原標(biāo)題：安徽嚴(yán)格整治生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　護(hù)一江碧水東流（政策解讀·聚焦）

從長(zhǎng)江安徽段最上游的安慶市同馬大堤（段窯）到最下游的馬鞍山市駟馬山皖蘇交界處,，放眼沿江五市,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以化工、冶金、水泥熟料,、玻璃加工,、礦山開(kāi)采為主，重化工業(yè)占到全省比重的60%……

去年蕪湖拆除清理非法碼頭191個(gè),，釋放岸線27公里,、灘涂陸域244萬(wàn)平方米；安慶拆除沿江濕地水面圍網(wǎng)90余萬(wàn)畝,，城區(qū)6家重化工企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉……為保一江碧水東流,，安徽分類整治沿江企業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

　　強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，梳理登記長(zhǎng)江入河排污口2072個(gè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),；長(zhǎng)江岸線功能區(qū)規(guī)劃落實(shí)不到位,，特別是開(kāi)發(fā)利用區(qū)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三區(qū)混雜,；沿江流域污水處理不到位、截污不徹底,，仍有不少生活污水未經(jīng)處理直排入江,，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染仍較嚴(yán)重,；體制不健全問(wèn)題突出,，統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制尚不健全……長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)不小,。

“禁新建”“減存量”“建新綠”……安徽提出7項(xiàng)生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制,，有序推動(dòng)沿江污染企業(yè)搬遷改造，從健全多元投入,、生態(tài)補(bǔ)償,、協(xié)同合作機(jī)制上破難題?！耙訌?qiáng)水資源,、水環(huán)境、岸線,、航運(yùn),、綠色產(chǎn)業(yè)等方面的橫向配合，強(qiáng)化跨市界水體上下游地區(qū)政府的縱向協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測(cè)評(píng)估,、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法和統(tǒng)一督查問(wèn)責(zé)。”安徽省委主要負(fù)責(zé)人表示,。

將打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長(zhǎng)江安徽段作為生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程,，安徽成立推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),，按照屬地管理原則,，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)區(qū)段、相關(guān)工作的具體單位和具體人員,，實(shí)現(xiàn)定崗,、定責(zé)、定事,、定人和定時(shí),。

去年以來(lái),，安徽省組織開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口專項(xiàng)檢查,，梳理登記排污口2072個(gè)，其中長(zhǎng)江干流68個(gè),。創(chuàng)新全方位,、立體式監(jiān)管機(jī)制，確保入江水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),。下一步,，將加緊實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)企業(yè)排污、治污設(shè)備運(yùn)行,、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)進(jìn)行全覆蓋,，使所有污水納入統(tǒng)一管網(wǎng)。

針對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題,，安徽推動(dòng)日常督查和定期督查,、重點(diǎn)督查相結(jié)合，特別是嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境典型案例,。馬鞍山發(fā)現(xiàn)的53個(gè)固體廢物環(huán)境問(wèn)題,，立案5起，判刑3人,，采取刑事強(qiáng)制措施36人,。“要注重長(zhǎng)效健全機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，加強(qiáng)源頭管控和過(guò)程監(jiān)管，建立固廢危廢聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，保護(hù)皖江一江清水,。”安徽省政府主要負(fù)責(zé)人表示。

　　實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程,，沿江1公里內(nèi)不再新批建設(shè)項(xiàng)目

長(zhǎng)江污染在水中,，源頭卻在岸上。安徽在皖江沿岸對(duì)關(guān)停搬遷的企業(yè),、廢棄碼頭,、港口等全面實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程，確?！皯?yīng)綠盡綠”,，推動(dòng)長(zhǎng)江干流兩岸植樹(shù)造林、主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成,。

沿江五市步調(diào)一致抓整改,。重化工企業(yè)清零、入河排污口清零,、飲用水源地環(huán)境問(wèn)題清零,；安慶在長(zhǎng)江干流岸線1公里、5公里,、15公里范圍內(nèi),，重點(diǎn)開(kāi)展“十清四控四優(yōu)”措施；蕪湖則分別細(xì)化為重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū),、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū),，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)；池州將所有長(zhǎng)江岸線截污納管納入統(tǒng)一污水管道,，確保入江水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)……

1個(gè)多月前,，池州507碼頭上一片狼藉：固體廢物堆積，選礦尾渣直接傾倒長(zhǎng)江,，空氣中彌漫著刺鼻的味道,。如今，1200多畝土地復(fù)綠,，小碼頭實(shí)現(xiàn)治理,。在現(xiàn)場(chǎng)指揮的池州市政府副秘書長(zhǎng)吳飛說(shuō)：“通過(guò)地毯式排查、網(wǎng)格化管理,，固體廢物非法轉(zhuǎn)移,、傾倒、處置專項(xiàng)整治行動(dòng)取得積極成效,?！?/p>

為推進(jìn)濱江生態(tài)岸線整治，銅陵市近年投入超10億元,，拆除碼頭,、非法碼頭設(shè)施178處,，建成全長(zhǎng)4.1公里的濱江生態(tài)公園?！般~陵擁有131公里長(zhǎng)江干流岸線,，江北近岸區(qū)域綠化覆蓋率偏低?！便~陵市政府主要負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)已拆除碼頭要加快進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠和岸線修復(fù)。

沿江1公里以內(nèi),，除事關(guān)公共安全及公眾利益的建設(shè)項(xiàng)目外,，一律不再新批項(xiàng)目，已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè),；對(duì)5公里,、15公里以內(nèi)的項(xiàng)目，分別制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,，實(shí)施備案,、環(huán)評(píng)、安評(píng),、能評(píng)等聯(lián)合審批,，未落實(shí)生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、能源節(jié)約要求的，一律不得開(kāi)工建設(shè)……安徽出臺(tái)規(guī)定,，劍指源頭治理,。

　　建設(shè)培育生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端

“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,，一方面要加大環(huán)保執(zhí)法力度,，倒逼企業(yè)搬遷改造，實(shí)施清潔生產(chǎn),。另一方面要以新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端?！瘪R鞍山市委主要負(fù)責(zé)人說(shuō),。

聚焦實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè),、項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展,，安徽省提出，要樹(shù)立“生態(tài)項(xiàng)目是最大的項(xiàng)目,、環(huán)保項(xiàng)目是最好的項(xiàng)目”意識(shí),，建設(shè)一批低碳,、綠色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),，建設(shè)一批高效益、無(wú)污染的好項(xiàng)目,。

“去年,，蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.4%，占規(guī)上工業(yè)比重26%,?！笔形饕?fù)責(zé)人說(shuō)，蕪湖加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，完成技改項(xiàng)目999億元,，增長(zhǎng)33.8%。每年安排10億元推進(jìn)37個(gè)重大研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，力爭(zhēng)建成10個(gè)以上全國(guó)領(lǐng)先的高端研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,，安徽既圍繞現(xiàn)代裝備制造,、新材料,、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，整合存量形成龍頭，又圍繞電子信息,、機(jī)器人,、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè),，培育增量形成集聚。通過(guò)推進(jìn)綠色發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能改造,、綠色改造，安徽發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),。

“我們要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，走出一條水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的發(fā)展新路，為永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力,、把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為黃金經(jīng)濟(jì)帶作出貢獻(xiàn),。”安徽省委主要負(fù)責(zé)人表示,。（記者 朱思雄 韓俊杰）