央廣網(wǎng)重慶6月4日消息（記者陳鵬）重慶市高級人民法院今天發(fā)布《關(guān)于污染環(huán)境犯罪的量刑指導意見實施細則》,，《實施細則》針對目前司法解釋中規(guī)定的十八種“嚴重污染環(huán)境”的情形，進一步統(tǒng)一重慶全域的量刑標準和裁判尺度,，在嚴格依照法律和司法解釋規(guī)定的前提下,，充分考慮污染環(huán)境犯罪的社會危害性,，除了違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上有期徒刑一年至二年確定量刑起點之外，其它的將量刑起點確定為六個月至一年,，同時對于行為人觸犯兩項以上情形的,，還規(guī)定以其中較重行為的量刑結(jié)果為起點并疊加確定基準刑。

《實施細則》規(guī)定了十八種嚴重污染環(huán)境的犯罪情形的量刑起點,、多種犯罪情形下量刑的疊加比例以及特殊情形下的量刑增加幅度等,。

根據(jù)《實施細則》，除了違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上以有期徒刑一年至二年確定量刑起點之外,，其他的都以有期徒刑六個月至一年作為量刑起點,。

具體來看，對于非法排放,、傾倒,、處置危險廢物的，以危險廢物的重量為標準確定量刑起點,；對于排放,、傾倒,、處置含重金屬的污染物的，以濃度作為標準確定量刑起點,。由于鉛,、汞、鎘,、鉻,、砷、鉈,、銻等一類重金屬和鎳,、銅、鋅,、銀,、釩、錳,、鈷二類重金屬的毒害性程度上存在較大差異,，因此在倍數(shù)的確定上也有所區(qū)別。對基本農(nóng)田,、防護林地,、特種用途林地基本功能喪失或者遭受永久性破壞的，以面積作為標準確定量刑起點,。對致使森林或者其他林木死亡的,，以立方數(shù)或者株數(shù)作為標準確定量刑起點。對致使群眾疏散,、轉(zhuǎn)移以及致人人身損害的,，以人數(shù)作為標準確定量刑起點。行為人具有《解釋》第一條規(guī)定的兩項以上情形的,，以其中較重行為的量刑結(jié)果為起點,，同時按照一定的方法進行疊加。

其次,，為了加強對飲用水水源二級保護區(qū)和自然保護區(qū)的緩沖區(qū),、試驗區(qū)的特殊保護，《實施細則》還規(guī)定在這些特殊保護區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境犯罪的,，增加10%的刑期,。曾因污染環(huán)境違法行為受過行政處罰的，因其主觀惡性較大,，也增加10%的刑期。此外,，《實施細則》對罰金刑也予以規(guī)范,，所有犯罪情形均應(yīng)參考污染環(huán)境違法所得判處罰金,，對自然人判處罰金的，罰金數(shù)額為一萬元以上,，對單位判處罰金的,，罰金數(shù)額為十萬元以上。

與此同時,，《實施細則》在體現(xiàn)依法懲治污染環(huán)境犯罪的同時,，也強調(diào)鼓勵行為人主動采取補救措施，消除污染,，積極賠償,，防止損失擴大。一方面規(guī)定如果不積極實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)行為,，一般不適用緩刑,。另一方面又規(guī)定對于退贓、自愿繳納罰金及生態(tài)修復(fù)費用,、自愿采取補植,、增殖放流、義務(wù)勞動等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境的,，綜合考慮實際履行情況,，以及對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)程度，可以減少基準刑的10%—40%,。

根據(jù)介紹,，《實施細則》還充分考慮了各種犯罪情形，做到罪責刑相適應(yīng),。規(guī)定量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節(jié),，根據(jù)破壞生態(tài)環(huán)境的程度等全部犯罪事實，依法確定量刑情節(jié)的適用及其調(diào)節(jié)比例,；對主觀惡性小,，情節(jié)較輕，犯罪后確有悔罪表現(xiàn),、積極退贓,，及時采取措施防治損失擴大、消除污染,，賠償損失,，積極修復(fù)環(huán)境，且系初犯,，依法不需要判處有期徒刑的,，可以判處拘役或者單處罰金。