原標題：北京研究鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位自辦幼兒園

　　普惠幼兒園不分公辦民辦均提供財政補貼

北京市十五屆人大常委會第四次會議昨天上午繼續(xù)召開，副市長王寧作關(guān)于“落實學前教育三年行動計劃完善學前教育公共服務體系建設”議案辦理情況曁學前教育供給保障情況的報告,，會議還進行了專題詢問,。王寧介紹,，本市對普惠幼兒園不分公辦民辦均提供財政補貼,，今后,，普惠性幼兒園將逐步實現(xiàn)同質(zhì)量,、同價格,。下一步，將研究鼓勵機關(guān),、部隊,、企事業(yè)單位辦園政策措施。

2020年仍面臨17萬個學前教育學位缺口

王寧在報告中提到,，從上世紀90年代到2010年左右,，由于國有企事業(yè)單位剝離社會服務職能以及小區(qū)配套幼兒園配建不到位等原因，北京市幼兒園,、托兒所的數(shù)量在二十年間減少了三分之二,。2010年左右，人口出生高峰,、外來人口大量涌入以及家庭育兒觀念轉(zhuǎn)變等多因素疊加，社會入園需求急劇攀升,，學前教育學位資源供給緊張,，社會出現(xiàn)“入園難”問題。

王寧介紹,，2011年起,，市區(qū)兩級政府推進兩期學前教育三年行動計劃,，其間全市獨立法人幼兒園數(shù)量增加了359所，學前教育學位增加了約17萬個,，專任教師增加了約1.6萬人,。未來幾年全市學前教育學位需求依然處于快速增長期，學前教育仍然面臨資源供給不足的問題,。根據(jù)市衛(wèi)計委提供的2015年至2017年實際出生人口數(shù),，到2020年，本市戶籍適齡兒童45.5萬人,，非戶籍適齡兒童28萬人,，按照教育部要求的85%的入園率來測算，本市仍將面臨約17萬個學位缺口,。

182個無證幼兒園今年有望轉(zhuǎn)為社區(qū)辦園

今年1月,市政府正式印發(fā)《北京市第三期學前教育行動計劃》,提出到2020年,基本建成廣覆蓋,、保基本,、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系;全市適齡兒童入園率達到85%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達到80%以上;無證辦園現(xiàn)象基本消除,。

王寧介紹，今年,，全市擬通過新建,、改建、擴建158所幼兒園,，完成新增3萬個學位的任務,。截至4月底，9所幼兒園已經(jīng)開班招生,，涉及學位2110個,；27所幼兒園已完成裝修改造具備招生條件，涉及學位4750個,；48所幼兒園正在施工中,，涉及學位11800個；74所幼兒園正在前期協(xié)調(diào)中,，涉及學位11802個,。今年全市還將推動無證幼兒園治理工作。截至4月底,已審批3所;正在審批中6所;基本具備審批條件,、正在整改中的18所;具備社區(qū)辦園點條件,、已完成整改、正在備案中的7所;正在整改擬轉(zhuǎn)為社區(qū)辦園點的182所,。

　　普惠幼兒園不分公辦民辦均提供財政補貼

王寧表示,，在學前教育保障機制方面,加大財政扶持力度,淡化公辦民辦概念,突出公益普惠。目前,北京市學前教育發(fā)展的基本政策是普惠制,由政府主導,全社會共同舉辦,。普惠制不排斥多樣性,積極鼓勵社會或市場滿足多樣需求,政府將根據(jù)《民促法》分類管理,差別化支持,。普惠制也不意味著低質(zhì)量,。未來,所有普惠性幼兒園都將逐漸實現(xiàn)“四同”:質(zhì)量相同、價格相同,、補助相同,、教師待遇相當。

在具體扶持與保障政策上,市政府按照統(tǒng)一辦園標準,、統(tǒng)一收費標準,、統(tǒng)一財政補貼的“三統(tǒng)一”原則,堅持一視同仁,對執(zhí)行政府限價的普惠幼兒園,不分公辦民辦,均提供財政補貼扶持。同時,擴大財政扶持對象范圍,將普惠性民辦幼兒園納入一次性擴學位補助與生均定額補助范圍,按公辦園扶持標準給予普惠性民辦園10000元/生一次性擴學位補助與8400元/生·年或12000元/生·年生均定額補助,。增加財政扶持項目,對通過租賃場地擴大學位,給予最高5元/平方米·天的租金補助,。調(diào)整財政補貼使用范圍,財政補貼可用于包含教職工工資在內(nèi)的人力成本等辦園成本的實際支出。提高補助標準,將非教育行政部門舉辦的普惠公辦幼兒園生均定額標準由3600元/生·年提高至8400元/生·年或12000元/生·年,。

　　每季度普查幼兒園監(jiān)控設備

王寧介紹,，本市建立健全維護幼兒園安全的工作機制。由公安部門統(tǒng)籌建立健全幼兒園法制副園長制度,完善幼兒園安全教育與應急避險演練等日常管理工作,。加強幼兒園內(nèi)部管理,，幼兒園要堅持以兒童為本,保教結(jié)合,以游戲為基本活動,防止“小學化”傾向。加強技防建設,實現(xiàn)園內(nèi)公共區(qū)域監(jiān)控全覆蓋;建立健全圖像信息安全管理與使用制度;建立安全員制度,。建立幼兒入園前家長培訓制度,、幼兒園與家長聯(lián)系制度,保持家園教育致性,促進幼兒健康發(fā)展。建立幼兒園家長委員會制度,實行民主科學管理,。

接受詢問時,，市教委相關(guān)負責人介紹，從2017年下半年開始,，全市所有幼兒園都安裝了監(jiān)控設備,，做到公共區(qū)域全覆蓋無死角。從今年開始,，相關(guān)部門將每季度對這些幼兒園監(jiān)控設備的工作情況進行普查,，查看設備是否發(fā)揮了作用，且要求錄像內(nèi)容要保留一個月,。

　　將研究鼓勵機關(guān)部隊企事業(yè)單位辦園政策

王寧介紹,，本市在辦園機制方面,因地制宜,靈活創(chuàng)新,積極探索辦園新模式。探索開展社區(qū)辦園點項目,允許具有一定條件和質(zhì)量的無證幼兒園規(guī)范提升轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)辦園點提供普惠便民服務,及時納入管理范圍,。探索依托優(yōu)質(zhì)資源通過以租代建方式舉辦分園,、分址模式,探索委托優(yōu)質(zhì)資源合作辦園模式以及優(yōu)質(zhì)園與薄弱園拉手辦園模式,同時突破幼兒園不能接受外送營養(yǎng)餐的制度限制,完善幼兒在園期間餐飲供給服務制度,不斷擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源規(guī)模。王寧介紹,，下一步將進一步深化改革,促進體制機制創(chuàng)新,研究鼓勵機關(guān),、部隊、企事業(yè)單位辦園政策措施,進一步調(diào)動社會辦園積極性,加大宣傳,形成學前教育改革發(fā)展良好氛圍。（記者 李澤偉）