(shuō)出：“自家的房子自己蓋,！”持續(xù)巨變,，需要以創(chuàng)新作為動(dòng)力。震區(qū)總結(jié)和推廣成都先行先試的經(jīng)驗(yàn),，首次把農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)劃范疇,，結(jié)合重建推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；都江堰運(yùn)用市場(chǎng)手段解決數(shù)以十億計(jì)的資金缺口,，完成農(nóng)房重建,；什邡市建立重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，保證資金效益和項(xiàng)目廉潔……10年來(lái),，尤其是黨的十八大以來(lái),，四川主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，災(zāi)區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力,。“一個(gè)聰明的民族,，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多,?！便氪ㄌ卮蟮卣鹗且粋€(gè)“痛點(diǎn)”，也是一個(gè)“起點(diǎn)”：偉大的抗震救災(zāi)精神不斷升華弘揚(yáng),，成為激勵(lì)我們自強(qiáng)不息的強(qiáng)大動(dòng)力,！