《意見稿》要求檢查排污許可證核發(fā)質(zhì)量。省級及有核發(fā)權(quán)限的地市級生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展排污許可證核發(fā)質(zhì)量檢查時,,可以利用全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行邏輯篩查,,重點篩查是否位于實施氮磷排放總量控制區(qū)域等“重點區(qū)域”,,是否具備環(huán)境影響評價審批或者備案手續(xù),,是否符合排污許可證核發(fā)條件,,是否符合排污許可證核發(fā)權(quán)限和核發(fā)程序等有關(guān)規(guī)定,。
對于邏輯篩查存疑的排污許可證應(yīng)當(dāng)組織開展詳查,,主要對照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及其審核要點,,重點檢查是否有淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品,,管控污染因子是否遺漏,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確,,許可排放限值是否正確,,無組織管理是否符合要求,環(huán)境管理要求是否全面等內(nèi)容,。對詳查發(fā)現(xiàn)存在疑問的,,可視情況組織技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場核查。
《意見稿》要求開展排污許可證現(xiàn)場核查,。生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展持證排污單位現(xiàn)場核查,,應(yīng)當(dāng)對環(huán)境選址敏感、污染排放量大,、環(huán)境風(fēng)險高,、環(huán)境治理水平低的排污單位實施重點檢查?,F(xiàn)場核查應(yīng)重點核查排污單位的實際運營情況與排污許可證相關(guān)內(nèi)容的相符性,重點關(guān)注排污單位的生產(chǎn)工藝,、污染防治設(shè)施,、排放口、監(jiān)測設(shè)施及采樣口設(shè)置,、廠區(qū)平面布置等相關(guān)信息,,有相應(yīng)技術(shù)能力的也可核查排污單位生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能,、原輔材料及燃料情況等內(nèi)容,。對于現(xiàn)場核查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)督促排污單位進(jìn)行整改,。對于存在環(huán)境違法行為的排污單位,,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法予以處置。
《意見稿》提出,,在排污許可證有效期內(nèi),,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)至少開展一次排污單位環(huán)境管理臺賬檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門檢查排污單位環(huán)境管理臺賬,,應(yīng)對照排污許可證載明要求,,重點檢查環(huán)境管理臺賬中排污單位基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息,、污染治理設(shè)施運行管理信息,、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息是否完整、真實,,環(huán)境管理臺賬與執(zhí)行報告相應(yīng)內(nèi)容是否一致,,記錄頻次和記錄形式是否規(guī)范,是否記錄非正常工況及污染治理設(shè)施異常情況等內(nèi)容,。