“你理想中的城市是怎樣的,？”

“不僅有鋼筋水泥,，不僅有互聯(lián)網(wǎng),、黑科技,，還有對(duì)誠(chéng)信的推崇,，‘人人知信用信,、守信踐諾’,?！边@是2018年中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上,，全國(guó)200多個(gè)城市的信用建設(shè)者們給未來(lái)城市描繪的一幅美好畫面,。

與會(huì)專家透露,，“讓守信者一路綠燈,，讓失信者寸步難行”的信用城市建設(shè)進(jìn)入全面加速落地期。

　　立法先行城市信用生根發(fā)芽

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上是信用經(jīng)濟(jì)。建設(shè)社會(huì)信用體系要圍繞構(gòu)建信用經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，讓市場(chǎng)主體應(yīng)該知曉的信息都能通過(guò)社會(huì)信用體系查詢并獲知。要加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用建設(shè),。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,、立法先行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),。

在誠(chéng)信建設(shè)立法方面,，自2017年以來(lái)，湖北,、上海,、浙江、河北等多地相繼推出城市信用條例,，涉及信用信息歸集和使用,、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,、主體權(quán)益保護(hù),、信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)信用環(huán)境打造等多項(xiàng)內(nèi)容,，從立法上給予城市信用建設(shè)保障,。

在實(shí)踐方面，以城市為試點(diǎn),，并廣泛推廣,。去年底，杭州,、南京、廈門,、成都,、蘇州、宿遷,、惠州,、溫州,、威海、濰坊,、義烏,、榮成共12個(gè)城市成為首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。把這些城市在守信激勵(lì)方面的創(chuàng)新做法作為樣本,，逐步推向全國(guó),，讓城市信用生根發(fā)芽。

越來(lái)越多的城市加入到信用建設(shè)隊(duì)伍中來(lái),，開(kāi)始在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用建設(shè)服務(wù)市民生活,，包括社會(huì)生活類、經(jīng)濟(jì)金融類,、政府管理類等方方面面,，推出各具特色的“市民信用分”。例如,，福州推出“茉莉分”,、杭州則起名“惠信分”，蘇州創(chuàng)立“桂花分”,，宿遷實(shí)行“西楚分”……

以福州為例,，“你有多少分了？”正成為當(dāng)?shù)厥忻癫栌囡埡蟮脑掝},，這里的“分”則指的是個(gè)人信用積分“茉莉分”,。“茉莉分”高的市民,，可在24小時(shí)自助圖書館免押金借書,，還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等,。

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良指出,，目前，部分城市已推出具有地方特色的個(gè)人信用分和市民誠(chéng)信卡,，守信者可享受乘坐公交地鐵優(yōu)惠,，享受信貸服務(wù)“綠色通道”待遇，享受先診療后付費(fèi)服務(wù),，享受參觀文博場(chǎng)館費(fèi)用減免,，享受圖書借閱免押金服務(wù)，享受公益獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)福利等,。守信的市民在城市中享受到更多的便利,，守信激勵(lì)正成為城市新的亮麗名片。

盤活價(jià)值 實(shí)現(xiàn)信用變現(xiàn)

此次論壇上，“守信激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟正式成立,，京東金融等34家金融和科技企業(yè)成為首批聯(lián)盟成員,，30個(gè)城市被授予“守信激勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。聯(lián)盟將推動(dòng)“信易貸”“信易租”“信易行”等“信易+”系列行動(dòng),，促進(jìn)信息共享回報(bào),，盤活信用資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信用價(jià)值變現(xiàn),。

“‘守信激勵(lì)創(chuàng)新行動(dòng)’既是信用惠民的舉措,，也是重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用建設(shè)的重要舉措?！眹?guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)陳洪宛表示,，失信懲戒不是信用建設(shè)的最終目的，“人人知信用信,、守信踐諾”是信用中國(guó)建設(shè)的目標(biāo),。

據(jù)了解，聯(lián)盟成員將在融資,、租賃,、出行、旅游,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┦匦偶?lì)措施,，讓更多更好的守信激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)能夠惠及廣大守信主體。

其中,，“信易貸”著眼于讓信用好的小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“信用越好,，貸款越容易”；“信易租”著力于讓信用好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“信用越好,，租賃越容易”,；“信易行”則是讓信用好的個(gè)人實(shí)現(xiàn)“信用越好，出行越容易”,，例如山東榮成已實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信個(gè)人乘坐公交車享受5折優(yōu)惠,，公共自行車辦卡免交誠(chéng)信保證金150元。此外,，還有“信易游”,、“信易批”等多種形式。

作為“守信激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟的發(fā)起單位之一,，京東金融CEO陳生強(qiáng)表示,，如果有良好的信用體系做支撐，經(jīng)營(yíng)好并且信譽(yù)好的企業(yè)能夠被低成本的觸達(dá)與識(shí)別,，并動(dòng)態(tài)的跟蹤,，那么金融機(jī)構(gòu)便可以減少審批成本，匹配適合的授信額度和貸款利率,，整個(gè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)“守信受益,、信用有價(jià)”的正向激勵(lì)。如此一來(lái),，真正有技術(shù)實(shí)力,，有創(chuàng)新精神并且守信經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)將如魚得水，迅速成長(zhǎng)為助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,。

舉例來(lái)說(shuō),，中國(guó)有700多萬(wàn)個(gè)零售店，他們是真正連接消費(fèi)者的“最后一公里”,。然而他們多為夫妻店,，沒(méi)有抵押和擔(dān)保，因此很難獲得貸款,。而京東金融可基于歷史訂單交易分布,，法人主體資信狀況等信息，為零售店核定出信用分級(jí),，從而幫助零售店實(shí)現(xiàn)“信用賒購(gòu)”,，先進(jìn)貨、后付款,。

　　科技助力構(gòu)建信用城市雛形

論壇期間,，福州市鼓樓區(qū)率先打造“信用街區(qū)”，以歷史文化名街“三坊七巷”為載體,，通過(guò)信用租賃,、信用支付、失物招領(lǐng),、信用商家和無(wú)人超市5種應(yīng)用場(chǎng)景,，為市民提供多樣化信用服務(wù)。

其中,，通過(guò)建立商戶信用檔案,，商戶的法人信息、投訴,、違約,、行政處罰等情況可供查詢。而信用良好的市民和外地游客則可享受如免押金租賃雨傘及充電寶,、先購(gòu)買后還款,、消費(fèi)折扣和無(wú)人超市等豐富的信用服務(wù)體驗(yàn)。

據(jù)介紹,，福州使用“e福州”APP和福州市推出的個(gè)人信用“茉莉分”,，實(shí)現(xiàn)信用肖像的完整刻畫，展現(xiàn)司法、政務(wù),、金融等各個(gè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià),，最終為居民和商戶帶來(lái)便捷、高效的信用服務(wù)體驗(yàn),?！叭黄呦铩毙庞媒謪^(qū)同時(shí)也得到了新華信用的大力支持，以及京東金融研發(fā)的智能城市信用平臺(tái)的助力,。

京東金融集團(tuán)副總裁,、首席數(shù)據(jù)科學(xué)家鄭宇表示，“‘三坊七巷’就是未來(lái)信用城市的雛形,，在這里,，信用變得可感知、可受益,?！?/p>

據(jù)了解，智能城市信用平臺(tái)是京東金融在國(guó)內(nèi)首先推出的人工智能信用服務(wù)平臺(tái),。該平臺(tái)集數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與處理,、模型算法、應(yīng)用搭建三大功能于一身,，為政府,、企業(yè)提供信用檔案、信用診斷,、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù),。

對(duì)于如何對(duì)不同場(chǎng)景的信用進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算，并實(shí)現(xiàn)合理變現(xiàn),，鄭宇表示,，將人工智能應(yīng)用到城市信用，并建設(shè)起完善的智能城市信用平臺(tái)是大勢(shì)所趨,。

在京東金融看來(lái),，之所以需要大數(shù)據(jù)和人工智能服務(wù)城市信用，是由信用的三個(gè)特點(diǎn)決定：首先,，信用不是獨(dú)立分割的,，它與場(chǎng)景息息相關(guān)，不同場(chǎng)景需要的信用權(quán)重不同,，只有用人工智能算出一個(gè)動(dòng)態(tài)的權(quán)重,，再依據(jù)合適、精準(zhǔn)的場(chǎng)景進(jìn)行測(cè)算,，為用戶提供的信用分?jǐn)?shù)才有價(jià)值,；其次,，提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)才能起到幫助決策的作用，人工智能的應(yīng)用能夠提前知道某個(gè)企業(yè)將要出現(xiàn)信用問(wèn)題,，可以提早管控,；第三，信用又有著時(shí)時(shí)變化和更新的特點(diǎn),，需要不斷跟進(jìn)優(yōu)化,。

據(jù)介紹,，智能城市信用平臺(tái)不僅僅聚焦在信用城市一個(gè)模塊,，該平臺(tái)還能支持交通、環(huán)境,、能耗,、公安等多個(gè)板塊。鄭宇透露,，智能城市信用平臺(tái)的模式是把政府,、企業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚在一起，同時(shí)接入京東第三方數(shù)據(jù),，為城市信用三大主體——政府,、企業(yè)、居民同時(shí)提供信用服務(wù),。與此同時(shí),，信用數(shù)據(jù)能夠沉淀在智能城市信用平臺(tái)上，幫助更加精準(zhǔn)地計(jì)算各個(gè)場(chǎng)景里面的信用,，整個(gè)過(guò)程是基于人工智能和大數(shù)據(jù),，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。記者 王文博