原標(biāo)題：環(huán)保執(zhí)法要“嚴(yán)”也要“準(zhǔn)”（各抒己見）

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn),，還要增強駕馭復(fù)雜局面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。精準(zhǔn)執(zhí)法,，才能增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性與安全感

“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等對付中央環(huán)保督察的做法將被嚴(yán)禁,！近期，第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況“回頭看”陸續(xù)啟動,，生態(tài)環(huán)境部制定了《禁止環(huán)?！?strong class="kw">一刀切”工作意見》,，防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,。筆者向采訪過的企業(yè)問詢，無一例外都為意見出臺拍手叫好,！

中央環(huán)保督察開展以來,，動真碰硬，成效顯著,。但是,，個別地方平時不作為、臨時亂作為,，一到督察時就簡單粗暴地對相關(guān)企業(yè)停工停業(yè)停產(chǎn),。筆者曾不止一次聽到企業(yè)吐槽，能上的環(huán)保設(shè)備企業(yè)都上了,，可是只要環(huán)保督察一來,，就會遭遇突然停電停產(chǎn)，對于停產(chǎn)的經(jīng)濟損失和信譽損失卻沒人過問,，這種做法讓企業(yè)缺乏生產(chǎn)經(jīng)營的安全感,。

這種簡單粗暴“一刀切”的做法，不僅會給企業(yè)造成不必要的損失,，也會影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展,。比如在建材業(yè)，如果中游的石材企業(yè)突然被關(guān)停,，就可能殃及上游的刀具企業(yè)穩(wěn)定接單,，下游的建筑業(yè)采購也會遭遇價格異動。

“一刀切”看似一視同仁,，實則有礙市場公平競爭,。對無證無照的污染企業(yè)應(yīng)該堅決整改，確需關(guān)停的要依法關(guān)停,。但在個別地方,，一些已經(jīng)投入大量資金進行轉(zhuǎn)型升級,、環(huán)保達標(biāo)的企業(yè)也被一并限電停產(chǎn)，無疑會影響企業(yè)追求高質(zhì)量發(fā)展的積極性,。

“一刀切”還可能埋下一定的事故隱患,。突擊停產(chǎn)后，企業(yè)為了搶回時間滿足訂單生產(chǎn),，往往會匆忙復(fù)工,，這一停一開可能“危機四伏”。比如化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施未做好清理處置,，里面的物質(zhì)易產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),、泄漏，短期停產(chǎn)再啟動設(shè)備也易出現(xiàn)故障,，人員對操作流程還可能存在惰性,、生疏，這些都可能引發(fā)事故,。

打好污染防治攻堅戰(zhàn),，關(guān)鍵要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。抓環(huán)保不能靠應(yīng)急,，靠的是厚積薄發(fā),。一些地方平時對“散亂污”等企業(yè)睜只眼閉只眼，環(huán)保欠賬多,。等到環(huán)保督察來了,，只能用“一刀切”的方式來臨時抱佛腳。這種治標(biāo)不治本的運動式執(zhí)法,，缺乏合法性,、合理性，最終也會傷及產(chǎn)業(yè)“筋骨”,。

打好污染防治攻堅戰(zhàn),，還要增強駕馭復(fù)雜局面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力?！耙坏肚小焙唵?，“彈鋼琴”難，“散亂污”企業(yè)處置的背后是稅收減少后的新稅源如何開辟,，是舊產(chǎn)能淘汰后的新崗位哪里去找,，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的最佳平衡點，這考驗著地方政府的治理智慧,。

打好污染防治攻堅戰(zhàn),，執(zhí)法要嚴(yán)，也要“準(zhǔn)”,。比如具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè),，就不應(yīng)該納入停工停產(chǎn)的范圍,；具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)保要求的,，可根據(jù)具體問題采取針對性整改措施,；沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)保要求的,，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治,。如此精準(zhǔn)執(zhí)法，才能增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性與安全感,。

打好污染防治攻堅戰(zhàn),，要嚴(yán)格監(jiān)管，也不妨多些服務(wù)意識,。一些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)單體規(guī)模不大,，但整體競爭力較強，有關(guān)部門不妨以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位引導(dǎo)企業(yè)進行清潔化改造,。如此既能降低企業(yè)的環(huán)保成本,，也不影響產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，還能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護,。

從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，需要走綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展之路,。莫讓環(huán)?！耙坏肚小背蔀楦哔|(zhì)量發(fā)展的絆腳石！