人民網(wǎng)北京5月22日電 （孫陽）記者從海關(guān)總署了解到,，海關(guān)總署署長倪岳峰今日在總署緝私指揮中心指揮開展了打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項第三輪集中行動,，這是近年來海關(guān)開展的最大規(guī)模打擊“洋垃圾”走私集中行動。

早晨6時,，在總署統(tǒng)一指揮下,，廣東分署,，天津,、大連、沈陽,、哈爾濱,、上海、南京,、寧波,、福州、南昌,、長沙,、廣州、深圳,、拱北,、汕頭、黃埔,、昆明,、烏魯木齊等25個直屬海關(guān)，出動警力1291人,，分成行動小組212個,，在北京等17個省（區(qū),、市）同步開展收網(wǎng)行動,，同時對重點涉案人員實施抓捕，對涉案公司場所開展搜查,，對涉嫌走私進境的固體廢物存放場所及加工窩點進行查緝,，一舉打掉涉嫌走私犯罪團伙39個。截至9時,，已查獲廢礦渣,、廢五金等各類走私廢物13.7萬噸，查證走私廢塑料,、廢礦渣,、廢五金共60.65萬噸，抓獲犯罪嫌疑人137名,，獲取了大批走私證據(jù),，查扣、凍結(jié)了大量非法資金,。

據(jù)了解,，此次涉案走私礦渣初步判定為國外冶煉后的殘渣，不符合國家環(huán)境保護控制標準,，違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《固體廢物進口管理辦法》等法律法規(guī),，已被國家禁止進口,。而涉案企業(yè)違反國家規(guī)定，將限制進口可用作原料的廢五金,、廢塑料違法轉(zhuǎn)賣給無環(huán)保資質(zhì)的企業(yè),，這些無環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)在生產(chǎn)提取利用過程中缺乏必要的污防設(shè)施，極易對生態(tài)安全和人體健康造成威脅,。

天津海關(guān)在東疆保稅港區(qū)查獲國家禁止進境固體廢物含鋅礦渣,，110個貨柜，近2600余噸（海關(guān)總署供圖）

優(yōu)化融合 把關(guān)更有力

隨著出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關(guān)總署,，海關(guān)的職責更寬廣,，執(zhí)行更有力。在機構(gòu)改革后,，海關(guān)總署深入貫徹落實黨中央,、國務院領(lǐng)導重要批示精神，進一步優(yōu)化業(yè)務流程,，通過建立信息集聚,、優(yōu)化高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風險防控體系,，推行全鏈條式管理,，強化智能監(jiān)管、精準監(jiān)管,，實現(xiàn)了監(jiān)管前移,，把住境外源頭關(guān)，堅決將“洋垃圾”堵在國門之外,，全力保障國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康,。

據(jù)悉，海關(guān)正在制定《進口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理實施細則》,，對裝運前檢驗機構(gòu)實施備案管理,，建立優(yōu)勝劣汰的退出機制，近期即將對外發(fā)布,。

同時,，嚴把單證審核關(guān)，嚴格執(zhí)行“三個100%”查驗制度要求,，開展固體廢物進口的口岸，必須配備大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備（H986設(shè)備）,。對集裝箱裝載自重點國家和地區(qū)的固體廢物一律按照“三個100%”查驗要求實施查驗,。

今年1至4月，海關(guān)查驗固體廢物集裝箱共計20余萬箱,，口岸現(xiàn)場移送與固體廢物有關(guān)的案件244次,、8.8萬噸,、可統(tǒng)計案值3.4億元。責令企業(yè)退運固體廢物521票,、4.9萬噸,、可統(tǒng)計案值1.7億元。檢驗進口廢物原料4.47萬批,、577.27萬噸,、55.62億美元。其中檢出環(huán)保項目不合格105批,、2.15萬噸,、1206.85萬美元，不合格主要原因為：夾雜物超標,、檢出禁止物,、放射性超標等。發(fā)揮檢驗檢疫14家固體廢物屬性鑒別實驗室的技術(shù)優(yōu)勢,，開展鑒定934批次,，最終鑒定確認為固體廢物368批次，有效防止不法企業(yè)將固體廢物以普通商品的名義偽報,、瞞報,、夾帶入境。

此外,，海關(guān)強化對國內(nèi)廢物加工利用企業(yè)的監(jiān)管,，嚴格供貨商和收貨人注冊登記及后續(xù)監(jiān)管，今年前4個月依法注銷供貨商41家,、收貨人85家,，對收貨人實施監(jiān)督管理及跟蹤驗證共計267家，依法撤銷91家,。

重拳出擊 打擊更精準

海關(guān)積極發(fā)揮監(jiān)管,、緝私、稽查等相關(guān)部門的職能優(yōu)勢,，針對重點貨物,、重點地域、重點走私方式,，綜合運用刑事,、行政兩種執(zhí)法手段，開展“破大案,、打團伙,、摧網(wǎng)絡”；不斷加強對走私手法變化的研究和形勢研判，及時調(diào)整查緝策略,，通過案件會商,、線索串并分析，跨關(guān)區(qū)協(xié)查等形式,，集中力量開展重點打擊,。依托大數(shù)據(jù)應用和戰(zhàn)區(qū)平臺，對涉案量大,、危害性強,、社會影響力大的案件，開展深度經(jīng)營,，重點查處和深挖擴線,，拓展執(zhí)法廣度和深度。

此次集中行動的范圍,、出動的警力,，以及查證的走私數(shù)量，都是全國海關(guān)近年來最大規(guī)模的一次,。此次集中收網(wǎng)聲勢浩大,、規(guī)模空前,，充分發(fā)揮海關(guān)緝私專業(yè)化,、職業(yè)化的“戰(zhàn)區(qū)”優(yōu)勢、運用“智慧緝私”建設(shè)的最新成果,，針對性更強,、打擊縱深更大、整治范圍更廣,。

2018年以來,，全國海關(guān)已針對“洋垃圾”走私開展了3輪高密度、集群式,、全鏈條的集中打擊,，全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案256起,，抓獲犯罪嫌疑人249個,，打掉走私犯罪團伙81個，查獲廢礦渣,、廢五金等各類走私廢物21.7萬噸,，查證走私廢塑料、廢礦渣,、廢五金共93.31萬噸,。

風險管控 稽查全覆蓋

自去年3月起,，海關(guān)總署組織全國海關(guān)稽查等部門聯(lián)合開展嚴禁“洋垃圾”進境專項行動，深入開展風險分析,，強化固體廢物準入管控，嚴密對“洋垃圾”的正面堵截,。拓展收集裝運前檢驗,、供貨商、收貨人,、場站,、運輸工具、航線等國內(nèi)外數(shù)據(jù)信息,，進一步完善部門間信息數(shù)據(jù)共享機制,；突出風險管控重點，集中力量分析廢五金“以稅換證”偽報進口問題,，加強對再生塑料,、廢礦渣、棉短絨等重點商品的布控,；重點圍繞發(fā)貨人,、敏感地區(qū)、口岸及走私集散地,、加工地等開展風險分析,，鎖定風險重點，提升布控指令精準性和有效性,。截至今年4月底,，共布控查發(fā)各類“洋垃圾”違法違規(guī)情事1465起，涉及貨物約12萬噸,、涉及問題企業(yè)480家,。

海關(guān)堅持信用管理導向，大力推進固體廢物失信企業(yè)聯(lián)合懲戒,，自5月起,，每月向生態(tài)環(huán)境部通報因違法進口固體廢物而降為失信的企業(yè)名單，按照失信懲戒合作備忘錄的相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,。專項行動期間,，20家企業(yè)因違法進口固體廢物被下調(diào)企業(yè)信用等級。

專項行動期間,，除口岸布控外,，后續(xù)共稽核查企業(yè)1606家，查發(fā)問題企業(yè)286家,，涉及貨物33.79萬噸,、價值17.09億元。同時，加強與環(huán)保部門協(xié)同配合,，在開展“三廢”行業(yè)專項行動基礎(chǔ)上,，進一步組織對從事廢船、廢不銹鋼,、氧化皮等其他固廢進口的全部36家企業(yè)開展專項行動,，實現(xiàn)對固體廢物行業(yè)的稽查全覆蓋。

同時,，海關(guān)總署將進一步加強國際執(zhí)法合作,，深化“洋垃圾”走私源頭治理，世界海關(guān)組織所在地布魯塞爾時間5月21日,，北京時間5月22日凌晨,，中國海關(guān)倡議發(fā)起的世界海關(guān)組織打擊固體廢物走私的“大地女神Ⅳ”國際聯(lián)合行動正式啟動。

聯(lián)合行動得到來自世界海關(guān)組織,、聯(lián)合國環(huán)境署,、國際刑警組織、巴塞爾公約秘書處等多個國際組織及諸多國家海關(guān)的積極響應,。截止到5月21日,，共有53個國家和地區(qū)，7個國際組織報名參加大地女神行動,。參與各方承諾,，行動期間將進一步深化合作、強化監(jiān)管,，加強情報交換,，著眼案件偵破，嚴厲打擊廢物非法跨境轉(zhuǎn)移犯罪,；進一步探索建立全球打擊固廢走私合作長效機制,，共同保護地球生態(tài)環(huán)境，維護人類命運共同體,。