新華社?？?月15日電（記者凌廣志趙葉蘋）優(yōu)化營商環(huán)境、加強風(fēng)險防控體系建設(shè),、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),、推動“百萬人才進海南”……近日海南省委出臺46條硬措施，扎實推進中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),，探索建立開放型經(jīng)濟新體制,。

海南提出，在海南全島實施現(xiàn)行自由貿(mào)易試驗區(qū)所有試點政策,，到2020年取得重要進展,，力爭建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范,、金融服務(wù)完善,、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū),。探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,，充分借鑒國際自由貿(mào)易港發(fā)展經(jīng)驗，以發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo),，到2025年初步建立自由貿(mào)易港制度，到2035年自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟,。

具體舉措有：大幅放寬市場準(zhǔn)入,，對外資全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對標(biāo)國際通行規(guī)則,，制定實行更加精簡的負(fù)面清單,；最大限度簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加快建設(shè)具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”,；擴大金融開放,，建立自由貿(mào)易賬戶體系，探索開展人民幣資本項目可兌換,，促進自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)跨境投資便利化,，穩(wěn)妥有序開展離岸金融業(yè)務(wù)。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn),，實行全自由貿(mào)易試驗區(qū)審批“一張網(wǎng)”“一枚公章管審批”,，編制全國最少的行政審批事項清單，探索“多規(guī)合一”下的“零審批”,；加快商事制度改革,，全面實施“證照分離”，調(diào)整下放省級管理權(quán)限,，推動關(guān)聯(lián),、相近審批事項全鏈條取消、下放或委托,，建設(shè)國際化,、便捷化的政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機制,，成立國際專業(yè)仲裁調(diào)解機構(gòu)等,。

將風(fēng)險防控放在突出位置，要求建立完善以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系,；完善信息化智能化手段,，對進出島人流、物流,、資金流進行精準(zhǔn)管控,；健全金融風(fēng)險防控體系，嚴(yán)厲打擊非法集資,、洗錢,、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,；實行最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，堅決防范炒房炒地等投機行為,，防止房價大起大落,。