前門生態(tài)農(nóng)莊，后門污水直排,！農(nóng)家樂成污染監(jiān)管盲區(qū)

　　一家建在河堤上的生態(tài)農(nóng)莊，四合院民居形式,，院子里綠草成茵,，院子后從廚房接出來一根排污管道直通河里。記者 白田田 攝

不妨設(shè)想某個(gè)周末,，一家人驅(qū)車到遠(yuǎn)離城市的生態(tài)農(nóng)莊,，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，品嘗農(nóng)家美味,。當(dāng)我們身心舒暢地離開時(shí),，卻留下直接排到農(nóng)田、河流的黑臭廢水,，你將做何感想?

如今,，各種農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊遍地開花，成為鄉(xiāng)村旅游的熱門,。半月談記者近日在多地實(shí)地調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)家樂“前門生態(tài)、后門排污”問題突出,，污染防治和監(jiān)管滯后,。一些標(biāo)榜“生態(tài)”的農(nóng)莊名不副實(shí)，污水排放之處成了臭水溝,，油煙排放之處成了“黑土地”,。

　　生態(tài)農(nóng)莊未必“生態(tài)”，廢水油污任意排放

田園風(fēng)光,、綠色生態(tài),、土雞土菜……這是很多農(nóng)家樂,、農(nóng)莊打出的“宣傳語”,。最近，半月談記者走進(jìn)洞庭湖區(qū)某縣建在河堤上的一處生態(tài)農(nóng)莊,。農(nóng)莊是四合院民居形式,，有10多個(gè)包廂，院子里綠草成茵,，臨河的露臺涼風(fēng)習(xí)習(xí),，環(huán)境怡人。穿過院子走到廚房后面,，可見一個(gè)長約4米,、蓋著藍(lán)色彩鋼瓦、有些隱蔽的管道直通河里,，管道盡頭流出來的水明顯污濁,。

　　一家縣城周邊的農(nóng)莊，餐廚污水,、廢棄物長時(shí)間排放到一個(gè)小水塘,，堆滿了黑色或黃色的濕乎乎、粘稠狀污物,，旁邊緊鄰著稻田和一條灌溉水渠,。記者 白田田 攝

對此，農(nóng)莊的工作人員不以為然地說：“廚房里的污水都是這么排放的,，一漲大水就沖走了,。”

一家離某縣城較近的農(nóng)莊,，排污的場景更為觸目驚心,。當(dāng)半月談記者詢問農(nóng)莊老板，污水如何排放?這位女老板的回答是：“我們排到了下水道,?！笨僧?dāng)記者走到廚房背后,，一股臭味迎面撲來，只見旁邊一個(gè)小水塘里,，堆滿黑色或者黃色的濕乎乎,、黏稠狀污物。水塘一側(cè),，是稻田和一條灌溉水渠——原來,，這就是所謂的“下水道”。

在另外一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每年春季賞花時(shí)節(jié)是旅游旺季,，來此游玩的游客絡(luò)繹不絕。一家名為“中心土菜館”的農(nóng)家樂,，接待能力有20多桌,。半月談記者看到，這個(gè)農(nóng)家樂抽油煙機(jī)的油污,、洗碗水,、廁所污水“三污合一”全部匯入了旁邊的水渠。農(nóng)家樂四面都是農(nóng)田,，早稻正長得綠油油的,，這些發(fā)黑的廢水變?yōu)楣喔扔盟魅肓颂镩g。

類似的污染現(xiàn)象并非個(gè)例,。一位環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人坦言,，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染中，農(nóng)家樂,、農(nóng)莊的廢水,、廢氣、油煙,、固體垃圾是重要的污染源,。“很多農(nóng)莊為了利益最大化,，都是直排污染物,。”

一個(gè)主打“土雞土菜”的農(nóng)家樂,，餐廚廢水直接排到屋后的水渠,，長年累月形成了黑色油膩的泥垢。記者 白田田 攝

曙光環(huán)保是湖南一家民間環(huán)保公益組織,。今年,，他們啟動了一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)家樂水污染的調(diào)研。水項(xiàng)目總監(jiān)譚永超介紹說，目前他的團(tuán)隊(duì)成員實(shí)地考察了20多個(gè)農(nóng)家樂,，發(fā)現(xiàn)廁所污水一般會經(jīng)過化糞池處理,，而餐廚廢水大部分“直排”。

4月,，曙光環(huán)保對長沙周邊一家生態(tài)農(nóng)莊出水口廢水樣品進(jìn)行了抽樣送檢,，檢測項(xiàng)目包括懸浮物、化學(xué)需氧量,、總磷,、總氮、氨氮,。根據(jù)檢測報(bào)告,，如果比照城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，樣品多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),。比如,，化學(xué)需氧量為373毫克/升，是一級A標(biāo)準(zhǔn)的7倍多,，是三級標(biāo)準(zhǔn)的3倍多,。

　　“我污染但我不治理”,，環(huán)保只能靠“覺悟”?

旅游旺季或周末節(jié)假日,，一些農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊人氣爆棚,，經(jīng)營者賺得盆滿缽滿,。但說起環(huán)境保護(hù)，他們往往“事不關(guān)己,，高高掛起”,，防治污染基本上只能靠“覺悟”。

在采訪中,，農(nóng)家樂經(jīng)營者普遍表現(xiàn)出兩種典型心態(tài),。一種心態(tài)是“法不責(zé)眾”。一位生態(tài)農(nóng)莊老板指著直排到村莊水渠的管道,，毫不避諱地說：“污水沒有經(jīng)過處理就直接排到水渠里,，在農(nóng)村大家都是這樣做的，沒有什么影響,?！?/p>

一種心態(tài)是“我污染，政府買單”,。半月談記者詢問多位經(jīng)營者后發(fā)現(xiàn),，他們普遍缺乏“誰污染，誰治理”的觀念，認(rèn)為治理污染都是政府的事情,。上述那家縣城附近農(nóng)莊的老板說,，清運(yùn)一次廢水廢油要上千元，不劃算,，應(yīng)該由政府出錢,。此前村里疏浚水渠時(shí)，沒有順帶清理她農(nóng)莊的污水塘,，她對此還頗有怨言,。

在一個(gè)以春季賞花聞名的鄉(xiāng)村，一家處于稻田中的農(nóng)家樂抽油煙機(jī)的油污,、洗碗水,、廁所污水“三污合一”，發(fā)黑的廢水直接匯入灌溉水渠,。記者 白田田 攝

另一方面,，一些地方對于農(nóng)家樂的污染問題缺乏約束和監(jiān)管。一位地方環(huán)保局負(fù)責(zé)人說,，過去農(nóng)村環(huán)境整治注重“看得見的垃圾”,，搞村莊、學(xué)校,、道路的清潔工程,，而在空氣、水,、土壤污染的“治本”方面重視不夠,。按照規(guī)定，生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),，但當(dāng)?shù)卦谶@塊基本上屬于空白,。

2017年，湖南臨澧縣環(huán)保局曾經(jīng)對一個(gè)生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,，認(rèn)定其在未辦理環(huán)評審批手續(xù)的情況下建設(shè),，在污染治理設(shè)施未配套的情況下投入經(jīng)營，并作出行政處罰,。但類似案例并不多見,，半月談記者采訪的農(nóng)莊經(jīng)營者大多表示沒有進(jìn)行環(huán)評，環(huán)境衛(wèi)生方面的檢查很少涉及排煙,、排水,、排氣等問題。

相對而言,，星級農(nóng)莊在環(huán)保方面做得較好,。在一家占地面積80多畝,、投資上千萬的五星級農(nóng)莊，污水凈化池,、油煙凈化器等設(shè)施一應(yīng)俱全,，由專業(yè)的環(huán)保公司設(shè)計(jì)安裝。農(nóng)莊老板介紹說,，評星級有明確的環(huán)保要求,，所以他們進(jìn)行了環(huán)評，修建了治污設(shè)施,。

一家五星級農(nóng)莊,，環(huán)保方面做得較好，修建了污水凈化池,、油煙凈化器等設(shè)施,。記者 白田田 攝

　　農(nóng)家樂“多點(diǎn)開花”，環(huán)保還應(yīng)“步步跟上”

隨著鄉(xiāng)村旅游,、全域旅游的興起,，農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”之勢,。半月談記者了解到,，近年來，在城市近郊,、水庫濕地,、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)家樂正在逐步納入監(jiān)管和整治范圍,，環(huán)境污染問題開始向一些偏遠(yuǎn)的縣鄉(xiāng),、新興的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)蔓延,。

湖南省人大環(huán)資委監(jiān)督處處長劉帥說,，目前，在長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)以及大城市周邊,，農(nóng)家樂的污染防治做得較好,，可其他很多地方在這方面還很薄弱，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步引起重視,，加強(qiáng)管理,。

劉帥認(rèn)為，要因地制宜探索農(nóng)村污染治理模式,，比如在人口分散的村莊建設(shè)人工濕地和化糞池的“升級版”,。在農(nóng)家樂的建設(shè)運(yùn)營中，應(yīng)在前端落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度,，在末端聯(lián)合農(nóng)業(yè),、旅游等部門,，加大環(huán)境執(zhí)法力度。

衡陽縣環(huán)保局副局長王高良說,，今年當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門將農(nóng)村環(huán)境整治作為重點(diǎn),，要求農(nóng)家樂規(guī)范安裝油煙和污水處理設(shè)施，推動建設(shè)適合農(nóng)村地區(qū)的四格污水凈化池,、“人工濕地+氧化塘”等,，基本要求是不能直排。如果農(nóng)家樂達(dá)不到環(huán)保要求,，將下發(fā)整改函,，實(shí)施處罰。

曙光環(huán)?？偢墒聞⒓t麗建議,，對于農(nóng)家樂和生態(tài)農(nóng)莊，應(yīng)堅(jiān)持“誰污染,、誰治理”的原則,。同時(shí)，政府也可出臺引導(dǎo)措施,，像整治養(yǎng)殖污染一樣,，根據(jù)農(nóng)家樂的規(guī)模，對建設(shè)治污設(shè)施給予一定補(bǔ)貼,，先從新建的農(nóng)家樂,、星級農(nóng)莊做起，再逐步解決存量污染問題,。（記者 白田田）