“現(xiàn)行法律對打擊傳銷的規(guī)定相對滯后,?！鼻叵Ｑ嗵寡?，當前，對傳銷的打擊主要由工商行政處罰和公安刑事追訴兩部分組成,。前者依據(jù)的是禁止傳銷條例第7條，但因工商部門沒有偵查權,，取證困難；后者依據(jù)的是刑法第224條,，但構成犯罪的組織者和領導者必須是三級以上并發(fā)展30人以上，入罪起點設置過高,，導致刑事責任追究難,。

對此，董邦俊表示認同,。他說,，由于刑事立法存在適用困難，對傳銷活動犯罪懲治不力,。雖然刑法中規(guī)定了傳銷活動犯罪,，但是，如何對該罪進行定罪量刑存在一定困難,。對犯罪分子的刑罰懲處幅度太輕,，犯罪成本較低，導致犯罪分子敢于冒著刑事追究的風險,。

董邦俊告訴記者：“各部門在打擊傳銷活動犯罪上仍然各自為政,，沒有形成有效的合作機制?！睆漠斍皞麂N犯罪的發(fā)案情況看,，各部門都還沒有很好地發(fā)揮作用,，如就業(yè)信息的發(fā)布與規(guī)范,、電信網(wǎng)絡信息的管理,、公安機關對傳銷案件的偵辦、金融管理部門對金融活動的監(jiān)管等,，都還沒有形成共同的運作機制和運作平臺,，傳銷活動犯罪處于管不了或者無人管的狀態(tài)。

董邦俊補充說，缺乏應對傳銷活動犯罪的長效機制,，執(zhí)法與司法不能跟上傳銷犯罪的形勢,。傳銷活動犯罪分子不斷地翻新花樣，改頭換面,，然而執(zhí)法者與司法者沒有與時俱進,，對傳銷活動犯罪的危害性認識不足，使他們?nèi)菀滋用摲ňW(wǎng),。

“此外,，受一夜暴富思想的影響，大多數(shù)傳銷人員既不想付出資金又不想付出勞動,，都希望在最短的時間內(nèi)獲得最大的利益,，這種思想使他們想盡辦法多騙些人加入傳銷組織?！鼻叵Ｑ嗾f,，嚴峻的就業(yè)形勢、沉重的社會壓力促使某些人成為傳銷的主力,。

“參與傳銷人員被洗腦,，不認為是傳銷，是打擊傳銷的難點所在,?！彼卫t告訴記者，打擊處理力度不夠,、處罰較輕以及各地打擊力度的不統(tǒng)一,，某種程度造成了傳銷的不斷外溢、轉(zhuǎn)移,、蔓延,。

宋利紅說，眾多的傳銷行為一般屬于違法行為,，工商部門只能采取罰款,、沒收、解散,、遣返等措施,，但傳銷犯罪本質(zhì)上是人傳人的問題，恰恰工商部門無法對涉案人采取措施,，導致遣而不返,、解而不散、轉(zhuǎn)移再聚,；公安機關只能對組織者,、領導者追究刑事責任，而對廣大的參與傳銷者無能為力。眾多的參與傳銷人員無法得到有效的打擊,，這些人員會轉(zhuǎn)移陣地另起爐灶,、改頭換面繼續(xù)從事傳銷行為，這些人員反而成為了傳銷的傳播者,。