新華社?？?月15日電（記者凌廣志趙葉蘋）優(yōu)化營商環(huán)境、加強風險防控體系建設,、高標準高質量建設自由貿易試驗區(qū),、推動“百萬人才進海南”……近日海南省委出臺46條硬措施，扎實推進中國（海南）自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設,，探索建立開放型經濟新體制,。

海南提出，在海南全島實施現(xiàn)行自由貿易試驗區(qū)所有試點政策,，到2020年取得重要進展,，力爭建成投資貿易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善,、監(jiān)管安全高效,、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿易試驗區(qū)。探索建設中國特色自由貿易港,，充分借鑒國際自由貿易港發(fā)展經驗,，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的主導,，到2025年初步建立自由貿易港制度,，到2035年自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟。

具體舉措有：大幅放寬市場準入,，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,，對標國際通行規(guī)則，制定實行更加精簡的負面清單,；最大限度簡化外商投資企業(yè)設立程序,，加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”；擴大金融開放,，建立自由貿易賬戶體系,，探索開展人民幣資本項目可兌換，促進自由貿易試驗區(qū)企業(yè)跨境投資便利化,，穩(wěn)妥有序開展離岸金融業(yè)務,。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對標國際一流標準,，實行全自由貿易試驗區(qū)審批“一張網”“一枚公章管審批”,，編制全國最少的行政審批事項清單，探索“多規(guī)合一”下的“零審批”,；加快商事制度改革,，全面實施“證照分離”，調整下放省級管理權限,，推動關聯(lián),、相近審批事項全鏈條取消、下放或委托,，建設國際化,、便捷化的政務服務體系，構建多元化國際商事糾紛解決機制,，成立國際專業(yè)仲裁調解機構等,。

將風險防控放在突出位置，要求建立完善以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系,；完善信息化智能化手段,，對進出島人流,、物流、資金流進行精準管控,；健全金融風險防控體系,，嚴厲打擊非法集資、洗錢,、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線；實行最嚴格的房地產調控措施,，堅決防范炒房炒地等投機行為,，防止房價大起大落。