原標題：安徽嚴格整治生態(tài)環(huán)境,，引導(dǎo)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　護一江碧水東流（政策解讀·聚焦）

從長江安徽段最上游的安慶市同馬大堤（段窯）到最下游的馬鞍山市駟馬山皖蘇交界處,，放眼沿江五市,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以化工、冶金,、水泥熟料、玻璃加工,、礦山開采為主,，重化工業(yè)占到全省比重的60%……

去年蕪湖拆除清理非法碼頭191個，釋放岸線27公里,、灘涂陸域244萬平方米,；安慶拆除沿江濕地水面圍網(wǎng)90余萬畝，城區(qū)6家重化工企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉……為保一江碧水東流,，安徽分類整治沿江企業(yè),，推動轉(zhuǎn)型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

　　強化屬地管理責任,，梳理登記長江入河排污口2072個

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；長江岸線功能區(qū)規(guī)劃落實不到位,，特別是開發(fā)利用區(qū)生產(chǎn),、生活、生態(tài)三區(qū)混雜,；沿江流域污水處理不到位,、截污不徹底，仍有不少生活污水未經(jīng)處理直排入江,，農(nóng)業(yè)面源污染,、畜禽養(yǎng)殖污染仍較嚴重；體制不健全問題突出,，統(tǒng)分結(jié)合,、整體聯(lián)動的工作機制尚不健全……長江安徽段生態(tài)環(huán)境保護挑戰(zhàn)不小。

“禁新建”“減存量”“建新綠”……安徽提出7項生態(tài)環(huán)境硬約束機制,，有序推動沿江污染企業(yè)搬遷改造,，從健全多元投入,、生態(tài)補償、協(xié)同合作機制上破難題,?！耙訌娝Y源、水環(huán)境,、岸線,、航運、綠色產(chǎn)業(yè)等方面的橫向配合,，強化跨市界水體上下游地區(qū)政府的縱向協(xié)作,，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法和統(tǒng)一督查問責,?！卑不帐∥饕撠熑吮硎尽?/p>

將打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長江安徽段作為生態(tài)文明建設(shè)重點工程,，安徽成立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,，按照屬地管理原則,，把責任落實到相關(guān)區(qū)段、相關(guān)工作的具體單位和具體人員,，實現(xiàn)定崗,、定責、定事,、定人和定時,。

去年以來，安徽省組織開展長江入河排污口專項檢查,，梳理登記排污口2072個,，其中長江干流68個。創(chuàng)新全方位,、立體式監(jiān)管機制,，確保入江水質(zhì)全面達標。下一步,，將加緊實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)排污,、治污設(shè)備運行、數(shù)據(jù)監(jiān)測進行全覆蓋,，使所有污水納入統(tǒng)一管網(wǎng),。

針對中央環(huán)保督察反饋問題，安徽推動日常督查和定期督查,、重點督查相結(jié)合,，特別是嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境典型案例。馬鞍山發(fā)現(xiàn)的53個固體廢物環(huán)境問題，立案5起,，判刑3人,，采取刑事強制措施36人?！耙⒅亻L效健全機制,，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強源頭管控和過程監(jiān)管,，建立固廢危廢聯(lián)防聯(lián)控機制,，保護皖江一江清水?！卑不帐≌饕撠熑吮硎?。

　　實施生態(tài)復(fù)綠工程，沿江1公里內(nèi)不再新批建設(shè)項目

長江污染在水中,，源頭卻在岸上,。安徽在皖江沿岸對關(guān)停搬遷的企業(yè)、廢棄碼頭,、港口等全面實施生態(tài)復(fù)綠工程,，確保“應(yīng)綠盡綠”,，推動長江干流兩岸植樹造林,、主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

沿江五市步調(diào)一致抓整改,。重化工企業(yè)清零,、入河排污口清零、飲用水源地環(huán)境問題清零,；安慶在長江干流岸線1公里,、5公里、15公里范圍內(nèi),，重點開展“十清四控四優(yōu)”措施,；蕪湖則分別細化為重點生態(tài)建設(shè)區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴管區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū),，實行最嚴格的保護,；池州將所有長江岸線截污納管納入統(tǒng)一污水管道，確保入江水質(zhì)全面達標……

1個多月前,，池州507碼頭上一片狼藉：固體廢物堆積,，選礦尾渣直接傾倒長江，空氣中彌漫著刺鼻的味道,。如今,，1200多畝土地復(fù)綠,，小碼頭實現(xiàn)治理。在現(xiàn)場指揮的池州市政府副秘書長吳飛說：“通過地毯式排查,、網(wǎng)格化管理,，固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒,、處置專項整治行動取得積極成效,。”

為推進濱江生態(tài)岸線整治,，銅陵市近年投入超10億元,，拆除碼頭、非法碼頭設(shè)施178處,，建成全長4.1公里的濱江生態(tài)公園,。“銅陵擁有131公里長江干流岸線,，江北近岸區(qū)域綠化覆蓋率偏低,。”銅陵市政府主要負責人表示,，對已拆除碼頭要加快進行生態(tài)復(fù)綠和岸線修復(fù),。

沿江1公里以內(nèi)，除事關(guān)公共安全及公眾利益的建設(shè)項目外,，一律不再新批項目，已經(jīng)批準的項目一律不得開工建設(shè),；對5公里,、15公里以內(nèi)的項目，分別制定嚴格的環(huán)境準入門檻,，實施備案,、環(huán)評、安評,、能評等聯(lián)合審批,，未落實生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、能源節(jié)約要求的,，一律不得開工建設(shè)……安徽出臺規(guī)定，劍指源頭治理,。

　　建設(shè)培育生態(tài)環(huán)保項目,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端

“生態(tài)環(huán)境問題也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，一方面要加大環(huán)保執(zhí)法力度,，倒逼企業(yè)搬遷改造,，實施清潔生產(chǎn),。另一方面要以新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,?！瘪R鞍山市委主要負責人說。

聚焦實現(xiàn)園區(qū),、企業(yè),、項目高質(zhì)量發(fā)展，安徽省提出,，要樹立“生態(tài)項目是最大的項目,、環(huán)保項目是最好的項目”意識，建設(shè)一批低碳,、綠色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，培育一批具有競爭力的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),，建設(shè)一批高效益,、無污染的好項目。

“去年,，蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22.4%,，占規(guī)上工業(yè)比重26%?！笔形饕撠熑苏f,，蕪湖加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成技改項目999億元,，增長33.8%,。每年安排10億元推進37個重大研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭建成10個以上全國領(lǐng)先的高端研發(fā)創(chuàng)新平臺,。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進新舊動能轉(zhuǎn)化，安徽既圍繞現(xiàn)代裝備制造,、新材料,、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整合存量形成龍頭,，又圍繞電子信息,、機器人、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè),，培育增量形成集聚,。通過推進綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)智能改造,、綠色改造,，安徽發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性顯著增強,。

“我們要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，走出一條水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的發(fā)展新路,，為永葆長江生機活力,、把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為黃金經(jīng)濟帶作出貢獻?！卑不帐∥饕撠熑吮硎?。（記者 朱思雄 韓俊杰）