原標(biāo)題：遼寧新賓探索垃圾資源化利用處理新方式

　　垃圾零填埋 美了村莊護(hù)了生態(tài)（一線調(diào)查）

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“山上綠樹蔥蔥,，山下垃圾圍村”,，這曾是全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣、遼寧省重點(diǎn)水源涵養(yǎng)地——新賓滿族自治縣遇到的一個(gè)難題,。2016年以來,，新賓縣獨(dú)辟蹊徑，從源頭抓分類減量,，在全縣探索建立“戶分類,、戶處理、不出院,、零填埋”的農(nóng)村垃圾分類及資源化利用處理新模式,。

　　推行五指分類法，讓垃圾變廢為寶

“泔水開門潑,，垃圾隨處扔”曾經(jīng)是遼寧新賓農(nóng)村多年來的習(xí)慣,，然而這種情況卻悄然發(fā)生了改變。在永陵鎮(zhèn)金崗村,，街道干凈整潔,，家家戶戶門前卻找不見垃圾箱的影子，取而代之的是一幅幅伸開的手指——即垃圾“五指分類法”的張貼畫,。

“剩菜,、剩飯等可腐爛垃圾堆肥漚肥；碎草,、秸稈等可燃垃圾分解燃燒,；飲料瓶、廢書等留著賣錢,；建筑垃圾用于填坑墊道,；廢舊電池等自己不能處理的暫存,，村里統(tǒng)一處理?！痹诮饙彺?，村民曹桂榮介紹起了垃圾處理的新方法。

在下青村村民劉玉敏家的后院,，磚塊砌成的漚肥池緊挨著菜地：“每天的剩菜剩飯,、爐坑剩下的草木灰就倒到這里，來年變成有機(jī)肥上到莊稼地里,?！痹谠簝?nèi)的棚子里，一個(gè)個(gè)飲料瓶和紙箱子被收好扎緊,，等待出售,，而農(nóng)藥瓶、電池等有害垃圾則被裝進(jìn)一個(gè)特制的黃色塑料桶中,，由村里統(tǒng)一收集并送到相關(guān)部門集中處理,。“農(nóng)藥瓶,、廢電池等有害垃圾還能置換一些生活必需品,，只要?jiǎng)邮址忠环郑独加杏锰??！眲⒂衩粽f。

“以前,，冬天大家經(jīng)常到山上去砍樹當(dāng)柴燒,，現(xiàn)在秸稈、玉米芯,、能燒的下腳料都用來做飯燒炕,，上山砍樹的越來越少了?！贝迕裰焯焐秸f,。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，我們縣農(nóng)民每人每天產(chǎn)生約0.8公斤垃圾,，其中可腐爛的垃圾占55%,，包括餐廚廢棄物、草木灰等,；可燃燒的秸稈,、樹葉樹枝等垃圾占35%；可賣的垃圾占5%，建筑垃圾占3%,，有毒有害的占2%,。”新賓縣環(huán)保局局長金毅告訴記者,，“這樣一來,，95%的垃圾都可實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)處理,，變廢為寶實(shí)現(xiàn)資源化利用,。”

　　改變處理方式,，防止垃圾越治越多

“之前房前屋后,、溝渠坑塘等空閑地，都堆滿了垃圾,，雖然有垃圾池,、垃圾箱，還有保潔員,，卻很少清理,，往往把垃圾拉到一個(gè)地方埋上就完事?！鄙蠆A河鎮(zhèn)古樓村村民李廣珍說,。

“為了解決垃圾問題，縣里,、村里沒少想轍,。”平頂山鎮(zhèn)下青村村支書唐麗娟告訴記者,，“由于保潔標(biāo)準(zhǔn)低,、管理水平有限，村里搞衛(wèi)生基本就靠突擊檢查,。檢查一結(jié)束,，很快又恢復(fù)原狀?！?/p>

在新賓,，以前農(nóng)村垃圾處理主要是將垃圾傾倒或掩埋在村外的隱蔽地點(diǎn)，“村容村貌看似整潔,，但垃圾卻由分散污染轉(zhuǎn)為集聚污染,，加之沒有防滲消毒等專業(yè)處理方式,，反而增加了對(duì)地下水和土壤的污染,。每年縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要投入上千萬元,，用于增加垃圾車,、建填埋場等，對(duì)于我們省級(jí)貧困縣來說,，資金投入難以持續(xù),。此外，采取短期突擊和單一財(cái)政投入的方式,，也難以持續(xù),。”新賓縣環(huán)保局副局長朱婷婷說,。

古樓村村主任谷懷春介紹,，2013年村集體花了2萬元建了10個(gè)垃圾池，同時(shí)雇用一個(gè)保潔員清理垃圾,?！拔夜浪懔艘幌拢菚r(shí)候每天都要往垃圾場運(yùn)送垃圾3到4車,，現(xiàn)在一天的垃圾量不足一車,。”

“我們做過調(diào)研,，不少地方的農(nóng)村垃圾處理，主要采用村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式,。全縣181個(gè)行政村,，至少要購買幾十臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，不算燃油,、維修等費(fèi)用就要幾百萬；每村一個(gè)保潔員,，全縣每年至少投入181萬；每個(gè)垃圾箱700多元,，垃圾池要2000多元……”新賓縣人大主任趙連舜說，“長此以往,，將陷入垃圾越治越多,，財(cái)政步步加碼,，末端處理設(shè)施不足的怪圈，最終甚至有可能拖垮縣鄉(xiāng)財(cái)政,?！?/p>

“原來在村里搞垃圾清理，大多都是黨員干部參加,，老百姓只看熱鬧,，認(rèn)為這都是干部的事?！庇懒赕?zhèn)副鎮(zhèn)長宋秋鳳有些無奈,。

“這種突擊式的處理方式只能解決一時(shí)問題。再則,，各村的自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣不同,，‘村村一面’的方式無法從根本上解決問題?！壁w連舜說,。

　　調(diào)動(dòng)村民積極性，黨員帶頭提升環(huán)保意識(shí)

一大早,，下青村養(yǎng)牛戶李柏玉準(zhǔn)備到村頭的大田地里放牛,。老李一手拿鞭子，一手拿鐵鍬,，媳婦則推著一個(gè)小車緊跟在牛群后,。“俺們拿鐵鍬,、推車子是怕牛糞弄臟咱村的路,。”李柏玉解釋道,。

“垃圾分類的主體是村民,，調(diào)動(dòng)他們的積極性，培養(yǎng)村民自覺分類的習(xí)慣非常重要,。我們讓村民充分認(rèn)識(shí)到垃圾治理的必要性,，建立起長效機(jī)制?！壁w連舜說,。

“我們對(duì)全村216戶實(shí)行村干部包片，黨員包胡同的包保責(zé)任制度,，黨員干部進(jìn)村入戶,，面對(duì)面?zhèn)魇?、手把手指?dǎo)?！毕虑啻宕逯汽惥杲榻B說,。“村民還可結(jié)合自家情況,，將處理方式進(jìn)一步改進(jìn),。”金崗村村委會(huì)主任蔣忠良介紹說,，“比如,，村民把吃剩的飯菜先喂雞鴨，然后再將禽糞漚肥,。建筑垃圾也不用再倒進(jìn)河里,，而是交給村里作填坑墊道的材料?！?/p>

南雜木鎮(zhèn)轉(zhuǎn)灣子村是果樹種植大鎮(zhèn),。村民們在房前屋后砌上漚肥池，廚余垃圾,、草木灰等可腐爛垃圾不出戶就可直接堆漚肥,。“村里面不僅不再垃圾遍地,，咱這果樹也不用化肥了,，省了開支，果品質(zhì)量更是提高了不少,?！惫r(nóng)夏秋娟高興地說。

在古樓村,，每個(gè)村民都會(huì)唱膾炙人口的“垃圾分類減量歌”,；在紅廟子鄉(xiāng)西岔村，評(píng)先爭優(yōu),、流動(dòng)紅旗進(jìn)家門活動(dòng)讓村民踴躍參與,；在新賓縣的各個(gè)農(nóng)村學(xué)校，“小手拉大手”的垃圾分類活動(dòng)從孩子抓起,，間接影響家長,，更是取得了良好效果……

如今在新賓，農(nóng)村生活垃圾分類遵循“兩類五分”（即五指分類法）,，處理模式則為“戶分類,、戶處理，不出院,、零填埋”,。新賓縣還制定了農(nóng)村垃圾處理的“五有四無”標(biāo)準(zhǔn),，即有堆漚可腐爛垃圾的糞堆、有堆放可燃燒垃圾的堆放處,、有堆放可變賣垃圾的堆放處,、村旁有林木、村內(nèi)大街小巷有花草樹木,，村內(nèi)無垃圾箱,、村內(nèi)無垃圾池、村內(nèi)大街小巷庭院及室內(nèi)無亂堆亂放,、村內(nèi)無衛(wèi)生死角,。

　　記者手記

　　讓群眾成為參與者和主力軍

在新賓滿族自治縣，雖然胡同里沒有垃圾箱,，村里沒有垃圾池,，路上沒有垃圾車，可每戶的庭院都干干凈凈,，街道更是整潔漂亮,。新賓縣用小投入，換來了村容村貌的大變樣,，解決了“垃圾圍村”的尷尬,。

目前，垃圾處理和分類的模式不少,，然而大多以政府主導(dǎo)的“突擊式”集中治理為主，地方財(cái)政壓力陡增,，但收效卻并不明顯,。

新賓縣的探索為農(nóng)村垃圾處理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)：緊緊抓住“培養(yǎng)群眾環(huán)保文明意識(shí)”這個(gè)關(guān)鍵，讓群眾成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者和主力軍,，形成了村屯環(huán)境治理自我激勵(lì),、相互監(jiān)督、自治管理的格局,，走上了“少花錢多辦事”的垃圾治理之路,。（記者 劉洪超）