商超塑料袋 少用一大半(政策解讀·限塑十年(上))

　　快遞外賣包裝有待綠色化

有這樣兩道選擇題，你能答對嗎,？問題一：據(jù)國家郵政局報告,，2016年全國快遞行業(yè)消耗塑料袋約( )個——A.14.7萬,，B.147萬，C.147億,。

問題二：據(jù)公開數(shù)據(jù),，國內(nèi)三大外賣平臺日訂單量2000萬左右，1單至少1個塑料袋,。按每袋0.06平方米估算,，每天消耗塑料袋可鋪滿( )個足球場——A.16.8，B.168,，C.1680,。

根據(jù)關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知，2008年6月1日起,，全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋,，所有超市,、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料袋有償使用制度,。

10年過去,，“限塑令”實施效果如何？互聯(lián)網(wǎng)興起,，外賣快遞領(lǐng)域成為塑料袋使用大戶,，實際情況怎樣,？10年前強調(diào)的線下商品零售場所，限塑令推行順利嗎,？記者展開調(diào)查,。

　　大型商超：使用量明顯下降，替代品增加

“請問您需要塑料袋嗎,？”在廣西南寧華潤萬家超市東葛店,，顧客結(jié)賬時，收銀員都會問一句,?！安挥昧恕,！币晃焕先艘贿呎f,，一邊掏出折成幾折的布袋。

工作日下午,，超市購物的多是老年人,，記者觀察近10分鐘，20多名顧客付款離開,，只有2名購買塑料袋,。收銀臺有3種塑料袋，承重6公斤,、8公斤和10公斤,，價格分別為0.2元、0.3元和0.4元,，袋上印有執(zhí)行標準,、規(guī)格、環(huán)保提示,、生產(chǎn)單位等,。超市客服副總經(jīng)理張頂新介紹，每天客流量約5000人次,，銷售塑料袋1000個,。

限塑令在商超、藥店執(zhí)行情況良好,，全市各大超市,、商場塑料袋銷售量明顯下降，收費塑料袋使用量比限塑前減少近七成,，南寧市工商部門市場規(guī)范管理科有關(guān)負責人說,。

在吉林長春歐亞春城超市，除了可降解塑料袋，還提供了多款布袋,、紙盒,、紙袋、編織筐等,。副總經(jīng)理李建鑫介紹,，2016年銷售了7.8萬個布袋，44.4萬多個可降解塑料袋,；2017年銷售10萬多個布袋,，約40.5萬個可降解塑料袋，塑料袋銷售量減少近4萬個,，消費者更多選擇耐用的布袋,。

吉林省發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，2015年起禁止生產(chǎn),、銷售,、提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具,，吉林在全國第一個全面禁塑,。如今，全省大型商超可降解塑料產(chǎn)品替換率達90%,，市場供應(yīng)主渠道已形成。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,，限塑以來至2016年,，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右,，相當于減排二氧化碳近3000萬噸,。

　　小攤販：超薄塑料袋大多免費提供，禁而難絕

限塑令要求,，商品零售場所必須對塑料袋明碼標價,，不得無償提供或?qū)⑺芰洗鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。但在一些場所,，現(xiàn)實不容樂觀,。

“每晚都有人來賣塑料袋，這種薄的我一般買5捆,，每捆1元共30個,，第二天幾乎都用光。限塑令之后,，厚袋子更貴了,，我們要多花一些錢，但不會向顧客收塑料袋錢,?！蹦蠈幠侈r(nóng)貿(mào)市場一位攤主說,。

記者看到，商販都備有塑料袋,，超薄的占多數(shù),。顧客買菜時，攤主會主動套袋,，有顧客接過袋子掂量一下,，覺得袋子薄，還讓攤主多套一個,。有騎車來的,，為了袋子掛在車把上牢靠，也會要求多套一兩個,。

與市場兩街之隔的小巷里,，幾個商販在擺攤。一位賣水果的商販展示了3種塑料袋,，“這是能裝10斤的,，這是能裝8斤的，都是9元3捆,，這種薄的9元6捆,。”薄塑料袋上沒有任何標識,。

剛買完菜的李女士提著袋子說：“有的菜沾著土,，有的帶著水，用塑料袋提回家直接扔了,，不心疼,。如果用布袋子，還得收拾一下,，不方便,。賣菜的都會提供塑料袋?！?/p>

南寧市工商部門市場規(guī)范管理科負責人說,，限塑令在集貿(mào)市場執(zhí)行情況不佳，特別是菜市場個體經(jīng)營者免費提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在,。有個體商戶坦言,，這是無奈之舉，“如果提出收費,，顧客扭頭就走,，生意沒法做。”

長春市工商部門市場處處長張慶文也表示,，在一些小型市場,、超市、雜食店,，禁塑令的執(zhí)行因塑料制品成本,、質(zhì)量問題等，存在打折扣現(xiàn)象,。

3年前,，吉林禁塑令頒布之初，記者曾走訪長春光復(fù)路小商品批發(fā)市場,，當時不可降解塑料袋經(jīng)銷商面臨經(jīng)營壓力,。近日，記者來到該市場,，卻發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)塑料袋仍隨處可見,。有門店前貼著禁塑宣傳單，店內(nèi)塑料袋卻各式各樣,。一間小店前掛著“塑料袋”“垃圾袋”大牌子,，下面黑紅藍白各色塑料袋擺了幾排，店內(nèi)塑料袋琳瑯滿目,，基本都是傳統(tǒng)PE材料塑料袋,，有些無任何標識。經(jīng)詢問,，中等大小的塑料袋4元50個,，最便宜的小號袋1.5元70個，批發(fā)給長春市的小商戶,。

“禁塑力度不斷加大，禁塑難度也依然存在,?！睆垜c文說。

　　外賣快遞：新業(yè)態(tài)帶來新壓力,，監(jiān)管在加強

回到開頭的兩個問題,，前者答案是C，后者是B,。隨著電商,、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，塑料餐盒,、塑料包裝等消耗量快速上升，造成新的資源環(huán)境壓力。

以外賣為例,，塑料餐盒,、塑料袋使用普遍。在南寧某住宅小區(qū)門口,，剛送完一份外賣的送餐員說：“我負責的這片區(qū)域外賣商家很多，大部分都用塑料袋打包,，只有3家用紙質(zhì)包裝,。”在某大型商場負一層,，一家雞排連鎖店店員說：“我們賣的是油炸食品,，送外賣、顧客到店打包帶走都要用塑料袋,，平均每天100個,。”

一名剛收到外賣的市民說：“這種能一起打包的,，比如肉串和烤腸,，會放在一起用塑料袋裝；米飯,、面,、粉之類的，會用塑料餐盒裝,；最后會用一個大袋子把小袋子裝在一塊兒,，便于攜帶；飲料,、湯汁還會另裝在一個袋子里,。”

“吃完外賣,，一般會把餐盒等垃圾放在裝外賣的袋子里一起扔了,，不會重復(fù)用，因為有飯菜的味道,、油污等,。”這位市民說,，盡管收到的外賣塑料袋,、餐盒質(zhì)量不錯，商家還會收餐盒費,，但吃完外賣并不會回收利用,，而是直接丟棄,。

針對這些新問題，吉林省發(fā)改委有關(guān)負責人表示,，餐飲外賣,、郵政快遞等新興消費行業(yè)的監(jiān)管責任主體不明確，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。對此,，今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》明確提出，鼓勵快遞企業(yè)使用環(huán)保包裝材料,、回收快件包裝材料,。國內(nèi)的快遞外賣企業(yè)也紛紛行動起來，以實際措施推進“綠色物流”,。

日前,，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，發(fā)改委準備會同相關(guān)部門研究調(diào)整限塑令,，研究制定在電商,、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實施方案,。

在地方,，相關(guān)嘗試也已開始。南寧市區(qū)一家健身餐餐館用紙袋包裝外賣食品,，店主說：“我們以前用塑料袋,，改用紙袋后，顧客覺得我們的商品看起來更綠色環(huán)保,?！保ㄓ浾?劉佳華 祝大偉）