既是在校學(xué)生,，又在實(shí)習(xí)單位從事相關(guān)工作，“實(shí)習(xí)生”看似與學(xué)校和社會(huì)都存在密切聯(lián)系,，卻又時(shí)常在自身權(quán)益受到侵害時(shí),，成為雙方的“棄兒”——

實(shí)習(xí)生，誰(shuí)來(lái)保障你的權(quán)益,？

臨近畢業(yè)季和暑期,，又到了學(xué)生實(shí)習(xí)的高峰，很多在校生都選擇通過(guò)實(shí)習(xí)幫助自己完成身份的轉(zhuǎn)變或者積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。然而,，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，實(shí)習(xí)期間的意外傷害事故以及種種侵害實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,。

近日,，北京市昌平區(qū)法院審理了一起在京實(shí)習(xí)的大學(xué)生意外死亡案件。該案引發(fā)關(guān)注和反思：在實(shí)習(xí)過(guò)程中,，實(shí)習(xí)生的安全和權(quán)益如何保障,？受到侵害該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？記者就此采訪了專(zhuān)家,。

　　實(shí)習(xí)大學(xué)生意外死亡

“我給女兒打電話沒(méi)人接,，過(guò)了十幾分鐘再打電話是女兒的同學(xué)接的，說(shuō)女兒煤氣中毒正在搶救,，讓我趕緊過(guò)去,。我坐飛機(jī)到北京的醫(yī)院時(shí)，女兒已經(jīng)去世,?！狈ㄍド希炒髮W(xué)大四學(xué)生小苗(化名)的父母回憶起女兒,，仍舊難掩悲痛,。

2016年，小苗到北京某教育科技有限公司參加培訓(xùn),，和同學(xué)一起居住在該培訓(xùn)公司安排的房屋,。該房屋所有人為秦某，房屋是其未經(jīng)批準(zhǔn)擅自找個(gè)體施工隊(duì)建造的。而張某,、朱某夫婦則從秦某手中租了14間房向外轉(zhuǎn)租,，小苗就租住在其中一間。

培訓(xùn)結(jié)束后,，小苗受學(xué)校指派在北京某科技有限公司實(shí)習(xí),，但她仍住在張某、朱某夫婦從秦某手中租下的房屋中,。到了供暖季節(jié),，張某為租戶提供了自采暖暖氣，因一氧化碳有毒氣體泄漏導(dǎo)致小苗中毒死亡,，一起居住的同學(xué)也因一氧化碳中毒受傷,，經(jīng)鑒定為重傷二級(jí)。

事發(fā)后,，北京市昌平區(qū)檢察院對(duì)秦某,、張某、朱某以過(guò)失致人死亡罪提起公訴,。其間,，張某、朱某夫婦一次性賠償小苗父母60萬(wàn)元,，小苗父母對(duì)二人的行為表示諒解,。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，秦某作為房屋的所有人,，在未經(jīng)審批的情況下私自建造房屋,，建成后未檢測(cè)房屋質(zhì)量便向外出租，張某,、朱某作為涉案房屋的實(shí)際管理人,，未落實(shí)防止煤氣中毒安全責(zé)任人的義務(wù)，因三被告人的過(guò)失造成一人死亡,、一人重傷的后果，其行為均已構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪,，應(yīng)予懲處,，但屬情節(jié)較輕。2017年12月22日,，法院認(rèn)定三人均犯過(guò)失致人死亡罪,，判處秦某有期徒刑一年，緩刑一年,；張某,、朱某免予刑事處罰。

之后，小苗的父母認(rèn)為學(xué)校未確保學(xué)生安全,、某教育科技有限公司未謹(jǐn)慎為學(xué)員選擇居住地,、北京某科技有限公司未為實(shí)習(xí)員工繳納意外保險(xiǎn)，均應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,。遂將三方訴至法院,，要求三被告賠償死亡賠償金、精神損害撫慰金等各項(xiàng)費(fèi)用160萬(wàn)余元,。

校方認(rèn)為,，學(xué)生實(shí)習(xí)是常規(guī)活動(dòng)，學(xué)校有管理規(guī)定,，不存在對(duì)學(xué)生的漠視,，且出發(fā)前學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)安全教育，并安排了固定的指導(dǎo)老師,，學(xué)生會(huì)定期通過(guò)手機(jī)匯報(bào)實(shí)習(xí)和生活情況,。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)只能對(duì)常規(guī)的問(wèn)題予以提示，不可能預(yù)見(jiàn)到事故的發(fā)生,，不存在過(guò)錯(cuò),。但是考慮到小苗家庭經(jīng)濟(jì)困難，已經(jīng)給予其補(bǔ)償10萬(wàn)元,，這是近年來(lái)發(fā)生類(lèi)似事故后補(bǔ)償金額最高的一次,，已經(jīng)履行了學(xué)校的社會(huì)責(zé)任。

該教育科技有限公司也表示,，自己盡到了責(zé)任,，在安全方面，第一堂課就是安全教育,，小苗本身是完全民事行為能力人,，應(yīng)當(dāng)有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

某科技有限公司則堅(jiān)持認(rèn)為,，自己盡到了責(zé)任,，不存在過(guò)錯(cuò)。

該案沒(méi)有當(dāng)庭宣判,。

北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍在接受記者采訪時(shí)表示,，作為學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的一部分，由學(xué)校統(tǒng)一安排到實(shí)踐部門(mén)進(jìn)行的實(shí)習(xí),，為培訓(xùn)型實(shí)習(xí),，應(yīng)當(dāng)看作教學(xué)的延伸，通過(guò)實(shí)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn),，提升學(xué)生的技術(shù)能力,，不能視為就業(yè),。實(shí)習(xí)生與用工單位屬于勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，不受勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法調(diào)整,。在勞動(dòng)關(guān)系中,，不論勞動(dòng)者有無(wú)過(guò)錯(cuò)，用人單位一般都應(yīng)全額賠償,。而在勞務(wù)關(guān)系,、雇傭關(guān)系引起的人身?yè)p害賠償中，當(dāng)事人就要為自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,，只能得到部分賠償,。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則作為一般侵權(quán)行為的歸責(zé)原則，其主要考慮當(dāng)事各方的過(guò)錯(cuò)程度來(lái)確定賠償責(zé)任,。

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定：“二人以上沒(méi)有共同故意或者共同過(guò)失,，但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,?！?/p>

韓驍認(rèn)為，如果學(xué)生是經(jīng)學(xué)校推薦,，在實(shí)習(xí)單位受到傷害的,，如果學(xué)校和實(shí)習(xí)單位有相關(guān)的實(shí)習(xí)合作協(xié)議，應(yīng)當(dāng)按照雙方約定來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任,。如果沒(méi)有相關(guān)協(xié)議,，則應(yīng)依據(jù)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和在校實(shí)習(xí)生三方在人身?yè)p害事故中的過(guò)錯(cuò)大小或原因按比例確定各自承擔(dān)的賠償責(zé)任,。

北京市社會(huì)保障法學(xué)會(huì)理事李靜則表示,，工作本來(lái)就是有風(fēng)險(xiǎn)的，若實(shí)習(xí)生的危險(xiǎn)來(lái)源于從事的勞動(dòng),，在發(fā)生事故時(shí)實(shí)習(xí)單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,，學(xué)校作為間接管理人，承擔(dān)次要責(zé)任,，而實(shí)習(xí)生本人除非有重大過(guò)錯(cuò),，一般不承擔(dān)責(zé)任。

　　實(shí)習(xí)生的“難言之痛”

除了實(shí)習(xí)期間遭遇的人身安全威脅,，實(shí)習(xí)生們還有許多“難言之痛”,?！吧衔?1點(diǎn)半上到次日凌晨1點(diǎn),，實(shí)習(xí)生都這樣嗎,？雖然學(xué)校強(qiáng)制實(shí)習(xí)有的時(shí)候是不得已的,，但從來(lái)沒(méi)人關(guān)心過(guò)我們的情況……”某師范大學(xué)學(xué)生小迪(化名)在社交平臺(tái)上吐槽學(xué)校的實(shí)習(xí)安排,，自嘲這是鍛煉自己的好時(shí)候,。

小迪告訴記者,，他是旅游管理與服務(wù)教育專(zhuān)業(yè)大三的學(xué)生,，學(xué)校強(qiáng)制性為學(xué)生提供了幾個(gè)實(shí)習(xí)單位供選擇,，他被派到了上海某酒店當(dāng)門(mén)童,，工作時(shí)間是下午4點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn),，但中間出現(xiàn)過(guò)工作時(shí)間超長(zhǎng)的情況,?！拔也皇呛芮樵高@樣的實(shí)習(xí)安排，為什么不能一部分學(xué)生去學(xué)校組織的實(shí)習(xí)單位，一部分學(xué)生自己去自己喜歡的實(shí)習(xí)單位,？”小迪是一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,，在學(xué)校申請(qǐng)了孵化園項(xiàng)目,，可是因?yàn)楸煌馀蓪?shí)習(xí),，項(xiàng)目也因此擱置了,。

天津城市職業(yè)學(xué)院大二學(xué)生小航(化名)也有同樣的遭遇。今年8月,，小航即將被學(xué)校安排去揚(yáng)州實(shí)習(xí),，為期兩個(gè)月,，此前他已多次被外派實(shí)習(xí)。校方表示,，不去就沒(méi)有學(xué)分,，不予頒發(fā)畢業(yè)證。

類(lèi)似事情經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端,。

今年1月,，山東聊城大學(xué)數(shù)百名大三學(xué)生被層層“售賣(mài)”，“被迫”到昆山康佳電子有限公司等地實(shí)習(xí),，并長(zhǎng)時(shí)間工作,，致使一些學(xué)生出現(xiàn)發(fā)燒、手起泡等身體不適狀況,。

2017年7月,，沈陽(yáng)城市建設(shè)學(xué)院多名學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)聲維權(quán)，稱(chēng)被學(xué)校強(qiáng)制派往富士康(煙臺(tái))科技工業(yè)園進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的實(shí)習(xí)并被強(qiáng)迫簽署三方協(xié)議,。一位學(xué)生表示,，每天幾百人被塞到百平米的房間聽(tīng)課培訓(xùn)，而且其他方面和伙食安排都很差,。

……

實(shí)習(xí)本應(yīng)是一項(xiàng)豐富人生閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必修課,，如今卻飽受詬病。當(dāng)學(xué)生或質(zhì)疑或拒絕實(shí)習(xí)或拒絕在實(shí)習(xí)單位加班時(shí),，會(huì)面臨“不予畢業(yè)”“不授學(xué)位”等威脅,，也會(huì)遇到不給報(bào)酬、實(shí)習(xí)安排與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、超時(shí)工作等情況,，問(wèn)題可謂層出不窮,、五花八門(mén)。對(duì)此,，李靜認(rèn)為，根據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,，實(shí)習(xí)單位不得安排學(xué)生加班和夜班,，除非崗位有特殊要求,，或者報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，也不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實(shí)習(xí)。

教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第19條規(guī)定：“學(xué)生應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的活動(dòng),。不能按時(shí)參加的，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn),。無(wú)故缺席的,，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。”

韓驍表示,，根據(jù)規(guī)定,，學(xué)校有權(quán)制定其在校生的課程修讀培養(yǎng)方案,，并且有權(quán)將社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)等作為其在校生的一門(mén)必修課,。學(xué)生若無(wú)法按照學(xué)校要求完成相應(yīng)的實(shí)習(xí),，學(xué)校有權(quán)不給予其學(xué)分。但是,，學(xué)生雖然需要遵守學(xué)校的規(guī)章制度,，同時(shí)也有權(quán)對(duì)學(xué)校的管理及處分處理等提出相關(guān)建議。

現(xiàn)在的小迪也在努力做好自己的實(shí)習(xí)工作,，他說(shuō),，過(guò)幾天會(huì)回到學(xué)校去，與老師進(jìn)行溝通,，嘗試更換實(shí)習(xí)單位,。

采訪中，大家普遍認(rèn)為,，雖然將實(shí)習(xí)列入必修學(xué)分并與畢業(yè)掛鉤確實(shí)有政策依據(jù),，但若實(shí)習(xí)生們只能被強(qiáng)迫做一些與專(zhuān)業(yè)或未來(lái)就業(yè)方向無(wú)關(guān)的“廉價(jià)勞動(dòng)力”工作，這無(wú)疑是一種剝削,，與“實(shí)踐育人”的初衷背道而馳,。既然學(xué)校將實(shí)習(xí)納入課程體系，大學(xué)就應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,，建立起對(duì)實(shí)習(xí)生的教育,、安全、薪酬等一系列保障機(jī)制,。實(shí)習(xí)生應(yīng)該被當(dāng)作需要成長(zhǎng)的獨(dú)立個(gè)人來(lái)看待,，而不是教學(xué)工作運(yùn)行的齒輪,。

4月27日,，對(duì)于高校強(qiáng)制實(shí)習(xí)，不實(shí)習(xí)不給畢業(yè)證,、扣學(xué)分的現(xiàn)象,，教育部也發(fā)聲表態(tài)。職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)謝俐在回答媒體提問(wèn)時(shí)表示,，對(duì)此類(lèi)情況將發(fā)現(xiàn)一起,，抓一起，絕不手軟,?！艾F(xiàn)在教育部有文件，規(guī)定了學(xué)校和企業(yè)合作哪些行為不被許可,，如果出現(xiàn)了違規(guī)情況,，學(xué)生和社會(huì)各界可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話進(jìn)行舉報(bào),。”謝俐表示,，教育部不僅要做好規(guī)章制度制定的工作,，還會(huì)做好接下來(lái)校企合作等相關(guān)方面的監(jiān)督工作等。

　　實(shí)習(xí)生權(quán)益該如何保障

“在校大學(xué)生仍然有學(xué)籍,，其身份是學(xué)生,，不是勞動(dòng)者，其實(shí)習(xí)行為不是擇業(yè)行為,，也不是就業(yè)行為,。”此外,，李靜還說(shuō)明了一種情況,，畢業(yè)生以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)，應(yīng)被視為與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)關(guān)系,。在校學(xué)生不屬于《關(guān)于非全日制用工若干意見(jiàn)的規(guī)定》中的勞動(dòng)者,，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)學(xué)生的“勞動(dòng)者”身份規(guī)定頗為模糊。

由于在校實(shí)習(xí)生不具有勞動(dòng)者身份,，無(wú)法適用勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定保護(hù)自身權(quán)益,。只能適用民法總則及合同法的相關(guān)規(guī)定。學(xué)生實(shí)習(xí)是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo),、增強(qiáng)學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節(jié),，實(shí)習(xí)的基本權(quán)益得不到保障，不僅直接影響實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)效果,，還有可能造成不可挽回的損失。

因此,，韓驍認(rèn)為,，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的實(shí)習(xí)協(xié)議是實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間最重要的權(quán)利防線。他建議,，應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)協(xié)議中對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)酬,、實(shí)習(xí)期間的人身安全保護(hù)以及遭受損害時(shí)的責(zé)任分擔(dān)等相關(guān)事項(xiàng)作出明確約定。關(guān)于協(xié)議的簽訂形式,，可以由學(xué)校和實(shí)習(xí)生分別與實(shí)習(xí)單位簽訂,，也可以由學(xué)校、實(shí)習(xí)生和實(shí)習(xí)單位共同簽訂一份三方協(xié)議,，在實(shí)踐中以后一種方式居多,。

簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議是實(shí)習(xí)生保護(hù)自身權(quán)益最有效的方式。但現(xiàn)實(shí)生活中,，很多時(shí)候?qū)嵙?xí)生本人的合同意識(shí)也比較淡薄,，只有少數(shù)人能夠通篇閱讀實(shí)習(xí)協(xié)議并明白其中內(nèi)容,，不少實(shí)習(xí)生對(duì)自身的權(quán)益也沒(méi)有清楚的認(rèn)知。

“目前大學(xué)生求職困難的社會(huì)處境讓很多實(shí)習(xí)生忽視了自身權(quán)益的保護(hù),，沒(méi)有簽訂協(xié)議就開(kāi)始實(shí)習(xí),，一旦出現(xiàn)意外追悔莫及?！崩铎o建議,，實(shí)習(xí)生應(yīng)提高法律意識(shí)，利用好學(xué)校的資源,，主動(dòng)尋求學(xué)校老師的幫助,，不管長(zhǎng)期實(shí)習(xí)還是短期實(shí)習(xí)，都需要簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,，把實(shí)習(xí)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)清楚,，以便日后有據(jù)可依。

此外,，由于在校生在實(shí)習(xí)期間受到人身?yè)p害無(wú)法按照工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,，韓驍還建議，為最大程度保障實(shí)習(xí)生的人身安全,，高?；?qū)嵙?xí)單位應(yīng)當(dāng)為在校生投保人身意外傷害險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任范圍應(yīng)覆蓋實(shí)習(xí)活動(dòng)的全過(guò)程,，保險(xiǎn)標(biāo)的是在校生在實(shí)習(xí)時(shí)或從事與實(shí)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)因遭受到意外傷害依法應(yīng)由高等學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

教育部,、國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》已于今年3月1日起開(kāi)始實(shí)施,，其中第27條規(guī)定：“推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),。職業(yè)學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任,，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,?！边@一規(guī)定將保險(xiǎn)上升到了強(qiáng)制的高度,。

“當(dāng)然，最重要的是在校生在實(shí)習(xí)時(shí)也應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校及實(shí)習(xí)單位的相關(guān)規(guī)章制度,，提高安全意識(shí),，避免因自身的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致遭受人身和財(cái)產(chǎn)損失?！表n驍說(shuō),，此外,，也應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)法律的空白,，從立法層面對(duì)高校,、實(shí)習(xí)單位及在校生的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定，從根本上維護(hù)在校生的合法權(quán)益,。

對(duì)此,，李靜也表示，已經(jīng)有很多專(zhuān)家學(xué)者在為實(shí)習(xí)生權(quán)益保障的立法工作努力了,。想要真正保障實(shí)習(xí)生權(quán)益,，厘清權(quán)責(zé)，應(yīng)當(dāng)從根源上細(xì)化明晰,、明確實(shí)習(xí)生的法律地位,，對(duì)一些實(shí)習(xí)期間的基本權(quán)利作出明確規(guī)定，比如薪酬,、休息休假權(quán),、事后救濟(jì)等。

教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林近日也公開(kāi)表示,，高教司將積極推動(dòng)國(guó)家層面“大學(xué)生實(shí)習(xí)條例”立法進(jìn)程,，完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的制度保障等,。（閆晶晶）