新華社北京6月15日電題:主動擴大開放再發(fā)力 國務院出臺六項舉措鼓勵利用外資

新華社記者韓潔、于佳欣

國務院日前印發(fā)《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展若干措施的通知》,從投資自由化,、投資便利化,、投資促進,、投資保護等6方面提出一系列積極有效利用外資的政策措施,進一步營造更加公平透明的投資環(huán)境,體現了中國主動擴大對外開放的堅定決心。

——大幅度放寬市場準入,提升投資自由化水平,。如穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放,完善合格境外投資者制度;持續(xù)推進服務業(yè)開放,深化農業(yè),、采礦業(yè)、制造業(yè)開放等;

——深化“放管服”改革,提升投資便利化水平,。如進一步下放外資審批權限,提高外商投資企業(yè)資金運用便利度,提升外國人才來華工作和出入境便利度等;

——加強投資促進,提升引資質量和水平,。如引導外資更多投向中西部地區(qū)和現代農業(yè)、生態(tài)建設,、先進制造業(yè),、現代服務業(yè),鼓勵外資并購投資等;

——提升投資保護水平,打造高標準投資環(huán)境。如加大知識產權保護力度,保護外商投資合法權益,建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機制等;

——優(yōu)化區(qū)域開放布局,引導外資投向中西部等地區(qū),。如拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道,加快沿邊引資重點地區(qū)建設等;

——推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升,強化利用外資重要平臺作用,。如促進開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務,加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度等。

商務部副部長王受文介紹,若干措施的一大特點就是更加借鑒國際做法,比如投資自由化,、投資便利化,、投資促進和投資保護等就是借鑒了國際投資政策框架,更具系統性。措施還強調引資區(qū)域結構優(yōu)化,以及強化國家級開發(fā)區(qū)等引資平臺作用,都體現了與國際規(guī)則的接軌,。

針對外國投資者對措施落地時間的關切,部分措施還特別明確了時間表,比如在2018年7月1日前,修訂出臺全國和自貿試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單),全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度等,。

中國國際經濟交流中心研究員張茉楠說,國務院此次提出的一系列鼓勵利用外資新舉措是我國推進高質量發(fā)展落實之舉,通過新一輪制度改革倒逼政府轉變職能,讓市場在配置資源中更多發(fā)揮主導性作用。同時,文件以推動構建開放型經濟體系為主導,進一步體現了中國對接國際做法的堅定決心,以及堅持公平開放,、構建公平競爭環(huán)境的堅定決心,。