以污染防治為例,公告顯示,,11個省份污水和垃圾處理能力近兩年分別增加8%和11%,。水、大氣等污染治理部分階段性工作任務完成情況較好,,各省共取締“十小”企業(yè)2486戶,,占已公布取締名單的99.84%,省級及以上工業(yè)集聚區(qū)約9成已建成污水集中處理設施,。
三條“診斷”亟待關注
肯定長江經濟帶生態(tài)環(huán)保工作取得一定成績的同時,,審計署也指出了一些問題,主要集中在3個方面:一是開發(fā)管控不夠到位,,生態(tài)修復未達預期,;二是污染治理還有一些薄弱環(huán)節(jié);三是部分生態(tài)環(huán)境保護資金和項目績效不高,。
具體而言,,審計發(fā)現,有的地方小水電過度,、無序開發(fā)問題突出,,有的還形成了生態(tài)破壞;有些開發(fā)區(qū)未經審批自行設立,,有的還與基本農田或者禁止開發(fā)區(qū)域重疊,,有些開發(fā)區(qū)污水集中處理設施建設不到位;持續(xù)整治的5個國家重要湖泊2017年水質仍為IV類及以下,。
記者注意到,,公告提及,截至2017年底,,長江經濟帶有10個省份已經建成2.41萬座小水電,,最小間距僅100米,開發(fā)強度較大,。過度開發(fā)致使333條河流出現不同程度斷流,,斷流河段總長1017公里。
在污染治理方面,,審計發(fā)現,,部分敏感區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理廠未按要求在2017年底前達到一級A排放標準,;個別城市垃圾填埋場或者焚燒廠超負荷運行;有些地方危險廢物和醫(yī)療廢物儲存,、轉運和處置不合規(guī),;有些飲用水水源地一級保護區(qū)內存在違規(guī)建設項目;部分地下儲油罐未完成防滲改造,。
在資金使用方面,,審計發(fā)現,部分項目未按期完成,,造成大量資金結存,,有的項目建成后未發(fā)揮預期效益。
“此次審計反映出的問題既有長江經濟帶的專屬特點,,有些也反映全國的共性問題,。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠說,,“這些問題反映出我國生態(tài)文明建設已經進入關鍵期,、攻堅期和窗口期,也凸顯了經濟轉型和高質量發(fā)展的必要性和迫切性,?!?/p>